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          勵(lì)精圖治體制改革創(chuàng)新路 全面提升發(fā)展質(zhì)量結(jié)碩果

          2017-01-05 08:50:10 中國質(zhì)量新聞網(wǎng)

          天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會成立后,深入貫徹黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念,積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊密圍繞天津城市定位,全面深化監(jiān)管體制改革,不斷完善“體制創(chuàng)新、企業(yè)主體、政府監(jiān)管、社會共治”四位一體工作格局,以質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng),以政府質(zhì)量考核為抓手,著力強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理,廣泛開展質(zhì)量提升行動,全力守護(hù)質(zhì)量安全,積極營造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、人人關(guān)注質(zhì)量的濃厚社會氛圍,新體制下質(zhì)量工作實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,天津宏觀經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量、微觀產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量“雙提高”,發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。

          2016年2月,天津市市場和質(zhì)量工作會議召開,副市長孫文魁、市政府副秘書長李福海、市場監(jiān)管委主任林立軍出席會議,并對天津市質(zhì)量強(qiáng)市工作作出部署。

          深化行政管理體制改革 質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化

          天津市始終高度重視質(zhì)量工作,在深入推進(jìn)“一個(gè)部門管市場”的行政體制改革中,充分發(fā)揮市、區(qū)縣和街鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級市場和質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作用,著力深化“大質(zhì)量”格局,扎實(shí)提升質(zhì)量宏觀管理和微觀治理能力,堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌供給與需求之間的關(guān)系,科學(xué)統(tǒng)籌新動能培育與傳統(tǒng)動能提升之間的關(guān)系,科學(xué)統(tǒng)籌政府與市場之間的關(guān)系,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、先進(jìn)服務(wù)業(yè),堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動力,優(yōu)化質(zhì)量供給,取得了良好成效。

          不斷強(qiáng)化政府質(zhì)量考核

          政府質(zhì)量考核是天津市質(zhì)量工作的重大改革和創(chuàng)新,是落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和李克強(qiáng)總理“提質(zhì)增效”重要要求的重要手段,有效促進(jìn)了各有關(guān)單位對質(zhì)量工作的重視程度,提高了天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

          2014年,天津市委、市政府印發(fā)了《天津市質(zhì)量工作考核辦法》(津政辦發(fā)〔2014〕79號),明確由天津市政府對每年度全市16個(gè)區(qū)政府進(jìn)行質(zhì)量工作考核。2016年9月,天津市組織啟動全市的區(qū)政府質(zhì)量工作考核,目前文審初評和實(shí)地核查工作已經(jīng)圓滿結(jié)束。

          制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展行動計(jì)劃

          2016年8月,天津市市場監(jiān)管委在廣泛征求全市42個(gè)政府部門和16個(gè)區(qū)縣政府意見的基礎(chǔ)上,報(bào)請?zhí)旖蚴姓蛏鐣_發(fā)布了《天津市貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計(jì)劃》(津政辦發(fā)〔2016〕67號)。該《行動計(jì)劃》根據(jù)國務(wù)院辦公廳《貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展綱要2016年行動計(jì)劃》和天津市政府《關(guān)于貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要(2011~2020年)的實(shí)施意見》的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)容,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,就開展質(zhì)量品牌提升行動,加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市提出5個(gè)方面、18類具體工作內(nèi)容,明確了2016年天津市質(zhì)量工作重點(diǎn)和41個(gè)部門、16個(gè)區(qū)縣政府的職責(zé)分工,提出了繼續(xù)提升天津市質(zhì)量工作的主要任務(wù)和具體措施。

          發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)示范引導(dǎo)作用

          天津市市場監(jiān)管委積極組織天津企業(yè)參加中國質(zhì)量獎(jiǎng)評選活動,在中國質(zhì)量獎(jiǎng)平臺上實(shí)現(xiàn)了零的突破,海鷗表業(yè)和鋼管集團(tuán)兩家企業(yè)榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

