□ 孔之見

2016年落實(shí)“綠色通道”和重大節(jié)假日免費(fèi)通行等政策措施，累計減免通行費(fèi)約500億元。

（12月26日交通運(yùn)輸部網(wǎng)站）

不算不知道，一算嚇一跳，原來落實(shí)了“綠色通道”和重大節(jié)假日免費(fèi)通行等政策措施后，僅一年下來，就為全國廣大交通對象減免通行費(fèi)約500億元，這對于民生權(quán)益彰顯，最大程度地提升民眾節(jié)假日出行幸福指數(shù)而言，確實(shí)是一個極大的“蛋糕”，而這種均攤到每人身上看似微笑的減免通行費(fèi)政策，集中起來更是一個讓人垂涎欲滴的充滿人性化關(guān)愛的交通“大蛋糕”，看到這些，讓人無不為交通部門減免通行費(fèi)的做法鼓掌叫好，無不為之點(diǎn)贊。

看似不起眼的民生小優(yōu)惠，實(shí)則是一個體現(xiàn)人性呵護(hù)的“大蛋糕”，人們在為之鼓掌叫好的同時，一些潛隱于現(xiàn)實(shí)中交通收費(fèi)行為下的疑惑，也在悄然涌上心頭：僅僅一年落實(shí)“綠色通道”和重大節(jié)假日免費(fèi)通行就減免收費(fèi)500億元，如果這一年不減免收費(fèi)，那么就是多收入500億元，相對于日夜為之的道路通行費(fèi)收繳行為而言，實(shí)施“綠色通道”和重大節(jié)假日免費(fèi)不管是時限上，還是收費(fèi)數(shù)額上，都是九牛一毛而已，那么一年全國道路交通通行費(fèi)收入，會是怎樣的天文數(shù)字？同時，相對于這樣巨額收入而言，其如何分配？如何開支？又主要用于哪些方面？這些確實(shí)是一個值得讓人關(guān)注的疑問。

在通行慣例中，道路交通通行費(fèi)收繳一般分為高速公路和普通公路，高速公路大部分是堅持先投入后收費(fèi)彌補(bǔ)，或者由經(jīng)營公司投資然后采取收費(fèi)回報的原則去經(jīng)營管理，而普通公路大多采取貸款等方式修建然后采取收費(fèi)還貸的方式彌補(bǔ)，但在這些看似合理的管理行為背后，其實(shí)都存在諸多讓公眾質(zhì)疑的內(nèi)容，比如普通公路收費(fèi)還貸的期限該有多長？收費(fèi)還貸到底還到了什么程度？高速公路到底收取了多少費(fèi)用？這些費(fèi)用到底如何開支？收費(fèi)站設(shè)置是否合理？是否存在超期收費(fèi)和揮霍通行費(fèi)現(xiàn)象？通行收費(fèi)政策背后是否存在收支平衡？是否存在違規(guī)開支和高成本運(yùn)轉(zhuǎn)？等等，這些問題都是備受社會各界關(guān)注和質(zhì)疑的話題，而這些也讓交通通行費(fèi)收支蒙上一層神秘的面紗。如果說減免通行費(fèi)是一道民生大餐，那么對于收費(fèi)通行政策而言，不公開不透明難免讓人質(zhì)疑其行為的正當(dāng)和開支的是否合理。

因此，不管是從規(guī)范道路交通通行費(fèi)收繳行為角度，還是從規(guī)范管理道路交通通行費(fèi)開支，提高資金利用效率，實(shí)現(xiàn)在公開透明基礎(chǔ)上的最大程度惠及民生和造福交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的角度，現(xiàn)在亟須、社會各界也都盼望能及時公開道路交通通行費(fèi)收支情況。

讓我們把掌聲送給通行費(fèi)減免這種民生善意，把掌聲送給所有關(guān)注交通民生的積極之為，同時也把疑問留給道路交通通行費(fèi)收支，希望交通部門能及時公開收費(fèi)信息和交通通行費(fèi)收支情況，還公眾一個明白，也讓道路交通通行費(fèi)收支更加透明公開、科學(xué)有序，提高資金使用效率，并讓交通民生得到淋漓盡致的彰顯和落實(shí)。同時，我們期盼的不僅僅是交通部層面的通行費(fèi)收支公開，基層的交通通行費(fèi)收支公開也應(yīng)該積極主動而為。如果這樣做了，那么交通部門贏取的將會是更多的掌聲和歡呼。

《中國質(zhì)量報》