□ 劉國傳

習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會上突出強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。這將質(zhì)量工作提升到了一個前所未有的高度。質(zhì)檢總局局長支樹平在全國質(zhì)檢工作會議上，要求全系統(tǒng)要下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，全力開展質(zhì)量提升行動，在全面提高質(zhì)量上當(dāng)好排頭兵、突擊隊。特別強調(diào)“機遇難得，抓不住就是我們的失誤；責(zé)任重大，干不好就是我們的失職?！边@既是向全國人民作出的莊嚴承諾，也是向全系統(tǒng)發(fā)出的動員令。

首先，這個莊嚴承諾和動員令源于質(zhì)量供給水平大力提升帶來的高度自信

黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視質(zhì)量工作，質(zhì)量發(fā)展的夯基壘臺、立柱架梁主體框架愈加牢固，質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有進。縱觀近年來質(zhì)檢總局黨組抓質(zhì)量提升的歷程，從2015年提出的“狠抓質(zhì)量提升”，到2016年提出的“組織開展好質(zhì)量品牌提升行動”，再到今年的“下最大氣力抓全面提高質(zhì)量”，這既體現(xiàn)了質(zhì)檢總局黨組抓質(zhì)量的不松勁、不停步，更是體現(xiàn)了抓質(zhì)量的力度不斷加強、措施更加精準，不斷開創(chuàng)質(zhì)量工作新境界。過去一年，我們突出重點抓關(guān)鍵，大力組織開展質(zhì)量品牌提升行動。著力提升消費品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率提高到91.6%，10類重點消費品總體合格率提升5.2個百分點、達到90.3%，電子商務(wù)產(chǎn)品合格率提升11.4個百分點，智能馬桶合格率提升22.4個百分點。著力提升出口商品質(zhì)量，出口工業(yè)產(chǎn)品退貨批次和金額同比分別下降13.1%和19.4%，出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)內(nèi)外銷“同線同標同質(zhì)”工程上線企業(yè)1150家，新增訂單55.6億元。著力提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，服務(wù)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測與提升工作步入制度化常態(tài)化軌道，公共服務(wù)、旅游服務(wù)、物流服務(wù)、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)等質(zhì)量標準體系不斷完善。我們加強品牌建設(shè)，正式命名全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)23個，新建國家級出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)82個，新批準國家地理標志保護產(chǎn)品180個，食品農(nóng)產(chǎn)品出口逆勢增長4.6%。這些質(zhì)量工作的收入賬，既增強了人民群眾的“質(zhì)量獲得感”，也為我們抓全面提高質(zhì)量積厚成勢奠定了堅實基礎(chǔ)。

第二，這個莊嚴承諾和動員令源于人民群眾對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的迫切需求

當(dāng)前，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已接近8000美元，正在邁向“新消費時代”，消費者所追求的不再是物質(zhì)“數(shù)量”而是生活“質(zhì)量”，消費結(jié)構(gòu)將由生存型向更高的精神型、享受型、體驗型、娛樂型消費升級，人們需要更精致、時尚、愉悅的幸福生活，對高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)需求更加迫切。

我國產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)還不能完全適應(yīng)市場需求變化和人民群眾的消費結(jié)構(gòu)升級要求。有效和中高端產(chǎn)品供給不足是導(dǎo)致國內(nèi)消費外溢、消費潛力難以釋放等問題的主要原因。據(jù)測算，2015年我國居民全年出境游達1.2億人次，消費總額近1.5萬億元，其中至少一半用于購物，而且購買的商品層次呈下移態(tài)勢，從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。這表明，我們不是需求不足，或者沒有需求，而是人民群眾的需求變了、升級了，但供給的產(chǎn)品卻沒有變，產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量跟不上。老百姓有需求，我們就要有行動。解決這些結(jié)構(gòu)性問題，必須著力擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，實現(xiàn)供給體系由中低端產(chǎn)品為主向不斷適應(yīng)需求變化的中高端產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變，更好地滿足人民群眾需要。