          專門設(shè)立天津質(zhì)量獎(jiǎng),每兩年評選一次,作為天津市在質(zhì)量領(lǐng)域內(nèi)的最高獎(jiǎng)項(xiàng),授予質(zhì)量領(lǐng)先、技術(shù)創(chuàng)新、品牌優(yōu)秀、效益突出,對天津市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。天津質(zhì)量獎(jiǎng)的評審工作,堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則,鼓勵(lì)企業(yè)或組織自行申報(bào),并嚴(yán)格按照評審規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

          2016年3月18日,天津啟動了第二屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)評選工作,全市共23家企業(yè)申報(bào)參評,其中制造業(yè)18家,建筑業(yè)兩家,服務(wù)業(yè)3家,多屬于高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和新能源研發(fā)制造企業(yè),在歷時(shí)6個(gè)多月的評審過程中,通過天津質(zhì)量獎(jiǎng)評審專家組對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行信用記錄審查、績效考察、專家文審和實(shí)地評審,推薦12家企業(yè)入圍第二屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)。

          日前,天津市政府專題召開第二屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會審議會,入圍企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場展示和答辯,最終8家企業(yè)被確定為擬獲獎(jiǎng)企業(yè),目前已進(jìn)入社會公示階段。天津市政府副市長孫文魁出席評審會議,并就天津市質(zhì)量工作發(fā)表講話:第一,要在研究問題上下功夫。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真分析深層次緣由,精準(zhǔn)實(shí)施解決對策,全力消除制約瓶頸,進(jìn)一步推動天津質(zhì)量工作全面提升。第二,要在強(qiáng)化監(jiān)管引導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量引領(lǐng)作用,不斷增強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)劃性。第三,要在加強(qiáng)品牌培育上下功夫。高度重視質(zhì)量品牌建設(shè)工作,打造鞏固提升質(zhì)量品牌,緊緊抓住人民群眾的消費(fèi)需求,不斷增強(qiáng)消費(fèi)信心,引導(dǎo)廣大群眾參與品牌消費(fèi),進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。第四,要在完善保障體系上下功夫。完善政策保障,由市市場監(jiān)管委牽頭,各有關(guān)部門密切配合,研究出臺質(zhì)量扶持政策,促進(jìn)天津市整體質(zhì)量水平的全面提升。

          積極營造社會質(zhì)量氛圍

          天津市市場監(jiān)管委始終把推動開展質(zhì)量攻關(guān)活動作為加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要抓手,自2011年以來,年度申報(bào)項(xiàng)目過百項(xiàng),創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益超億元,充分調(diào)動了員工參與質(zhì)量活動的積極性。2016年,天津市質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全市產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)域組織了以“開展質(zhì)量攻關(guān),推動萬企創(chuàng)新”為主題的質(zhì)量攻關(guān)活動,先后舉辦 “質(zhì)量攻關(guān)主題講座”培訓(xùn)班兩期,160余名企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量部門管理人員和申報(bào)2016年質(zhì)量攻關(guān)活動的課題負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。截至目前,已提交質(zhì)量攻關(guān)成果225項(xiàng)。

          開展“質(zhì)量標(biāo)桿”活動,天士力制藥集團(tuán)股份有限公司的“推行以‘質(zhì)量源于設(shè)計(jì)’為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)”被評為2015年全國質(zhì)量標(biāo)桿。

          天津市委宣傳部、天津市市場監(jiān)管委等11個(gè)部門聯(lián)合成立天津市2016年“質(zhì)量月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《天津市2016年“質(zhì)量月”活動方案》,以提升供給質(zhì)量、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生為主題,全面開展了“質(zhì)量月”活動,營造了質(zhì)量至上的良好社會氛圍。

          2016年11月21日,國務(wù)院考核組對天津市政府大力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作給予充分肯定。

          強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 嚴(yán)守質(zhì)量安全底線

          天津市市場監(jiān)管委注重發(fā)揮“一個(gè)部門管市場”的體制優(yōu)勢,發(fā)布《天津市行政機(jī)關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法》,在全國率先實(shí)施跨行政部門聯(lián)合懲戒,推動建立了企業(yè)質(zhì)量信用檔案和質(zhì)量信用“黑名單”制度,對質(zhì)量失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管,維護(hù)產(chǎn)品商品質(zhì)量安全。

