□ 胡立彪

　　微信購物出現(xiàn)也就兩三年時間，還沒來得及好好發(fā)展，現(xiàn)在名聲已經(jīng)臭了大街。為什么會這樣？一個重要原因是沒人管。

　　日前甘肅省工商行政管理局發(fā)布《2016年上半年信息分析報告》。該報告指出，微信購物屬于個人私下交易，不同于一般的網(wǎng)購，不受新修訂的消費者權益保護法保護，建議公眾不要微信購物。

　　這種“建議”就是沒人管的典型表現(xiàn)。事實上，除了工商部門，消費者組織對待微信購物，也多是這種態(tài)度。今年4月，福州的一位消費者在微信朋友圈買到假貨向當?shù)叵瘯对V，就得到“微信購物是個人私下交易，并不適用新消法”的答復。

　　監(jiān)管部門和消費者組織以“不適用新消法”為由不愿管的態(tài)度，以及遇事“建議”消費者走別的途徑的做法，既暴露出微信購物監(jiān)管缺失的事實，一定程度上也助長了該領域假貨泛濫、欺詐嚴重的情況。

　　實事求是地說，微信購物作為一種新興的網(wǎng)絡交易形式，的確存在很多新問題，監(jiān)管難度很大。我們知道，現(xiàn)在開一家微店非常簡單，只要下載一個微店APP，再按照提示注冊，不到10分鐘即可完成開店過程，不用任何擔保費用，僅僅填寫真實姓名與綁定銀行卡就行。而一些所謂“直銷”“代購”的微商，更是連注冊都不需要，直接在朋友圈、微信群發(fā)圖廣而告之，買家購物直接用紅包付款或者微信轉賬。不想干了，或者出問題了，把賬戶注銷就行。開店手續(xù)越簡單，監(jiān)管就越缺少抓手，越不好管。

　　針對這種情況，國家工商總局在2014年出臺了《網(wǎng)絡交易管理辦法》，其中第七條規(guī)定，從事網(wǎng)絡商品交易及有關服務的經(jīng)營者，應當依法辦理工商登記。但實際上，大部分的微商、微店都沒有辦理相關證照，至于向第三方提供的個人信息，很多也是無法核實的。這說明，這種管理辦法缺少執(zhí)行力。

　　顯然，監(jiān)管部門已經(jīng)注意到微信購物和微商這種新事物存在的問題，而“建議公眾不要微信購物”也可以看作是監(jiān)管部門提出的善意“忠告”，不過，正如有學者指出，監(jiān)管部門要做的絕不止于忠告，就其職責看，還應該密切關注該領域的發(fā)展變化，積極跟蹤，引導微商行業(yè)進行自我約束、自我規(guī)范，對微商侵害消費者合法權益的行為及時制止，歸類總結，建章立制，促進新興行業(yè)和市場的健康發(fā)展。

　　具體而言，監(jiān)管部門應開發(fā)微商申請平臺，要求所有微商在該平臺上申請營業(yè)執(zhí)照，監(jiān)管部門定期抽查商戶的商品，并加大對商品生產(chǎn)商產(chǎn)品質量的檢查，保證買家在購物過程的各個環(huán)節(jié)都可以安全進行。另外，可以借鑒已經(jīng)較為成熟的電商模式，加強支付環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴格規(guī)范第三方支付手段，取消微小商務活動通過第三方支付直接轉賬功能，鼓勵用戶使用類似支付寶等可以保障買家錢財不會在沒有收到貨物的情況下直接劃到商家賬戶的支付方式，有效減少買家被騙錢財?shù)那闆r。

　　除了監(jiān)管部門完善政策規(guī)定加強監(jiān)管，微信購物和微商所依存的平臺也要有所行動，負起相應的責任。不管是微博的娘家新浪還是微信的娘家騰訊，這些平臺都應看管好在自家平臺活動的商家，至少要積極協(xié)助政府監(jiān)管部門進行治理。事實上，平臺要做的事并不復雜，卻至關重要：嚴格注冊制度，明確身份認證，限制賬號數(shù)量；建立用戶信用評級，并對應適當?shù)莫剳?；與政府監(jiān)管部門聯(lián)合，加強信息溝通，共同打擊違反商業(yè)規(guī)則行為。

　　最后，糾正一下關于微信購物“不適用新消法”的說法。法律界人士認為，微信購物只是消費方式的變化，并沒有改變商家與消費者的關系，也無法掩蓋二者間的交易行為本質。同時，新消法作為一般性規(guī)定，“維護全體公民消費權益”，并未明確不適用某種具體的購物方式，比如微信購物。從有利于保護消費者權益角度來推理，微信購物應被歸類為受新消法保護的一種購物形式。

　　我們知道，我國消法總共進行了兩次大的修訂，其中最近的一次修訂增加了網(wǎng)絡購物的內容，體現(xiàn)了立法者對網(wǎng)絡交易糾紛的重視和對網(wǎng)購消費者權利的保護。然而，立法總是滯后于社會發(fā)展。面對新生事物，要求現(xiàn)行的法律面面俱到、完備無缺是不現(xiàn)實的。目前，國家工商總局正在制定《消費者權益保護法實施條例》，可以借此契機，推動完善微信網(wǎng)商的監(jiān)管體系，并為未來將微信購物明確納入消法保護打下基礎?！吨袊|量報》