體現(xiàn)中國特色 留下中國印象

為世界奉獻一場成功的ISO盛會

——專訪第三十九屆國際標準化組織大會籌委會主任、質(zhì)檢總局局長支樹平

　　2016年第三十九屆國際標準化組織（ISO）大會將于9月10日至14日在北京召開，國家質(zhì)檢總局、國家標準委、北京市人民政府共同承辦。這是繼1999年后，時隔17年中國再次承辦ISO大會。17年來，中國國際標準化工作有了長足的進步，已成為ISO常任理事國。在距離大會召開30天之際，本報記者專訪了第三十九屆ISO大會籌委會主任、質(zhì)檢總局局長支樹平，全面了解中國承辦ISO大會的有關(guān)情況。

　　問：中方承辦2016年第三十九屆ISO大會，請問辦會的總體考慮是什么？

　　答：國際標準化組織（International Organization for Standardization，ISO）成立于1947年2月，是世界上規(guī)模最大、最權(quán)威的綜合性國際標準組織，擁有163個成員（國家和地區(qū)），覆蓋了世界國民總收入的98%和全球人口的97%，被稱作“技術(shù)聯(lián)合國”。ISO大會又是ISO的最高權(quán)力機構(gòu)，將對國際標準化重大戰(zhàn)略和政策性管理等事務(wù)進行決策，制定、修改ISO章程，進行ISO主席、副主席等重要領(lǐng)導職務(wù)的選舉等，可以說是ISO規(guī)模最大、最重要的會議。

　　我國一直對國際標準化工作高度重視，積極參與ISO的國際標準化活動，對ISO的貢獻率不斷提升。在2008年第三十一屆ISO大會上，我國成為ISO常任理事國。在2013年第三十六屆ISO大會上，我國標準化專家、鞍鋼集團副董事長張曉剛當選ISO主席（任期自2015年1月1日起至2017年12月31日），這是ISO成立68年來，首次由中國人擔任最高領(lǐng)導人職務(wù)。同時，我國大力支持國內(nèi)企事業(yè)單位參與國際標準化工作。截至2016年上半年，我國有46位專家擔任了ISO技術(shù)機構(gòu)（技術(shù)委員會和分委員會）主席職務(wù)，承擔了ISO技術(shù)機構(gòu)秘書處70個，以積極成員身份實質(zhì)參與了656個ISO技術(shù)機構(gòu)工作；提交并立項的ISO標準提案達340項，其中189項已正式發(fā)布為ISO的國際標準。可以說，我國在為國際標準化事業(yè)做出積極貢獻的同時，ISO也見證了我國國際標準化工作水平的不斷提升。

　　辦好第三十九屆ISO大會意義重大。2016年是ISO實施新五年戰(zhàn)略規(guī)劃的開局之年，屆時ISO大家庭各成員，國際電工委員會（IEC）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、世界貿(mào)易組織（WTO）、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）、國際鐵路聯(lián)盟（UIC）、世界鋼鐵協(xié)會（WORLDSTEEL）、聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議（UNCTAD）、國際民用航空組織（ICAO）等14個國際組織，歐洲、泛美、亞太等區(qū)域標準化組織都將派員參加，屆時近700名外賓將齊聚北京，建平臺、交朋友、促合作、共發(fā)展，全面建立ISO新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。特別是在當前，世界金融危機余波未盡，貿(mào)易保護主義抬頭，世界主要經(jīng)濟體及新興經(jīng)濟體加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，新的經(jīng)濟運行規(guī)則和運行秩序正在形成。在這樣的背景下，承辦第三十九屆ISO大會，可以充分發(fā)揮ISO標準在全球經(jīng)濟治理中的協(xié)同、規(guī)范、引領(lǐng)作用，以標準促進世界互聯(lián)互通及繁榮和諧發(fā)展。

　　此外，辦好大會，也將在深化改革開放，擴大國際合作，提升中國標準國際化水平等方面產(chǎn)生積極的影響。既充分展示我國在國際事務(wù)中的組織、協(xié)調(diào)能力以及標準化工作成績，也將有力助推“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、國際產(chǎn)能與裝備制造合作等重要戰(zhàn)略的實施，進一步激發(fā)我國各行業(yè)、各地方關(guān)注標準化、參與標準化的活力和熱情，推動我國各利益相關(guān)方更加積極主動地參與國際標準化工作，促進我國與ISO大家庭成員開展雙邊、多邊標準化交流與合作，推動我國標準國際化水平不斷提升。

　　問：中國將如何設(shè)定今年ISO大會公開研討會的主題，有什么特別的考慮？

　　答：根據(jù)慣例，ISO大會的形式是“1+1”。第一個“1”是“規(guī)定動作”，按照ISO中央秘書處的要求承辦好ISO的全體大會、理事會會議、主席委員會會議、技術(shù)管理局會議、發(fā)展中國家事務(wù)委員會會議等。第二個“1”是“自選動作”，由承辦國提出組織技術(shù)參觀活動或舉辦公開研討會建議意見。參照往屆大會慣例，并結(jié)合當前我國實際情況，經(jīng)商ISO中央秘書處同意，我們將在第三十九屆ISO大會最后一天舉辦公開研討會。我們將本屆ISO大會公開研討會的議題定為“標準促進世界互聯(lián)互通”。