          嚴(yán)守特種設(shè)備安全紅線

          天津市市場監(jiān)管委全面落實(shí)“鐵面、鐵規(guī)、鐵腕、鐵心”安全工作要求,樹立“隱患就是事故”的理念,在全市部署開展了特種設(shè)備安全大檢查、安全隱患大排查大整治和大型游樂設(shè)施、索道、高風(fēng)險(xiǎn)特種設(shè)備安全整治系列專項(xiàng)行動,檢查相關(guān)單位4678家次,設(shè)備15957臺次,發(fā)現(xiàn)安全隱患2182項(xiàng),下達(dá)安全監(jiān)察指令書1759份,已督促完成整改1382項(xiàng),立案查處違法違規(guī)行為84起。

          打好電梯安全攻堅(jiān)戰(zhàn),制定《在用電梯安全評估規(guī)范》,完成全部939臺老舊住宅電梯安全評估。制定《在用電梯日常維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量要求與抽查規(guī)則》地方標(biāo)準(zhǔn),對電梯維保單位實(shí)施量化考核,并向社會公布。建設(shè)電梯應(yīng)急處置平臺,探索實(shí)施“基于物聯(lián)網(wǎng)電梯故障診斷與智能預(yù)警系統(tǒng)”和主要部件應(yīng)急調(diào)配機(jī)制,與國土房管部門建立房屋大維資金便捷提取措施,推動各區(qū)政府建立住宅電梯應(yīng)急資金池,目前總規(guī)模達(dá)到6080萬元,形成電梯安全“多元共治”的良好態(tài)勢。

          推動安全天津標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

          天津市市場監(jiān)管委開展標(biāo)準(zhǔn)研究與制定,不斷完善安全監(jiān)管監(jiān)察和安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系,制定發(fā)布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理檔案要求》、《危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)訓(xùn)練及考核要求》2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)。制定發(fā)布了《反恐怖防范管理規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)中黨政機(jī)關(guān)、民爆物品、公共供水、電信、水利工程、燃?xì)夤﹥?、廣電傳媒等7項(xiàng)分則。

          全力保障人民群眾消費(fèi)安全

          該委實(shí)施了重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。制定《2016年重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督目錄》,以兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器等消費(fèi)品為重點(diǎn),開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,共對43類產(chǎn)品637家生產(chǎn)企業(yè)的667批次產(chǎn)品安排監(jiān)督抽查,合格662批次,合格率99.25%。配合開展國家監(jiān)督抽查,涉及天津32類214批次產(chǎn)品,合格201批次產(chǎn)品,抽查合格率為93.92%,比15年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。其中針織內(nèi)衣、女士內(nèi)衣等23類120批次產(chǎn)品合格率為100%。開展流通領(lǐng)域商品抽檢,共檢測家電、服裝、貴金屬等商品421批次;向社會發(fā)布商品質(zhì)量抽檢公告22期,曝光質(zhì)量不合格商品58批次,向外省市質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布了13個(gè)通報(bào)函。

          深化重點(diǎn)消費(fèi)品分類監(jiān)管。對床上用品、絮用纖維制品等九類產(chǎn)品開展分類監(jiān)管,完成床上用品、絮用纖維制品、眼鏡、塑料包裝、塑料管材管件、聚乙烯建筑型材等六類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的分類評價(jià)工作,涉及企業(yè)205家,其中AA級信用監(jiān)管企業(yè)68家,A級責(zé)任監(jiān)管企業(yè)66家,B級常態(tài)監(jiān)管企業(yè)70家,C級加嚴(yán)監(jiān)管企業(yè)1家。

