本報訊 （記者何 可）“我國缺陷汽車召回數(shù)量首次在一年內(nèi)突破千萬輛?！?2月26日，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長嚴(yán)馮敏在質(zhì)檢總局2016召回專題新聞發(fā)布會上表示，2013年我國《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》頒布實施以來，汽車召回數(shù)量明顯增加，2016年達(dá)到1132.56萬輛，同比增長103%，創(chuàng)歷史新高。

我國自2004年開始實施缺陷汽車產(chǎn)品召回制度，至今已12年，汽車行業(yè)已逐漸形成了“履行法律義務(wù)、主動實施召回”的良好氛圍。截至2016年12月25日，累計實施缺陷汽車召回1295次，涉及車輛3668萬輛，有效保障了消費者的車輛使用安全。

據(jù)嚴(yán)馮敏介紹，2016年缺陷汽車召回工作有3個特點：一是召回數(shù)量首次在一年內(nèi)突破千萬輛大關(guān)。從召回數(shù)量看，從2004年至2013年，9年時間累計召回數(shù)量達(dá)到1000萬輛；從2014年至2015年，兩年累計召回數(shù)量達(dá)到1000萬輛；2016年僅一年時間，召回數(shù)量就超過1000萬輛。二是引發(fā)召回的缺陷問題比較集中。從召回涉及的缺陷問題所在總成來看，召回數(shù)量排名前三位的依次是：氣囊和安全帶問題召回64次，涉及數(shù)量最多，為643.02萬輛；其次是發(fā)動機(jī)問題召回28次，涉及數(shù)量241.98萬輛；再次是車身問題召回29次，涉及數(shù)量85.29萬輛，位居第三位。三是保障消費者權(quán)益效果更加明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年截至目前，全國各個汽車生產(chǎn)企業(yè)為消除車輛缺陷投入召回活動的直接經(jīng)濟(jì)成本超過210億元，為廣大消費者消除了大量的安全隱患，同時也相當(dāng)于為消費者預(yù)防了超過210億元的經(jīng)濟(jì)損失，有效保障了消費者的合法權(quán)益。

在缺陷汽車產(chǎn)品召回工作步入正規(guī)的同時，我國缺陷消費品召回管理工作也取得良好開局。2016年1月1日，《缺陷消費品召回管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）開始實施，截至12月25日，我國共實施消費品召回230次，涉及數(shù)量617.63萬件，召回次數(shù)較去年同期增長125%，數(shù)量較去年同期增長821%。其中，聯(lián)想、惠普、崔克等一批國內(nèi)外知名企業(yè)主動開展了召回活動。

據(jù)統(tǒng)計，消費品召回范圍也進(jìn)一步得到拓展?！豆芾磙k法》實施以來，召回的產(chǎn)品類別從兒童玩具、電子電器擴(kuò)展到兒童用品、家具、文教體育用品、家用日用品、日用紡織品、服裝和五金建材等，對消費者安全的保障日益完善。截至2016年12月25日，兒童玩具及兒童用品召回156次，涉及數(shù)量33.48萬件，涉及產(chǎn)品包括兒童玩具及各類童車、兒童文具、兒童服裝、童鞋、兒童家具、兒童用塑料制品等等，存在的主要問題是產(chǎn)品的機(jī)械物理安全方面存在危及兒童的缺陷。實施電子電器產(chǎn)品召回41次，涉及數(shù)量303.93萬件，涉及的產(chǎn)品包括家用電器、電信終端設(shè)備、信息技術(shù)設(shè)備、照明電器、電器附件，存在的主要問題有：器具過熱、爆炸、觸電、化學(xué)危險等。

據(jù)嚴(yán)馮敏介紹，在召回工作中，省級質(zhì)檢部門缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管能力得到加強(qiáng)。截至目前，已有16個省級質(zhì)檢部門設(shè)立了缺陷產(chǎn)品召回技術(shù)機(jī)構(gòu)，并明確了召回職能和專門工作人員。今年以來，我國共有13個省級質(zhì)檢部門開展了缺陷消費品召回管理工作，召回次數(shù)共計108次，召回數(shù)量共計71.46萬件，占全國消費品召回總數(shù)量的12%。

嚴(yán)馮敏表示，近年來，質(zhì)檢總局不斷強(qiáng)化召回監(jiān)管力度，采取多項措施督促企業(yè)依法履行召回義務(wù)，其中通過啟動缺陷調(diào)查促使企業(yè)采取召回措施的比例近年來逐步上升，汽車召回從2014年開始突破60%，2015年為64%，2016年上升到75%以上；消費品召回這一比例2016年也達(dá)70%以上。針對社會影響較大的重點案例，質(zhì)檢總局組織約談大眾、通用、高田公司等相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人4次，有效監(jiān)督并促使一批生產(chǎn)企業(yè)依法主動實施召回。

在今年全部汽車召回活動所涉及的1132.56萬輛車輛中，851.84萬輛是在質(zhì)檢總局啟動缺陷調(diào)查情況下實施的，占全部召回數(shù)量的75.21%。在全部消費品召回所涉及的617.63萬件消費品中，有473.18萬件是因質(zhì)檢總局啟動缺陷調(diào)查實施的，占全部召回數(shù)量的76.61%。

針對消費品領(lǐng)域部分涉及行業(yè)普遍性問題、產(chǎn)品追溯困難以及責(zé)任主體不清等產(chǎn)品安全問題，質(zhì)檢總局組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心還采取及時向社會發(fā)布消費預(yù)警的方式，明確提示消費者正確選購和使用產(chǎn)品等注意事項。今年截至目前，總局缺陷產(chǎn)品管理中心累計發(fā)布消費預(yù)警共10期，涉及的主要產(chǎn)品包括嬰幼兒服裝、兒童文具、電動自行車、嬰兒爬行墊、激光筆、嬰兒學(xué)步車、燃?xì)鉄崴?、新奇打火機(jī)、暖手器等，為消費者選擇和使用消費品提供了有益的警示和參考。

隨著召回制度的不斷推進(jìn)，消費者的產(chǎn)品安全意識逐步提升，積極向質(zhì)檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心投訴產(chǎn)品缺陷信息，有效支持了缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管工作。截至目前，缺陷產(chǎn)品管理中心共收到消費者投訴信息11.5萬余例，呈逐年遞增趨勢。其中今年截至目前，共收到消費者投訴信息24339例，其中汽車產(chǎn)品投訴16157例、消費品投訴8182例。在今年收到的消費者投訴信息中，經(jīng)回訪調(diào)查和初步技術(shù)分析，有50%左右的信息在指向性、集中度和嚴(yán)重度等方面符合產(chǎn)品缺陷相關(guān)特征，相當(dāng)于每兩條投訴信息中便有1條有可能成為發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品缺陷的有效線索，這為開展缺陷調(diào)查和技術(shù)分析工作提供了參考。數(shù)據(jù)表明，消費者產(chǎn)品安全意識正在不斷加強(qiáng)，對產(chǎn)品缺陷的認(rèn)識、理解和識別能力也在逐步提升。

嚴(yán)馮敏表示，2017年，將繼續(xù)充分發(fā)揮缺陷產(chǎn)品召回在維護(hù)消費品安全方面的重要作用。進(jìn)一步強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回制度建設(shè)，逐步把涉及人身財產(chǎn)安全的消費品全部納入召回范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)召回基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)召回技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。進(jìn)一步加大召回監(jiān)管力度，依法查處隱瞞缺陷、不履行召回義務(wù)等違法行為。

《中國質(zhì)量報》