第三，這個莊嚴承諾和動員令源于質(zhì)檢總局黨組對全面提高質(zhì)量的有力部署

質(zhì)量是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要突破口，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要力量。支樹平局長在全國質(zhì)檢工作會議上，用很大篇幅部署了質(zhì)量工作，特別強調(diào)要圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，把開展質(zhì)量提升行動作為全系統(tǒng)的總?cè)蝿?wù)和重頭戲，找準“發(fā)力點”，牽住“牛鼻子”，打好“組合拳”，連續(xù)抓幾年，直至出成效。對此，我們要認真貫徹落實，突出“3個重點”。

一要一個行業(yè)一個行業(yè)地抓質(zhì)量提升。開展質(zhì)量提升行動，要瞄準實體經(jīng)濟，瞄準拉動內(nèi)需，瞄準高質(zhì)量供給，瞄準老百姓日常消費品，重點發(fā)力，開展各行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升。圍繞《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規(guī)劃》《消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》確定的重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，圍繞輸往“一帶一路”沿線國家、輸非、輸中東、輸東亞南亞等出口商品，圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，圍繞旅游、民航、鐵路等領(lǐng)域以及檢驗檢測認證、標準化、計量測試等高技術(shù)服務(wù)業(yè)和重點服務(wù)業(yè)，開展質(zhì)量提升行動，力爭重點產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達到90%以上，重點領(lǐng)域服務(wù)質(zhì)量顧客滿意度穩(wěn)定在75以上，實實在在地提升質(zhì)量水平。

二要一個區(qū)域一個區(qū)域地抓質(zhì)量提升。開展質(zhì)量提升行動，既要打造“質(zhì)量高地”，又要整治“質(zhì)量洼地”，防止劣幣驅(qū)逐良幣。一方面要加強示范引領(lǐng)。在質(zhì)量水平高、形象好的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，孵化和推廣先進的質(zhì)量管理方法，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量控制要求向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，帶動相關(guān)企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)勝劣汰，引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面要整治“質(zhì)量洼地”。對質(zhì)量問題較多的重點區(qū)域，實施區(qū)域集中整治，掛牌督辦，落實屬地責(zé)任。對區(qū)域性質(zhì)量問題得不到有效解決的，要敢于“亮牌吹哨”，約談?wù)撠?zé)人，嚴重的要在媒體曝光，加強輿論監(jiān)督，倒逼整改落實。

三要一個企業(yè)一個企業(yè)地抓質(zhì)量提升。全面質(zhì)量管理是企業(yè)管理之綱。我們要根據(jù)不同企業(yè)的情況，分門別類地抓質(zhì)量，由質(zhì)量幫扶的“大水漫灌”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬珳实喂唷薄ＲM織多方力量，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解企業(yè)質(zhì)量管理的新情況、新問題，挖掘企業(yè)質(zhì)量管理的新做法、新經(jīng)驗。對大型企業(yè)要堅持“放”，更多的是質(zhì)量管理的指導(dǎo)和服務(wù)。要特別關(guān)注產(chǎn)品細分市場中發(fā)展?jié)摿^大的中小企業(yè)，重點開展質(zhì)量管理幫扶專項活動，引導(dǎo)他們弘揚工匠精神和企業(yè)家精神，敢于實施高標準、追求高質(zhì)量，把產(chǎn)品做精做細，形成自己獨有的比較優(yōu)勢，打造一批質(zhì)量生命力強的“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)，把外溢的消費拉回來。

同時，我們還要大力實施標準提檔升級工程，建立推行企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度，開展“標準化+”行動，特別是全力推進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”工程，逐步消除國內(nèi)市場與國際市場的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。抓好質(zhì)量宣傳動員，讓追求質(zhì)量、崇尚卓越成為全社會、全民族的價值導(dǎo)向和時代精神。打造中國質(zhì)量品牌，制定實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加強品牌培育和加強品牌宣傳，打造一批競爭力強、附加值高的中國金字品牌。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。支樹平局長在工作報告最后向全系統(tǒng)做好質(zhì)量工作發(fā)出了號召，我們正在邁向偉大的質(zhì)量時代，讓我們聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央的召喚，下最大氣力抓好全面提高質(zhì)量，為提高供給質(zhì)量、建設(shè)質(zhì)量強國作出不可替代的歷史性貢獻。全系統(tǒng)要深入貫徹落實全國質(zhì)檢工作會議精神，進一步振奮精神、凝聚力量，精心組織、精心部署、精心推進質(zhì)量提升行動，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

《中國質(zhì)量報》