          開展重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量提升行動。以“提升消費(fèi)品質(zhì)量,改善消費(fèi)品供給”為主題,對空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具、紙杯、內(nèi)墻涂料、一次性衛(wèi)生用紙和餐具洗滌劑等14類消費(fèi)品,開展了質(zhì)量提升專項(xiàng)行動,已完成衛(wèi)生紙、紙巾紙(含濕巾)抽查12批次,合格12批次,合格率100%;紙尿褲抽查11批次,合格11批次,合格率100%;內(nèi)墻涂料抽查3批次,合格3批次,合格率100%;吸油煙機(jī)抽查1批次,合格1批次,合格率100%;家具抽查80批次,合格80批次,合格率100%;兒童及嬰幼兒服裝抽查15批次,合格14批次,合格率93.33%。開展消費(fèi)品質(zhì)量安全知識宣傳73次,發(fā)放宣傳資料3345份,覆蓋消費(fèi)人群6202人次。以電子商務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn),組織宣傳活動8次,幫扶電商企業(yè)2家,檢查電商產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)116家,電商平臺企業(yè)15家。

          加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和案件查處力度

          天津市市場監(jiān)管委建立了風(fēng)險(xiǎn)排查例會制度,全系統(tǒng)排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)404個(gè),其中,高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)76個(gè)。建立安全日報(bào)告和輿情落實(shí)反饋制度,有效應(yīng)對了多起突發(fā)事件。

          應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)日趨完善。組織全系統(tǒng)修訂完善了食品、藥品和特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,共編制應(yīng)急預(yù)案210個(gè),其中專項(xiàng)預(yù)案3個(gè),部門預(yù)案4個(gè),處室預(yù)案4個(gè),區(qū)縣局預(yù)案80個(gè),直屬單位預(yù)案19個(gè),形成了覆蓋市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級,委、區(qū)局、直屬單位、街鎮(zhèn)監(jiān)管所聯(lián)動的應(yīng)急預(yù)案體系,進(jìn)一步提升了天津市場安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的專業(yè)化程度。

          開展教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動。落實(shí)教育部辦公廳、質(zhì)檢總局辦公廳、工商總局辦公廳、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動的通知》要求,以塑膠跑道、校服、文具為重點(diǎn),全面檢查與學(xué)生身體健康密切相關(guān)的基礎(chǔ)教育裝備產(chǎn)品質(zhì)量狀況,指導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)摻雜摻假、以假充真、以次充好等違法行為,先后檢查生產(chǎn)企業(yè)18家,銷售企業(yè)480家,受理文具類投訴舉報(bào)案件共計(jì)7件,有效保障了廣大師生的合法權(quán)益。

          開展夏季消防產(chǎn)品檢查。嚴(yán)厲查處消防產(chǎn)品無證出廠、銷售,以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,偽造冒用他人廠名廠址,超期超范圍使用認(rèn)證證書、標(biāo)志等違法行為,檢查消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家、銷售企業(yè)70家,未發(fā)現(xiàn)違法行為。

          深入開展“雙打”“質(zhì)檢利劍”專項(xiàng)行動。以假冒偽劣、無證生產(chǎn)為執(zhí)法重點(diǎn),開展農(nóng)資專項(xiàng)檢查執(zhí)法工作,嚴(yán)厲打擊化肥產(chǎn)品有效含量不足、虛假標(biāo)識、偽造產(chǎn)品產(chǎn)地和冒用他人廠名廠址及無證生產(chǎn)等農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)質(zhì)量違法行為;對汽車用品專項(xiàng)檢查中,重點(diǎn)開展了玻璃防凍液質(zhì)量檢查,對部分產(chǎn)品進(jìn)行抽檢檢驗(yàn),對標(biāo)識標(biāo)注和保質(zhì)期進(jìn)行核實(shí)。對部分大型超市的計(jì)量稱重進(jìn)行現(xiàn)場檢測,對洗衣機(jī)、電視、冰箱等高效節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展檢查。

          天津市市場監(jiān)管委主任林立軍帶隊(duì)檢查冬季特種設(shè)備安全。

          扎實(shí)推進(jìn)品牌戰(zhàn)略 “天津品牌”閃閃發(fā)光

          根據(jù)天津市實(shí)際情況,圍繞“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“一帶一路”國家戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)持品牌發(fā)展道路,通過馳著名商標(biāo)、天津名牌、精品工程、星級飯店、旅游產(chǎn)品、地理標(biāo)志等方式,大力推進(jìn)天津品牌建設(shè),拓展城市輻射力、影響力,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

