環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)考驗(yàn)車(chē)企質(zhì)量責(zé)任

□ 胡立彪

根據(jù)2016年初環(huán)保部發(fā)布的《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，自2017年1月1日起，所有新定型銷(xiāo)售車(chē)輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求。也就是說(shuō)，從這一天起，對(duì)新車(chē)內(nèi)空氣進(jìn)行檢測(cè)，若發(fā)現(xiàn)苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等8種有害物質(zhì)中任何一種含量超過(guò)限量值，則判定為不合格，該批次新車(chē)不能銷(xiāo)售。

對(duì)于車(chē)企而言，這一嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)疑會(huì)給它們帶來(lái)生存壓力，但對(duì)廣大消費(fèi)者而言，該標(biāo)準(zhǔn)卻是他們的福音。

幾乎是伴隨中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的整個(gè)歷程，消費(fèi)者一直飽受車(chē)內(nèi)空氣污染之害。他們不斷進(jìn)行維權(quán)抗?fàn)?，但從現(xiàn)實(shí)結(jié)果看，其努力多是徒勞。究其原因，最大障礙之一是缺乏強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

早期消費(fèi)者因車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量問(wèn)題投訴汽車(chē)生產(chǎn)廠家，法院找不到專(zhuān)門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)，只好參照《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)斷案。后來(lái)《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》（GB/T 27630-2011）出臺(tái)，雖規(guī)定了8種有害物質(zhì)的限量值，但它僅為推薦標(biāo)準(zhǔn)，不具有強(qiáng)制性。對(duì)于汽車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)，該標(biāo)準(zhǔn)只具有參照意義，可以執(zhí)行，也可以不執(zhí)行。2013年央視曾曝光奔馳、寶馬、奧迪3品牌的6款車(chē)型使用瀝青作為車(chē)身阻尼材料，污染車(chē)內(nèi)空氣可能誘發(fā)癌癥。但3家車(chē)企均稱(chēng)自家產(chǎn)品符合“全球標(biāo)準(zhǔn)”，監(jiān)管部門(mén)也拿它們沒(méi)辦法，最后相關(guān)訴訟也以敗訴或和解了事。

顯然，不具有法律強(qiáng)制作用的指南差不多就是一紙空文。而絕大多數(shù)車(chē)企設(shè)計(jì)車(chē)型也根本就不關(guān)注這一塊。同樣因?yàn)椤胺菑?qiáng)制性”這一原因，消費(fèi)者無(wú)法將該標(biāo)準(zhǔn)作為索賠的依據(jù)。即使參照該標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)出車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量超標(biāo)，消費(fèi)者能做的選擇，只能是不買(mǎi)，或者買(mǎi)了而忍受污染，卻無(wú)法要求退換貨及賠償，因?yàn)檐?chē)企無(wú)需對(duì)此非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。更不要說(shuō)檢測(cè)費(fèi)用昂貴，并非每個(gè)車(chē)主都可以承擔(dān)，而車(chē)企對(duì)車(chē)輛信息的隱瞞則更加大了消費(fèi)者維權(quán)的難度。

現(xiàn)在，隨著空氣污染不斷加重，人們對(duì)車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量狀況更加關(guān)注了，關(guān)于車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高。正是在這種背景下，《乘用車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿發(fā)布。新標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)稿中，苯、甲苯等有害物質(zhì)的限值進(jìn)一步收緊了：苯由原標(biāo)準(zhǔn)的0.11㎎/m3加嚴(yán)為0.06㎎/m3，甲苯由1.10㎎/m3加嚴(yán)為1.00㎎/m3，二甲苯和乙苯由1.50㎎/m3加嚴(yán)為1.00㎎/m3。

更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，也需要監(jiān)管部門(mén)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管，這樣才能收到實(shí)效。新標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)稿增加了信息公開(kāi)和環(huán)保一致性檢查的要求。汽車(chē)制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車(chē)輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門(mén)可以隨機(jī)在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車(chē)進(jìn)行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車(chē)檢測(cè)合格，則判定環(huán)保一致性檢測(cè)合格。如果檢測(cè)發(fā)現(xiàn)8項(xiàng)指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo)，都將判定為不合格。

對(duì)于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者自然是拍手稱(chēng)快了，而車(chē)企們則要擔(dān)負(fù)起更大的質(zhì)量責(zé)任，面臨更大的壓力。畢竟，車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量的改善，背后牽涉的是新的技術(shù)應(yīng)用、材料選擇和不可回避的成本問(wèn)題。在一些業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，強(qiáng)制性車(chē)內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施是汽車(chē)行業(yè)在接下來(lái)的時(shí)間將要面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。不過(guò)，有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇，壓力也可以轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。整車(chē)企業(yè)及零部件企業(yè)只有加強(qiáng)環(huán)保材料的研發(fā)和應(yīng)用，讓環(huán)保材料的價(jià)格變得更親民，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的低VOC材料，把車(chē)內(nèi)空氣污染降到最低，才能搶得環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的先機(jī)，贏得消費(fèi)者青睞，贏得市場(chǎng)未來(lái)。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》