質量強產(chǎn)業(yè) 增收促發(fā)展

——關于茶業(yè)興縣的思考

□ 演曉剛

作為名副其實的“第一產(chǎn)業(yè)”，陜西漢中市西鄉(xiāng)縣的茶業(yè)在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。長期以來，西鄉(xiāng)也在舉全縣之力壯大這一“富民強縣”產(chǎn)業(yè)，努力開創(chuàng)茶農(nóng)得實惠、企業(yè)得市場、消費者享品質、政府贏民心的共贏局面。

西鄉(xiāng)在抓好茶業(yè)這一富民強縣主導產(chǎn)業(yè)中，出臺了促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，整合涉農(nóng)資金向茶產(chǎn)業(yè)傾斜，建立和完善服務茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綠色通道，加強科技服務體系建設及科技創(chuàng)新，始終堅持抓基地擴規(guī)模、抓龍頭闖市場、抓質量塑品牌，茶產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)?；N植、標準化加工、市場化營銷。特別是以良種茶園建設、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）園區(qū)建設、四大茗園建設、標準化茶葉示范基地建設、清潔化茶葉加工廠建設、無公害茶葉生產(chǎn)和有機茶生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育及市場拓展等工作為抓手，探索走出了一條以技術創(chuàng)新、標準化生產(chǎn)全面提升茶葉品質的發(fā)展之路。在技術支撐方面，先后出臺了《茶園發(fā)展計劃》《茶苗采購辦法》，制定了《無性系良種茶園建設技術規(guī)程》《種子直播茶園建設技術規(guī)程》等技術標準，推行“六統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃茶苗標準、質量要求、栽植標準、現(xiàn)場技術指導、考核驗收標準等。通過不斷加強縣、鎮(zhèn)兩級茶葉技術服務體系建設，推進茶葉生產(chǎn)的科技創(chuàng)新，推動規(guī)模經(jīng)營、綠色種植、精細管理、系統(tǒng)服務、標準采摘。

在以質量為保證、產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展的思路引領下，西鄉(xiāng)縣委、縣政府借力茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化。以建設“中國最美麗的茶鄉(xiāng)”為目標，大力發(fā)展全域旅游，突出山水生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村風情旅游、品牌產(chǎn)業(yè)旅游、歷史文化旅游四大發(fā)展主線，形成了一批具有獨特吸引力、競爭力、影響力的精品景區(qū)。高質量完善城市基礎設施，提升城市功能、品位和形象，努力建設宜居、宜游、宜業(yè)的綠色發(fā)展先行區(qū)和特色生態(tài)示范縣。

隨著經(jīng)濟新常態(tài)的逐步形成，西鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。以質取勝的西鄉(xiāng)茶葉以怎樣的質量觀帶動產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，是我們一直思考的問題。我認為，在牢固樹立質量意識的基礎上，主要抓好以下4個方面的工作：

一是不斷優(yōu)化茶葉生產(chǎn)布局。以標準化茶園培育和現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設為重點，強化茶園基礎設施及觀光休閑景觀節(jié)點工程建設，著力打造西鄉(xiāng)有機茶生產(chǎn)示范園、茶園田間管理機械化示范園、茶葉標準化示范園及茶園休閑觀光示范園。重點抓好茶葉現(xiàn)代園區(qū)建設，整合涉農(nóng)項目資金，配套建設水、電、路、林等公共基礎工程，完善預警體系建設。

二是加快推進茶葉生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化和標準化。通過土地流轉、茶園產(chǎn)權置換等方式，實現(xiàn)茶葉規(guī)?；l(fā)展，使茶園種植管理走向專業(yè)化、標準化。拓展茶園觀光、旅游功能，加快茶葉加工廠升級改造和清潔化茶葉加工廠建設步伐，使茶葉加工逐步走向規(guī)?；⒆詣踊?，實現(xiàn)全程清潔化生產(chǎn)。

三是進一步加強科技創(chuàng)新。加強與國內(nèi)多家科研院所、高等院校戰(zhàn)略合作，進一步增強產(chǎn)學研結合，提高科技成果轉化率。鼓勵茶葉企業(yè)加強技術單位與企業(yè)的戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化創(chuàng)新能力，不斷增強企業(yè)核心競爭力。進一步強化科技隊伍建設，提升科技服務手段，為現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的技術支持。

四是著力培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建知名品牌。扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)建馳名商標、省級著名商標，打響具有西鄉(xiāng)特色的仙毫茶、炒青綠茶、紅茶等知名品牌，提高公用品牌的知名度和市場美譽度，不斷提升優(yōu)勢品牌效益。

同時，作為國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)連片特困縣，西鄉(xiāng)也力爭將茶產(chǎn)業(yè)打造成農(nóng)民脫貧致富的富民產(chǎn)業(yè)。下一步，西鄉(xiāng)縣將圍繞茶園基地建設、茶園素質提升工程、生態(tài)茶園開發(fā)等重點工作，實現(xiàn)茶園在全縣105個貧困村（社區(qū)）全覆蓋，以產(chǎn)業(yè)為依托促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民增收；圍繞茶葉加工廠建設、品牌創(chuàng)建、市場拓展等重點工作，充分發(fā)揮全縣286家企業(yè)的帶動作用，為貧困戶提供就業(yè)、務工、技術、信息、土地流轉、銷售等平臺，加快脫貧步伐；認真落實好市縣脫貧攻堅工作要求，用好茶產(chǎn)業(yè)專項資金，瞄準貧困對象，因村施策、因戶施法，推廣茶葉新科技、新技術，加大有針對性的扶持措施力度，不斷改善貧困對象生產(chǎn)生活條件。

“十三五”時期，是西鄉(xiāng)縣追趕超越發(fā)展的新時期。牢固樹立“五大發(fā)展”理念，緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)、安全、優(yōu)質、豐產(chǎn)、高效的現(xiàn)代茶業(yè)總體要求，突出“標準化、品牌化”建設重點，以建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶葉）園區(qū)、標準化茶葉示范基地、茶葉清潔化生產(chǎn)、茶葉電子商務網(wǎng)絡營銷為突破口，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使茶葉成為西鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟中最具活力、發(fā)展最快、脫貧攻堅效益最好的產(chǎn)業(yè)。

（作者為陜西漢中市西鄉(xiāng)縣縣委書記） 《中國質量報》