□ 楊慶年

李克強(qiáng)總理在湖北省考察時說過一句話：“中國制造”需要一場品質(zhì)革命。筆者認(rèn)為，品質(zhì)革命的爆發(fā)點(diǎn)應(yīng)該著力在生產(chǎn)和監(jiān)管環(huán)節(jié)。生產(chǎn)和監(jiān)管如同兩輪驅(qū)動車一樣，缺一不可。總理所指的品質(zhì)革命，對于質(zhì)監(jiān)人來說，就是要用標(biāo)準(zhǔn)定好質(zhì)量，用監(jiān)管來確保質(zhì)量，用不懈的執(zhí)著追求實(shí)現(xiàn)全球公認(rèn)的“中國制造”。

首先，“品質(zhì)革命”需要做好標(biāo)準(zhǔn)。品質(zhì)好壞與標(biāo)準(zhǔn)密不可分，標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)傳播和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的橋梁和媒介，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的重要工具。隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際需求的快速增加，我國標(biāo)準(zhǔn)與全球質(zhì)量要求產(chǎn)生了差距，要想在激烈的國際市場上取得一席之地，我們必須建立好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量建設(shè)。一是標(biāo)準(zhǔn)建立上要有高起點(diǎn)；二是標(biāo)準(zhǔn)確立上要有高規(guī)格；三是標(biāo)準(zhǔn)形成上要有高視野；四是要有高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)人才。要用高標(biāo)準(zhǔn)好標(biāo)準(zhǔn)保證對質(zhì)量基礎(chǔ)的保障作用和對先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)作用。

其次，“品質(zhì)革命”需要強(qiáng)化監(jiān)管和審批。漢代城垛磚是國防物資，其對城垛磚的質(zhì)量監(jiān)管有個“呆板”辦法，就是將磚上寫上做磚工匠的名字，便于在有質(zhì)量問題時好追究責(zé)任，當(dāng)今監(jiān)管也不妨借鑒和發(fā)展，強(qiáng)化我們的監(jiān)管，一是要完善注冊登記。要運(yùn)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，形成一套完整的產(chǎn)品質(zhì)量登記系統(tǒng)，要在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，從生產(chǎn)、銷售和使用各個環(huán)節(jié)記錄好全要素，保證瞬時查詢。二是要培養(yǎng)監(jiān)管人才。要通過各種途徑加強(qiáng)各級監(jiān)管人員培訓(xùn)，建立質(zhì)量監(jiān)管人才庫，將質(zhì)量方面人才的技能匯集到質(zhì)量技術(shù)部門。三是要提高質(zhì)監(jiān)裝備水平。自主研發(fā)與科學(xué)引進(jìn)相結(jié)合，將先進(jìn)裝備引進(jìn)和運(yùn)用作為重要的工作舉措，保證監(jiān)管的準(zhǔn)確性。四是要建立監(jiān)管隊(duì)伍。筆者認(rèn)為，要形成監(jiān)管、執(zhí)法和目標(biāo)責(zé)任相統(tǒng)一的質(zhì)量管理人員隊(duì)伍，從而達(dá)到對含事中、事后在內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動的有力監(jiān)管。

審批許可也是實(shí)現(xiàn)品質(zhì)革命的重要環(huán)節(jié)。審批許可是事前監(jiān)管的重要方面，目前，湖北省質(zhì)監(jiān)局審批采取了先證后核、容缺受理、簡易程序以及流程再造等切實(shí)可行的辦法和措施，幫助企業(yè)和行政相對人快速審批辦證，促其快速進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。無論什么方法、舉措，最后都要?dú)w結(jié)到實(shí)現(xiàn)品質(zhì)革命上，即對標(biāo)準(zhǔn)門坎一絲一毫也不能降低，對進(jìn)入手續(xù)一點(diǎn)一滴也不能更改，對產(chǎn)品質(zhì)量要求一分一厘也不能折扣，只有這樣，前期監(jiān)管才能做到位，品質(zhì)革命才能開好頭、起好步，打好“中國制造”的基礎(chǔ)。要大膽大聲地對不合格產(chǎn)品、低標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品、達(dá)不到“中國制造”要求的產(chǎn)品生產(chǎn)許可要求說“不”，這樣才能保證品質(zhì)革命不落俗套、有所作為。

再次，“品質(zhì)革命”需要增強(qiáng)誠信意識。在實(shí)現(xiàn)品質(zhì)革命的征程中，作為質(zhì)監(jiān)人，第一要將誠信作為我們對質(zhì)監(jiān)事業(yè)終身態(tài)度；第二要把誠信宣傳同質(zhì)監(jiān)法律普及深入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，特別對各類生產(chǎn)企業(yè)、行政相對人，要把誠信理念植入其頭腦形成思維，讓誠實(shí)守信、童叟無欺成為普遍的行為準(zhǔn)則；第三是要加大對不講誠信、制假售假企業(yè)和行政相對人的監(jiān)管力度，使其一次違法，終身后悔。

（作者單位：湖北省質(zhì)監(jiān)局）

《中國質(zhì)量報(bào)》