　　標準是世界的通用語言，是聯(lián)通世界的橋梁紐帶。在沒有標準的世界，不僅人與人之間難以溝通，機器、零部件以及產(chǎn)品之間的聯(lián)絡(luò)也將變得困難重重。正是通過標準建立共同遵循的秩序，社會化大生產(chǎn)和全球貿(mào)易往來才成為可能，不同膚色的人們才可以共享全世界的產(chǎn)品和服務(wù)?！盎ヂ?lián)互通”是習近平主席向全球發(fā)出的倡議，通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，促進各國全方位、立體化、網(wǎng)絡(luò)狀的大聯(lián)通。在經(jīng)濟全球化的時代背景下，互聯(lián)互通也已成為當前國際合作、經(jīng)濟發(fā)展和加強環(huán)境、人文交流的普遍需求。

　　將第三十九屆ISO大會公開研討會主題確定為“標準促進世界互聯(lián)互通”，一是可以讓國際標準化合作構(gòu)想轉(zhuǎn)化為人們看得見、摸得著的具體項目；二是可以全面彰顯ISO標準價值，推動ISO標準無處不在；三是可以進一步提升ISO標準的品牌和聲望，助推ISO成為具有全球領(lǐng)導地位的國際標準組織；四是可以以標準為紐帶，在全球范圍內(nèi)增進友誼、促進合作。

　　問：本屆ISO大會有哪些亮點值得期待？預計本屆ISO大會將取得哪些成果？

　　答：承辦第三十九屆ISO大會，是國家的大會，是國家重要的外事活動。我們將在嚴格遵照我國相關(guān)管理規(guī)定和歷屆ISO大會慣例的基礎(chǔ)上，在確保大會圓滿、成功的同時，給來自全球不同國家、不同地區(qū)的代表留下難忘的中國記憶。

　　首先，圍繞全球發(fā)展熱點，設(shè)定會議議題，突出大會主題。推動當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)注重點，如智慧城市、循環(huán)經(jīng)濟等成為大會的重要議題，這也是我國當前標準化工作重點。同時，力促“一帶一路”沿線部分國家在大會期間簽署標準化合作協(xié)議，推動促進我國標準的海外應(yīng)用與推廣。

　　其次，圍繞ISO發(fā)展情勢，策劃大會模式，體現(xiàn)大會特色。本次大會，我們將首次同時邀請ISO、IEC、ITU主要領(lǐng)導人參會，首次邀請UNIDO、UIC、UNCTAD、ICAO等14個國際組織參加此次大會，并舉行“國際組織領(lǐng)導人峰會”，共議標準支撐全球經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。此外，本次大會還將首次發(fā)行ISO大會紀念郵票，借助郵票這一特殊的“國際名片”，詮釋大會主題，傳播標準理念。

　　再次，圍繞大會活動安排，凝練大會成果，產(chǎn)生大會效應(yīng)。一方面，在ISO“2016-2020年戰(zhàn)略規(guī)劃”的開局之年，推動ISO成員互利合作，促進標準在全球治理中發(fā)揮更大作用。另一方面，我們也將利用本次大會全面闡述中國標準化的新理念、新思想、新主張，推介中國企業(yè)的創(chuàng)新成果和標準化實踐經(jīng)驗，擴大中國影響力，激發(fā)和帶動更多的中國企業(yè)參與國際標準化活動。

　　問：未來5年，我國標準化發(fā)展規(guī)劃如何？有哪些確定性目標？

　　答：ISO大會是一個良好的契機，我們將借此提升全社會標準化意識，推動實施標準化戰(zhàn)略，提升標準國際化水平，為我國經(jīng)濟社會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐，為促進當前互聯(lián)互通作出更大貢獻。

　　具體而言，將根據(jù)《國家標準化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》的戰(zhàn)略部署，力爭到2020年，基本建成支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具有中國特色的標準化體系。在標準體系方面，農(nóng)產(chǎn)品消費品安全、節(jié)能減排、智能制造和裝備升級、新材料等重點領(lǐng)域制修訂標準9000項，標準平均制定周期縮短至兩年以內(nèi)。在標準化效益方面，農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)普及率超過30%，服務(wù)業(yè)標準化試點示范項目新增500個以上，新發(fā)布的強制性國家標準開展質(zhì)量及效益評估的比例達到50%以上。在標準國際化水平方面，充分發(fā)揮企業(yè)的技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢，鼓勵更多企業(yè)實質(zhì)性參與國際標準化活動，推動我國參與和主導制定國際標準數(shù)量持續(xù)增長，主要消費品領(lǐng)域與國際標準一致性程度達到95%以上。在夯實標準化基礎(chǔ)方面，標準化技術(shù)組織的布局、管理更加合理規(guī)范，設(shè)立國家級標準驗證檢驗檢測點50個以上，實現(xiàn)標準化信息互聯(lián)互通，大力培育發(fā)展標準化服務(wù)業(yè)。

　　同時，加強與計量、檢驗檢測、認證認可的溝通合作，共同為建設(shè)質(zhì)量強國，推進國際合作，奠定堅實的質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。

　　（載于2016年8月9日《人民日報》16版）《中國質(zhì)量報》