□ 許朝軍

　　最近，不少北京市民發(fā)現(xiàn)，在早晚高峰甚至不少傳統(tǒng)非高峰時(shí)段里，通過滴滴等平臺(tái)打車已經(jīng)變得很困難，要增加叫車成功的概率，往往得加價(jià)。

　　事實(shí)上，臨近春節(jié)，出行高峰到來，司機(jī)回家過年，這些確實(shí)導(dǎo)致出租車市場(chǎng)呈現(xiàn)出僧多粥少的窘迫，導(dǎo)致出行“約車難”難題，這樣的情形在往年也發(fā)生過。但關(guān)鍵是，人們吐槽的不僅僅是這些出行難問題，而是其背后潛藏的問題：同樣的出行難，為何一加價(jià)約車難題就能解決呢？這無疑與平臺(tái)推出加價(jià)機(jī)制有關(guān)。很明顯，在同樣的情形下，如果不是強(qiáng)制派單，趨利思維和有選擇載客必然會(huì)出現(xiàn)，出租車經(jīng)營(yíng)對(duì)象也可以堂而皇之地規(guī)避平時(shí)“拒載”的指責(zé)而有選擇地為加價(jià)客戶服務(wù)。因而，對(duì)于網(wǎng)約出租而言，在解決人們出行更便捷、更及時(shí)等難題的同時(shí)，也帶來了“隱形拒載”“選擇派單”等“滴滴亂叫”的怪相，這才是最讓乘客詬病的問題。

　　上述問題的發(fā)生，根源就在于網(wǎng)絡(luò)約車還沒有形成科學(xué)的規(guī)制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。比如目前網(wǎng)約出租市場(chǎng)大多壟斷在幾家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商手中，那么很明顯，監(jiān)督和管理必然限于舉辦方和組織方的自我狀態(tài)，難免會(huì)出現(xiàn)忽略乘客權(quán)益只顧經(jīng)濟(jì)利益現(xiàn)象；又如目前網(wǎng)約出租作為新事物，僅僅是從技術(shù)上條件上不斷完善實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)約車的及時(shí)和便捷，但在具體管理中，在派單責(zé)任管理和載客監(jiān)管方面，卻沒有成熟的監(jiān)督機(jī)制以及對(duì)出租車司機(jī)的約束機(jī)制，必然會(huì)出現(xiàn)“有選擇領(lǐng)單”“隱性拒載”、“看單（有無加價(jià)）出車”等畸形現(xiàn)象。更關(guān)鍵的是，在網(wǎng)約出租行為中，顧客只有“約”的權(quán)力，但卻沒有監(jiān)督叫車平臺(tái)、“應(yīng)約出租”的權(quán)力，對(duì)其也無法監(jiān)督，無從監(jiān)督，必然更會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)約出租車市場(chǎng)亂象叢生，最終受損的還是乘客權(quán)益和城市交通市場(chǎng)秩序。

　　目前當(dāng)務(wù)之急，必須從預(yù)防和干預(yù)網(wǎng)約出租的“滴滴亂叫”入手，加強(qiáng)規(guī)制機(jī)制建設(shè)。首先，是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)有條件的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)入出租車叫車市場(chǎng)，用競(jìng)爭(zhēng)來打破網(wǎng)約出租的壟斷并倒逼其管理規(guī)范、服務(wù)提質(zhì)。其次，應(yīng)由交通、城管、綜治、司法等部門牽頭，出臺(tái)網(wǎng)約出租具體監(jiān)督管理辦法，對(duì)包括準(zhǔn)入門檻、派單管理、約車信息有條件公開、顧客問責(zé)投訴、違規(guī)究責(zé)處置等方面，建立健全一系列的監(jiān)管監(jiān)督制約機(jī)制，確保從源頭上規(guī)范網(wǎng)約出租平臺(tái)管理、出租車應(yīng)約管理、違規(guī)處置究責(zé)、顧客權(quán)益保障等，讓網(wǎng)約出租置身于可監(jiān)管、能監(jiān)管、職能部門和顧客可監(jiān)督之下。更關(guān)鍵的是，應(yīng)結(jié)合網(wǎng)約出租平臺(tái)建設(shè)及完善對(duì)其監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、推出機(jī)制等，對(duì)于違反管理規(guī)定、出現(xiàn)“隱性拒載”“亂加價(jià)”等侵犯乘客權(quán)益等現(xiàn)象，一律從嚴(yán)追究責(zé)任，該退出的退出，該處罰的處罰，該禁止從業(yè)的禁止從業(yè)，這樣也能有效遏制“網(wǎng)約出租”的“滴滴亂叫”之亂象?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》