觀(guān)象臺(tái)

□ 胡立彪

前段時(shí)間熱炒的“毒跑道”事件中，有一個(gè)無(wú)辜者“躺槍”了，它就是廢舊輪胎。有媒體稱(chēng)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了毒跑道的“內(nèi)幕”——“很多小作坊把廢舊輪胎作為塑膠跑道的原料?！?/font>

事實(shí)上，把廢舊輪胎當(dāng)作塑膠跑道的原料并非什么見(jiàn)不得人的“內(nèi)幕”，而是業(yè)內(nèi)早已通行的做法。專(zhuān)家表示，目前，國(guó)內(nèi)外大多數(shù)的塑膠跑道所使用的原料都由廢舊輪胎顆粒制作而成。由正規(guī)、專(zhuān)業(yè)的廠(chǎng)家通過(guò)科學(xué)的工藝流程生產(chǎn)的廢橡膠顆粒不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染，也不會(huì)對(duì)人體健康造成危害。2008年北京奧運(yùn)會(huì)鐵人三項(xiàng)比賽場(chǎng)的跑道，便是由廢舊輪胎制成的，這項(xiàng)技術(shù)得到了國(guó)際田徑聯(lián)合會(huì)技術(shù)委員會(huì)的認(rèn)證。

當(dāng)然，沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)恨，也沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的“躺槍”?！岸九艿馈笔录袕U舊輪胎“被內(nèi)幕”，原因不是廢舊輪胎本身有毒，而是它被一些人“下了毒”，從而替這些人背了黑鍋。一些黑心廠(chǎng)商鉆法律法規(guī)的空子，不規(guī)范使用廢舊輪胎，在生產(chǎn)過(guò)程中違規(guī)摻雜其他化工廢料和有害化學(xué)物質(zhì)，比如，為了降低成本違規(guī)加入國(guó)標(biāo)禁用的粘合膠水以及一些來(lái)源不明、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的墊帶、線(xiàn)纜等廢舊橡膠制品。

可能正是由于類(lèi)似的黑鍋背得太多了，廢舊輪胎就有了一個(gè)并不符合實(shí)際的惡名：“黑色污染”。現(xiàn)在“毒跑道”事件經(jīng)由不當(dāng)炒作發(fā)酵，使得一些不完整和錯(cuò)誤信息傳播，加深了人們對(duì)廢舊輪胎和廢橡膠制品的誤解，“黑色污染”的惡名更甚，這對(duì)于廢舊輪胎加工行業(yè)來(lái)講無(wú)疑是個(gè)沉重打擊。

廢舊輪胎如果處理不當(dāng)會(huì)對(duì)環(huán)境和人體造成傷害，但是合理、正確地處理廢舊輪胎，它們就會(huì)變成有利無(wú)害的寶貝。不久前在廣西南寧舉行的我國(guó)中小輪胎生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)保會(huì)議上，諸多與會(huì)代表表達(dá)了通過(guò)立法和工業(yè)化手段，加快廢舊輪胎資源化利用步伐，讓“黑色污染”實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)身的意愿。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)汽車(chē)輪胎總產(chǎn)量為5.63億條，廢舊輪胎產(chǎn)生量在3.3億條左右，重量達(dá)1200萬(wàn)噸以上。遺憾的是，這些本可再利用的資源，并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。據(jù)悉，我國(guó)廢舊輪胎目前的回收率很低，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的30%，而無(wú)害化利用率也只有60%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家90%的利用率。為什么差距這么大？業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，中國(guó)廢舊輪胎利用主要是生產(chǎn)再生橡膠、輪胎翻新、生產(chǎn)硫化橡膠粉，業(yè)內(nèi)企業(yè)80%以上為中小型企業(yè)，規(guī)模小，裝備水平不高，技術(shù)力量薄弱，缺少必要的測(cè)試設(shè)備，影響了再利用產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提高。此外，廢舊輪胎回收利用屬于半公益事業(yè)，加工產(chǎn)品附加值低，中國(guó)廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運(yùn)輸費(fèi)用高，加上歷史原因形成的人員、債務(wù)包袱重、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，多數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重，廢舊輪胎回收利用行業(yè)發(fā)展一直在低水平徘徊。

在廢舊輪胎利用上，正規(guī)企業(yè)做得費(fèi)勁，不法企業(yè)卻能鉆空子賺錢(qián)，說(shuō)明還是缺少政策推動(dòng)，市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管不到位?？磥?lái)，要讓廢舊輪胎完成綠色轉(zhuǎn)身，國(guó)家層面還得有大動(dòng)作。專(zhuān)家建議，廢舊輪胎循環(huán)利用問(wèn)題事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大計(jì)，應(yīng)通過(guò)完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加快推動(dòng)這一行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。可效仿發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，實(shí)行生產(chǎn)者延伸責(zé)任制，在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征收廢舊輪胎處理費(fèi)，并對(duì)廢舊輪胎的運(yùn)輸、貯存、處理和再利用實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度。同時(shí)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)有實(shí)力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補(bǔ)貼，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿作用引導(dǎo)正規(guī)企業(yè)加快清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新方面的研發(fā)投入。只有市場(chǎng)規(guī)范，企業(yè)愿意干了，廢舊輪胎回收加工產(chǎn)業(yè)才能步入健康軌道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙贏。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》