打好“技術(shù)牌” 念好“服務(wù)經(jīng)”

——質(zhì)監(jiān)工作要助力郴州新增長極建設(shè)

□ 谷坊生

打好“技術(shù)牌”，念好“服務(wù)經(jīng)”，這是基層質(zhì)監(jiān)部門的基本職能和重要工作。為此，郴州市質(zhì)監(jiān)局在助推郴州新增長極建設(shè)方面應(yīng)重點做好如下工作。

一、堅持標準引領(lǐng)。標準是提升質(zhì)量的基礎(chǔ)。一是積極制（修）訂標準。指導企業(yè)主持或參與制（修）訂國家、行業(yè)、地方標準，尤其要緊緊圍繞郴州的產(chǎn)業(yè)特點和打造增長極六大重點，主持制（修）訂標準。積極主動爭取全國資源綜合利用標準化技術(shù)委員會有色金屬分技術(shù)委員會落戶郴州。支持企業(yè)參與標準化學術(shù)交流活動，多出研究成果。二是嚴格采用標準。主動幫助企業(yè)提高執(zhí)行標準的能力和水平，尤其要自覺執(zhí)行國際標準或國外先進標準，按標準組織生產(chǎn)，確保質(zhì)量保持平穩(wěn)。特別是對那些涉民、涉安、涉農(nóng)產(chǎn)品，必須嚴格執(zhí)行強制性標準。三是廣泛普及標準。加強標準宣傳培訓，擴大標準覆蓋范圍，尤其要積極主動申報國家標準化示范區(qū)，普及農(nóng)戶的使用技術(shù)，提高他們的技術(shù)水平。

二、搞好技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮我市2個國檢中心的作用，為產(chǎn)業(yè)主體和企業(yè)主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，主動幫助企業(yè)化解技術(shù)瓶頸，補齊質(zhì)量短板。一是推行檢驗前移。切實改進服務(wù)，不斷拓展領(lǐng)域，在隨到隨檢的同時，要主動深入基層和企業(yè)零距離服務(wù)，把實驗室建在工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)，使檢驗更快捷、更便利、更貼心。二是加強研發(fā)合作。針對企業(yè)的新工藝、新產(chǎn)品，制定科學的檢驗檢測方法，幫助其提高產(chǎn)品質(zhì)量。支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料，加快產(chǎn)品升級換代，延長產(chǎn)業(yè)鏈接。支持企業(yè)運用新平臺、新模式，提高消費便利性和市場占有率。三是通過質(zhì)量認證。加強培訓咨詢，提升人員素質(zhì)，建立質(zhì)量控制及質(zhì)量管理體系，嚴格按照ISO9000、ISO14000體系來運行，并通過體系認證。對涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的產(chǎn)品實行強制認證。強化對檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認證，傳遞信任，服務(wù)發(fā)展。

三、培育品牌產(chǎn)品。市場競爭靠的是品質(zhì)，而品質(zhì)需要培育。一是力促做大。要指導有銷路、有市場的企業(yè)，擴大產(chǎn)能，做大規(guī)模，從而提升在同類產(chǎn)品中的市場占有率。二是力促提質(zhì)。支持企業(yè)主動采用國際標準，使產(chǎn)品的性能達到國際領(lǐng)先或國內(nèi)同行業(yè)先進水平。鼓勵企業(yè)發(fā)明專利，力求專利技術(shù)標準化、技術(shù)標準專利化。督促企業(yè)參加各類質(zhì)量管理培訓，建立完善的產(chǎn)品售后服務(wù)體系。三是力促增效。目前經(jīng)濟下行壓力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，利潤空間受到擠壓。要指導企業(yè)在“三去一降一補”上下功夫，切實增強抵御風險能力，確保企業(yè)的凈利潤額、納稅總額、總資產(chǎn)貢獻率等效益指標，在同類行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。

四、開展監(jiān)督抽查。這些年來，通過加大產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查力度，我市的產(chǎn)品質(zhì)量得到穩(wěn)步提升。但是產(chǎn)品質(zhì)量中“假、冒、偽、劣”等問題仍然時有發(fā)生。一是制定“目錄表”。根據(jù)質(zhì)檢總局和湖南省質(zhì)監(jiān)局所制定的監(jiān)督抽查目錄，結(jié)合我市具體實際，制定監(jiān)督抽查目錄表，把我市的特色工業(yè)產(chǎn)品，涉民、涉安、涉農(nóng)產(chǎn)品，消費者反映強烈以及有嚴重缺陷的區(qū)域性產(chǎn)品，作為監(jiān)督抽查的重點。二是落實“雙隨機”。認真落實隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的“雙隨機”機制，實行閉環(huán)管理，減少人為因素，排除外界干擾，確保公平公正。三是強化“后處理”。對嚴重不合格產(chǎn)品企業(yè)要進行立案查處，按照有關(guān)法律法規(guī)和裁量權(quán)基準處罰到位，決不心慈手軟；對輕微不合格產(chǎn)品企業(yè)要以教育為主，指出存在的問題，并督促整改到位，確保產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。

五、抓實質(zhì)量考核。省政府決定，從今年開始對市州政府實施質(zhì)量工作考核。市政府也作出決定，把質(zhì)量工作納入市委、市政府綜合績效考評體系。一是咬定目標。通過推進質(zhì)量工作考核，使我市的考核排名進入湖南省先進行列，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平在全省所處的地位相適應(yīng)，確保習總書記關(guān)于質(zhì)量工作“三個轉(zhuǎn)變”的批示精神和市委、市政府提出的“興產(chǎn)業(yè)、強實體、提品質(zhì)、增效益”的總體要求落到實處。二是落實責任。質(zhì)量工作考核涉及到20多個市直單位，共有25個考核要點和33項具體指標，必須盡快把這些指標分解細化到每個單位。市考核領(lǐng)導小組要認真履行組織協(xié)調(diào)之責，市質(zhì)監(jiān)局要主動承擔牽頭調(diào)度之責，市直相關(guān)單位要全面落實支持配合之責。三是強力推進。定期抓調(diào)度、適時抓督辦、著力抓推介，并抓緊完善資料、準備現(xiàn)場、打造特色，真正使我市的迎檢工作取得實效。

（作者為湖南省郴州市質(zhì)監(jiān)局局長） 《中國質(zhì)量報》