          截至目前,天津市受理天津市名牌產(chǎn)品申請282個(gè),其中新申請產(chǎn)品142個(gè),到期復(fù)評產(chǎn)品140個(gè),完成各區(qū)初審、專業(yè)審查、市級審核、名牌產(chǎn)品用戶滿意度調(diào)查等全過程工作,擬認(rèn)定226種產(chǎn)品。天津市著名商標(biāo)及中國馳名商標(biāo)發(fā)展迅速,累計(jì)申請認(rèn)定中國馳名商標(biāo)145件,天津市著名商標(biāo)1323件,著名商標(biāo)示范區(qū)建設(shè)取得進(jìn)展。積極推進(jìn)市級品牌培育試點(diǎn)工作,啟動天津市第四批品牌培育試點(diǎn)申報(bào)工作,截至目前,天津已有19家國家品牌培育示范企業(yè),涌現(xiàn)出一大批擁有核心技術(shù)的名牌骨干企業(yè),中小企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到迅速提升。

          宣傳推動籌建園區(qū)提升品牌創(chuàng)建意識,組織參加全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)區(qū)域品牌價(jià)值提升經(jīng)驗(yàn)交流活動,積極促進(jìn)天津市全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)品牌建設(shè)工作的總結(jié)提高。大力推動具備條件的創(chuàng)建示范區(qū)申請驗(yàn)收,指導(dǎo)寧河采暖散熱器產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、濱海航母軍事旅游產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)積極做好申請驗(yàn)收相關(guān)準(zhǔn)備工作,寧河采暖散熱器產(chǎn)業(yè)全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)驗(yàn)收申請已正式報(bào)質(zhì)檢總局審批。

          開展了京津冀地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域務(wù)實(shí)合作,應(yīng)用了《京津冀地理標(biāo)志信息系統(tǒng)》,制定了《平谷薊州三河三地地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)域合作工作目標(biāo)》,地理標(biāo)志取得階段性成果,地理保護(hù)產(chǎn)品13件,地理保護(hù)標(biāo)志商標(biāo)24個(gè)。

          切實(shí)加大宣傳發(fā)動,推動符合條件的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、自主創(chuàng)新品牌申報(bào)評價(jià),著力推動質(zhì)量品牌提升,并加強(qiáng)與品牌價(jià)值評價(jià)技術(shù)支持方的溝通協(xié)調(diào),做好為申報(bào)區(qū)域、企業(yè)提供填報(bào)咨詢解釋工作。

          經(jīng)天津質(zhì)量獎(jiǎng)評審委員會評審、報(bào)市政府批準(zhǔn),對天津市5個(gè)企業(yè)授予首屆天津質(zhì)量獎(jiǎng)。

          全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革部署 著力構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系

          加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制建設(shè)

          天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會召開首次全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會,并印發(fā)《2016年天津市標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》,形成了統(tǒng)一管理、各司其職、合力推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)新機(jī)制,在開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)精簡整合、制定物流中長期發(fā)展規(guī)劃、征集綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動中,有效加強(qiáng)了各成員單位的溝通協(xié)作。

          天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會印發(fā)并組織實(shí)施了《天津市貫徹實(shí)施深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案2016年行動計(jì)劃》,有效保障了天津標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的協(xié)同有序推進(jìn)。市標(biāo)準(zhǔn)化委員會和市市場監(jiān)管委先后印發(fā)《天津市強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作實(shí)施方案》和《天津市綜合類強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡工作實(shí)施細(xì)則》,對天津現(xiàn)行有效的147項(xiàng)綜合類強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和12項(xiàng)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目逐項(xiàng)開展清理評估,全部提出整合精簡工作結(jié)論。印發(fā)《天津市標(biāo)準(zhǔn)化委員會辦公室關(guān)于印發(fā)天津市推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審工作實(shí)施方案的通知》,明確了工作目標(biāo)、復(fù)審對象、工作原則、職責(zé)分工、復(fù)審內(nèi)容和方法、工作步驟和要求,確保集中復(fù)審工作順利完成。

