三“手”齊出助力質(zhì)量發(fā)展

——市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與實(shí)踐

□ 陳兆輝 嚴(yán)夢(mèng)宇

江蘇省淮安市質(zhì)監(jiān)局把抓緊、抓好落實(shí)作為全年工作的主旋律，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局，為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐和成果，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

開(kāi)拓創(chuàng)新，打造質(zhì)量工作抓手

搭建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)平臺(tái)。以“智慧淮安”體系建設(shè)為支撐，以開(kāi)展企業(yè)普查為切入點(diǎn)，綜合應(yīng)用執(zhí)法雙隨機(jī)平臺(tái)、工業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系等信息平臺(tái)，摸清全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，現(xiàn)覆蓋采集該市近1000家制造業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的信息化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化和規(guī)范化監(jiān)管，為市委市政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。

搭建特種設(shè)備安全平臺(tái)。提前近7個(gè)月建成96333電梯應(yīng)急處置平臺(tái)，截至去年12月19日，96333開(kāi)通運(yùn)行270天（正式運(yùn)行199天），解救被困人員3045人，救援人員到達(dá)電梯困人現(xiàn)場(chǎng)平均用時(shí)14.23分鐘，將該市電梯困人救援速度提升了50%以上；延伸開(kāi)發(fā)了“特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”，有效規(guī)范特種設(shè)備監(jiān)管行為，提高安全監(jiān)管效率，降低履職風(fēng)險(xiǎn)，輔助監(jiān)管決策。

搭建資源共享服務(wù)平臺(tái)。投資390萬(wàn)元建立“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐的標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和數(shù)據(jù)分析，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技成果轉(zhuǎn)化以及標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可一體化發(fā)展提供全方位的技術(shù)服務(wù)，全面支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享式發(fā)展。

務(wù)實(shí)苦干，做好質(zhì)量強(qiáng)市推手

創(chuàng)建工作全面推進(jìn)。高規(guī)格召開(kāi)“質(zhì)量強(qiáng)市示范市”創(chuàng)建啟動(dòng)大會(huì)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等行業(yè)主管部門(mén)普遍建立了質(zhì)量工作新機(jī)制，市級(jí)部門(mén)合作日益深化。確定了“品質(zhì)行天下、匠心居江淮”城市質(zhì)量精神，拍攝了城市質(zhì)量宣傳片，市長(zhǎng)惠建林與開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、時(shí)任副市長(zhǎng)唐道倫共赴北京參加創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市”申述論證會(huì)議。

質(zhì)量強(qiáng)市基礎(chǔ)夯實(shí)?；窗裁菩略?4個(gè)，總數(shù)達(dá)311個(gè)，新申報(bào)江蘇名牌20個(gè)，總數(shù)有望突破100個(gè)。1個(gè)國(guó)家級(jí)、4個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，兩個(gè)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目通過(guò)中期評(píng)估，新增立項(xiàng)1個(gè)國(guó)家級(jí)、兩個(gè)省級(jí)項(xiàng)目。省聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《納米凹凸棒石粘土》通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審，兩個(gè)項(xiàng)目新獲首批省級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)立項(xiàng)?！都t色旅游景區(qū)服務(wù)規(guī)范》經(jīng)國(guó)標(biāo)委備案發(fā)布，填補(bǔ)了江蘇省紅色旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)空白?！痘窗彩猩鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范（試行）》、《淮安市用水定額》發(fā)布，實(shí)現(xiàn)新領(lǐng)域與標(biāo)準(zhǔn)化的融合發(fā)展。

技術(shù)保障能力提升。指導(dǎo)建成江蘇省凹土檢驗(yàn)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，市級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)備投入795萬(wàn)元，新增照度計(jì)檢定裝置、聲級(jí)計(jì)檢定裝置填補(bǔ)了全市聲學(xué)、光學(xué)兩個(gè)領(lǐng)域的空白，全省質(zhì)檢機(jī)構(gòu)唯一的熱敏紙檢測(cè)儀，填補(bǔ)了服務(wù)紙品產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備短板，停車(chē)場(chǎng)計(jì)價(jià)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、新能源汽車(chē)充電樁（柱）項(xiàng)目進(jìn)入試運(yùn)行。

融入大局，當(dāng)好社會(huì)發(fā)展助手

利企惠民凸顯實(shí)效。全國(guó)非金屬礦產(chǎn)品及制品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)凹土工作組獲批成立，高調(diào)召開(kāi)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)5家單位給予50萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助。金湖縣計(jì)量惠民示范縣通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局考核驗(yàn)收，選定淮鋼特鋼、淮陰卷煙廠申報(bào)省級(jí)能源計(jì)量示范單位，實(shí)聯(lián)化工被省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)信委確定為省級(jí)能效“領(lǐng)跑者”，免費(fèi)檢定214個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)在用計(jì)量器具12932臺(tái)件，醫(yī)療計(jì)量器具9431臺(tái)件。市局政務(wù)服務(wù)窗口全面落實(shí)“一照一單一承諾”和“一清單一平臺(tái)”工作制度，受理辦結(jié)質(zhì)監(jiān)行政業(yè)務(wù)近3000件。實(shí)現(xiàn)12365熱線與12345市長(zhǎng)熱線并線運(yùn)行，辦理網(wǎng)上公眾留言、投訴舉報(bào)1822件。

安全監(jiān)管有效推進(jìn)。特種設(shè)備安全監(jiān)察力度進(jìn)一步加大，去年全年共檢查特種設(shè)備相關(guān)單位600余家，排查特種設(shè)備安全隱患374條，查辦特種設(shè)備相關(guān)案件29起，經(jīng)濟(jì)處罰70余萬(wàn)元。先后3次組織21個(gè)督查組對(duì)各地特種設(shè)備安全工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，現(xiàn)場(chǎng)督查整治隱患80條。妥善處置“金湖1.24鍋爐爆炸事故”、“江蘇鴻興鐵路構(gòu)件有限公司6.9起重機(jī)事故”以及“10.26淮海第一城電梯事故”。

打假治劣成效顯著。去年巡查生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)226家次，組織開(kāi)展4次產(chǎn)品質(zhì)量市級(jí)監(jiān)督抽查，共抽查130批次車(chē)用汽油、文教具、毛巾和水泥制品，合格率為85.4%，邀請(qǐng)南京專(zhuān)家來(lái)淮開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督信息化培訓(xùn)，夯實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”形勢(shì)下監(jiān)督抽查工作基礎(chǔ)。組織開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”“雙打”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)16次，檢查生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位937家，查辦違法案件119件，搗毀制假售假窩點(diǎn)3個(gè)，查獲涉案產(chǎn)品貨值1389萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失309萬(wàn)元。

2017年，淮安市質(zhì)監(jiān)局將以創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范市為重點(diǎn)，深入推進(jìn)惠民實(shí)事工程，夯實(shí)群眾幸?；?；深入推進(jìn)平安創(chuàng)建工程，構(gòu)建安定和諧社會(huì)；深入推進(jìn)質(zhì)量創(chuàng)新工程，推進(jìn)品牌城市建設(shè)；深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程，助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)；深入推進(jìn)廉潔從政工程，做好執(zhí)政為民表率，推動(dòng)形成質(zhì)量提升的疊加效應(yīng)和強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（作者單位：江蘇省淮安市質(zhì)監(jiān)局） 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》