□ 徐建華

“也許有一天我老無所依，請(qǐng)把我留在那時(shí)光里；如果有一天我老無所依，請(qǐng)把我留在這春天里……”汪峰在歌曲《春天里》唱出了人們“老無所依”后的期盼?！袄嫌兴?、老有所養(yǎng)”也一直是中國人最為樸素的觀念與想法，隨著中國逐步進(jìn)入老年化社會(huì)，養(yǎng)老正在成為一項(xiàng)重要的事業(yè)，而隨著國務(wù)院辦公廳近日正式印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，我國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)也有望走進(jìn)“春天里”。

我國一直高度重視養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量問題。習(xí)近平總書記在主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議時(shí)就專門強(qiáng)調(diào)指出，要按照適應(yīng)需要、質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理、多元供給的思路，盡快在養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量上有個(gè)明顯改善，加快建立全國統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決依法依規(guī)從嚴(yán)懲處欺老、虐老行為。

應(yīng)該說，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。近年來，我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)體系逐步完善，但仍面臨供給結(jié)構(gòu)不盡合理、市場(chǎng)潛力未充分釋放、服務(wù)質(zhì)量有待提高等問題。隨著人口老齡化程度不斷加深和人民生活水平逐步提高，老年群體多層次、多樣化的服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)有效供給提出了更高要求，也迫切需要我國的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，更加滿足社會(huì)的需要，在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，國家出臺(tái)關(guān)于放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)性文件，既為我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的深入快速發(fā)展提供了政策支持。這是養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域及時(shí)、科學(xué)、綜合應(yīng)對(duì)人口老齡化的具體行動(dòng)，也是全方位開展質(zhì)量建設(shè)、打造養(yǎng)老服務(wù)“中國品牌”的系統(tǒng)性指導(dǎo)。

國際上通常的看法是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，就意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)看，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化的門檻，處于老齡化逐步加深的階段。據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家。

此次國辦出臺(tái)的文件，也專門提出了具體的發(fā)展目標(biāo)，就是希望到2020年，我國養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)全面放開，養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品有效供給能力大幅提升，供給結(jié)構(gòu)更加合理，養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)體系、行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，信用體系基本建立，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制有效運(yùn)行，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度顯著提高，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能。由此可見，對(duì)于我國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展來說，不僅要讓國人老了以后“老有所依、老有所養(yǎng)”，更希望國人老了以后“老要養(yǎng)好”，也就是不僅注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的數(shù)量發(fā)展，更注重養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升。

從“老有所養(yǎng)”到“老要養(yǎng)好”，除了國家提出的全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)等一系列新政之外，最重要的是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，要提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，最關(guān)鍵的提升養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的供給質(zhì)量，增加養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的有效供給、高質(zhì)量的供給，減少養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的無效供給和低質(zhì)供給。一方面，是需要促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級(jí)，支持企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開發(fā)為老年人服務(wù)的產(chǎn)品用品，研發(fā)老年人樂于接受和方便使用的智能科技產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品安全性、可靠性和實(shí)用性，從而提升養(yǎng)老產(chǎn)品的質(zhì)量水平和供給質(zhì)量。

另一方面，就是要進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量。完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，可以給服務(wù)質(zhì)量提供“硬約束”，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量提升；推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有利于整個(gè)行業(yè)的自律，便于行業(yè)健康有序地發(fā)展。總而言之，建立完善的養(yǎng)老服務(wù)和老齡產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量水平，不僅能促進(jìn)整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，更有助于提升老年人的幸福指數(shù)，讓他們快樂幸福地安享晚年，生活在“春天里”。

《中國質(zhì)量報(bào)》