          實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度

          制定印發(fā)了《天津市企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)》,放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理,切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。同時(shí),截至去年10月,天津已有1030家企業(yè)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺上將3996項(xiàng)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(其中國家標(biāo)準(zhǔn)980項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)504項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2503項(xiàng))進(jìn)行自我聲明和公開。

          深入落實(shí)千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)行動計(jì)劃

          深入推進(jìn)“千項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)行動計(jì)劃”制修訂任務(wù)的落實(shí),各項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目歸口部門按照標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂任務(wù)分工,組織標(biāo)準(zhǔn)編寫、征求意見和專家論證等工作,主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)24項(xiàng)。修訂《天津市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)范性文件,對地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序進(jìn)行優(yōu)化和完善,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和制修訂效率,加強(qiáng)行業(yè)主管部門對標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理職能。制定發(fā)布《2016年天津市地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)指南》,確保標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的科學(xué)性、適用性和有效性。下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃共計(jì)131項(xiàng),涉及公共安全、節(jié)能環(huán)保、綠色供應(yīng)鏈、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會管理等諸多領(lǐng)域。 制定并實(shí)施《百項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)工程工作方案》,將24項(xiàng)綠色供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)納入2016年地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃。制定并發(fā)布了兩項(xiàng)基礎(chǔ)類地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色供應(yīng)鏈管理體系要求》和《綠色供應(yīng)鏈管理體系實(shí)施指南》,為推動企業(yè)開展綠色供應(yīng)鏈管理工作、推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈第三方評價(jià)、開展綠色產(chǎn)品政府采購提供了基礎(chǔ)保障,對于指導(dǎo)建立、實(shí)施和評價(jià)綠色供應(yīng)鏈管理體系具有重要意義。

          加強(qiáng)京津冀區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定,與北京市質(zhì)監(jiān)局、河北省質(zhì)監(jiān)局共同制定《焊接絕熱氣瓶定期檢驗(yàn)與評定》、《車用氣瓶電子標(biāo)簽應(yīng)用管理規(guī)范》、《混合氣體氣瓶充裝規(guī)定》和《建筑類涂料及膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值》等四項(xiàng)京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn),已完成地方標(biāo)準(zhǔn)同步立項(xiàng)。

          按照國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》,與市科協(xié)共同召開團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)推動會,推進(jìn)市科協(xié)所屬的具備一定標(biāo)準(zhǔn)化工作能力的學(xué)會開展本市團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。

          2016年6月,京津冀地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)域合作工作會議在天津市召開。

          推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè) 質(zhì)量監(jiān)管能力有效強(qiáng)化

          天津全市上下堅(jiān)持全面落實(shí)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展要求,持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè),質(zhì)量監(jiān)管能力和水平得到有效強(qiáng)化。

          推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)?!短旖蚴惺袌龊唾|(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定》、《天津市特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《天津市實(shí)施〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法(修改)》、《天津市電梯安全監(jiān)督管理辦法(修訂)》進(jìn)入地方立法程序。

          圍繞民生、新能源及安全防護(hù)等領(lǐng)域新建計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),填補(bǔ)天津市計(jì)量檢定需求空白,實(shí)現(xiàn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)更新提升42項(xiàng)。

          不斷完善認(rèn)證監(jiān)管體系,印發(fā)《天津市強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證生產(chǎn)企業(yè)定期巡查制度》,實(shí)現(xiàn)了對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的分類分級管理。編制發(fā)布了《天津市檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016~2018)》,積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,大力支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展,目前天津市國家級檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)50家,市級和國家級并存的150家,市級的410家,檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量每年以10%的速度遞增,檢驗(yàn)檢測收入呈逐年上升趨勢,形成了國有、民營、外資多元化的檢驗(yàn)檢測市場化體系。

          2016年10月18日起,天津市市場監(jiān)管委開展全市電梯維保質(zhì)量抽查工作。

          《中國質(zhì)量報(bào)》

          (責(zé)任編輯:六六)
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