瞄準(zhǔn)方向 精準(zhǔn)發(fā)力 服務(wù)民生

寧夏質(zhì)監(jiān)局發(fā)揮纖檢機(jī)構(gòu)作用保障民生安全

□ 岳愛民 通訊員 楊秉卓

近年來，寧夏質(zhì)監(jiān)局以“強(qiáng)技術(shù)、抓改革”為突破口，積極推進(jìn)各直屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)職能落實(shí)。寧夏纖檢局借勢(shì)而行，在改革的大背景下，挖潛增效，在纖維及制品質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法和檢驗(yàn)檢測3大核心職能上精準(zhǔn)發(fā)力，在“保安全、惠民生”上做出了積極努力并取得了一定成效。

校服被形象地稱為學(xué)生的第二層皮膚，其質(zhì)量關(guān)系學(xué)生的健康成長。目前，寧夏中小學(xué)生校服覆蓋率農(nóng)村地區(qū)達(dá)到90%以上，城市地區(qū)則達(dá)到了100%。為筑牢校服質(zhì)量安全防線，寧夏纖檢局積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，將所有校服生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)給學(xué)校的校服全部納入監(jiān)督抽查范圍，關(guān)口前移，變企業(yè)和校方“送檢”為質(zhì)量監(jiān)管部門“抽檢”，從生產(chǎn)源頭來預(yù)防質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。

2015年以前，寧夏校服監(jiān)管是“單送檢”，即企業(yè)自行選擇樣品送檢。由于對(duì)校服生產(chǎn)企業(yè)參與招標(biāo)、供貨等情況掌握不及時(shí)，監(jiān)管存在很大盲區(qū)。2016年年初，該局開始實(shí)行“雙送檢”監(jiān)管方式，即生產(chǎn)企業(yè)抽選樣品送檢，學(xué)校收到校服后，再選取一部分送檢。檢查中發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)和學(xué)校選送的樣品都是合格的，但穿在學(xué)生身上的仍有可能是不合格產(chǎn)品。為此，他們對(duì)自治區(qū)的校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真摸底調(diào)查，摸清了全區(qū)35家校服企業(yè)的底數(shù)并全部建立了質(zhì)量檔案。與此同時(shí)，經(jīng)多方征求意見，與教育、工商部門共同簽發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生校服管理工作的意見》，按照“企業(yè)按時(shí)報(bào)備-監(jiān)管部門及時(shí)抽樣檢驗(yàn)-企業(yè)憑檢驗(yàn)報(bào)告供貨-校方憑檢驗(yàn)報(bào)告收貨”方式，規(guī)范了校服質(zhì)量監(jiān)管流程，明確了責(zé)任主體和工作要求，將“雙隨機(jī)一公開”貫穿監(jiān)管全程，并籌資80萬元作為校服監(jiān)督檢驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。至此，寧夏校服監(jiān)管“全區(qū)全覆蓋”邁開了實(shí)質(zhì)性步伐。

以往企業(yè)送檢，還要承擔(dān)一定金額的檢驗(yàn)費(fèi)，改變監(jiān)管模式后，由監(jiān)管部門派人到企業(yè)抽樣，抽取樣品的檢驗(yàn)“全免費(fèi)”。如此既減輕了企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可以讓企業(yè)少跑路，受到各企業(yè)的高度歡迎和認(rèn)可。截至目前，該局共對(duì)寧夏29家校服企業(yè)的400多個(gè)批次產(chǎn)品進(jìn)行了抽檢，涉及600多所學(xué)校，占到全區(qū)中小校總量的近30%，已經(jīng)完成的任務(wù)中，實(shí)現(xiàn)了校服出廠前批批抽檢，到校后件件合格的目標(biāo)。

2014年，國家羊絨及制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（寧夏）在寧夏靈武市建成并投入使用，經(jīng)過近兩年時(shí)間的運(yùn)行，實(shí)驗(yàn)室已步入良性發(fā)展的軌道，寧夏各園區(qū)內(nèi)企業(yè)委托檢驗(yàn)全部實(shí)行優(yōu)惠政策，費(fèi)用減半，給企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利和好處。

實(shí)驗(yàn)室作為纖檢局行政執(zhí)法的技術(shù)支撐，承擔(dān)著大量的法定檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù)。隨著檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量的增加，在檢得準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，如何保證檢得快，顯得十分迫切。為有效解決此類問題，該局從提升實(shí)驗(yàn)室能力入手，積極打造行業(yè)硬實(shí)力。2016年初，該局進(jìn)一步調(diào)整人員的分工，做得到新老搭配、梯次配備，先后組織12人次參加中國纖維檢驗(yàn)局、中國計(jì)量大學(xué)、天津高效液相色譜法培訓(xùn)班等培訓(xùn)，有效豐富了檢驗(yàn)檢測專業(yè)知識(shí)，提升了檢驗(yàn)檢測能力。

2016年上半年，該局在對(duì)寧夏醫(yī)院、賓館、幼兒園床上用品質(zhì)量抽檢中發(fā)現(xiàn)，檢測不合格項(xiàng)目中，pH值不合格的情況比較普遍，主要原因在洗滌環(huán)節(jié)。在走訪中進(jìn)一步了解到，洗染行業(yè)的工作人員普遍不了解相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是問題的主因。為此，該局專題舉辦了洗染專業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國洗染行業(yè)高級(jí)技師，行業(yè)講師、洗染業(yè)專家等，圍繞《洗染業(yè)管理辦法》《洗染業(yè)服務(wù)質(zhì)量要求》《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》以及干（水）洗、服裝染色技術(shù)等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)。寧夏200多家洗衣店共350余人參加了培訓(xùn)，受到大家的高度贊揚(yáng)。

在不斷發(fā)現(xiàn)問題解決問題的過程中，他們深深體會(huì)到，以前“坐等式”服務(wù)遠(yuǎn)不能滿足國家推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)國”的需求，不能適應(yīng)寧夏推進(jìn)“質(zhì)量興寧”的腳步，要推進(jìn)紡織纖維行業(yè)質(zhì)量的提升，必須全力轉(zhuǎn)變服務(wù)模式。為此，該局在要求各部門做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，提出了由“坐等式”服務(wù)向“上門式”服務(wù)轉(zhuǎn)變，有效促進(jìn)了職能作用發(fā)揮，有力促進(jìn)了寧夏紡織纖維制品質(zhì)量的提升。 《中國質(zhì)量報(bào)》