把準(zhǔn)提高供給質(zhì)量主攻方向

——二論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

□ 本報(bào)評(píng)論員

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2017年經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量。只有把準(zhǔn)這個(gè)主攻方向，才能在實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢。從供需角度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問(wèn)題的主要方面在供給側(cè)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴(lài)進(jìn)口。又如，一些有大量購(gòu)買(mǎi)力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物上。我國(guó)不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，導(dǎo)致大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。解決這些問(wèn)題，就要從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。

怎么辦？必須以提高供給質(zhì)量為主攻方向。具體而言，就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給。有效供給是與消費(fèi)需求和消費(fèi)能力相適應(yīng)的供給。用通俗的話(huà)說(shuō)，有人購(gòu)買(mǎi)的供給才是有效供給。為什么有的人喜歡購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的一些產(chǎn)品？這是因?yàn)橛行﹪?guó)外產(chǎn)品品質(zhì)好、性能佳、科技含量高，符合了不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需要。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，當(dāng)下最應(yīng)該做的就是改變觀念，著眼于需求變化和國(guó)內(nèi)外的供給水平差距，不再沿襲過(guò)去以量?jī)r(jià)求生存的思路，而是走以質(zhì)取勝的新路，通過(guò)增加研發(fā)投入、提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量，以更新、更好的產(chǎn)品和服務(wù)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

從更宏觀的視角看，提高供給質(zhì)量，還要把著力點(diǎn)放在提升整個(gè)供給體系的質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性上。事實(shí)上，中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板）的重點(diǎn)任務(wù)，目的就是提升供給體系質(zhì)量?！叭ァ辈皇呛?jiǎn)單地減少供給，而是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)；“一降”“一補(bǔ)”直指有效供給的增加：降成本是要提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力，補(bǔ)短板是要加強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。無(wú)論是“去”“降”還是“補(bǔ)”，都是為了優(yōu)化勞動(dòng)力、土地、資本等要素供給結(jié)構(gòu)，提高資源要素配置效率，不斷提高供給體系的質(zhì)量和效益，使供給能力滿(mǎn)足廣大人民日益增長(zhǎng)、不斷升級(jí)和個(gè)性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需求。

需要強(qiáng)調(diào)的是，不管是宏觀角度還是微觀角度，提高供給質(zhì)量的政策特別凸顯出質(zhì)量工作的重要性。比如，在抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能方面，中央提出可以運(yùn)用多種手段，其中質(zhì)量手段的作用就非常關(guān)鍵?？梢酝ㄟ^(guò)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、能耗評(píng)價(jià)等質(zhì)量技術(shù)工作，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能，使過(guò)剩產(chǎn)能有序退出。在擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給方面，中央提出要樹(shù)立“質(zhì)量第一”的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)工匠精神，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

顯然，中央把提高供給質(zhì)量確立為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，這也為我們做好質(zhì)量工作指明了方向。有了方向指引，接下來(lái)就要看行動(dòng)了。我們一定要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，按照黨中央確定的思路和方法，堅(jiān)定不移地抓好質(zhì)量工作，為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》