□ 胡立彪

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)對(duì)進(jìn)口食品需求逐年增加，從2005年到2015年，10年間我國(guó)進(jìn)口食品總額增長(zhǎng)了4.2倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.6%。這種高速增長(zhǎng)也伴隨著一個(gè)問(wèn)題：進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品不合格率逐年上升。對(duì)此，專家解釋稱，這一方面是由于為保護(hù)消費(fèi)者健康安全，我國(guó)近年來(lái)出臺(tái)了一系列檢驗(yàn)監(jiān)管措施，持續(xù)加大對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的把關(guān)力度；另一方面，基于不斷增強(qiáng)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，一些進(jìn)口商為了追求利潤(rùn)，在操作運(yùn)營(yíng)上存在不夠規(guī)范的地方，比如采購(gòu)和物流環(huán)節(jié)控制不力。

關(guān)于操作運(yùn)營(yíng)上不夠規(guī)范的地方，專家特別指出了一個(gè)問(wèn)題：在進(jìn)口食品領(lǐng)域，近些年有一種灰色操作方式頗受爭(zhēng)議。比如進(jìn)口乳制品品牌出現(xiàn)了雖然是中國(guó)資方控制，但只是委托給國(guó)外的廠商生產(chǎn)，整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈都是在國(guó)外，但產(chǎn)品只賣到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)象。雖然這種做法并不一定違法，卻容易產(chǎn)生諸多問(wèn)題。一些生產(chǎn)商故意隱瞞中資身份而一味強(qiáng)調(diào)自己是洋品牌，這實(shí)際是一種欺瞞行為，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)。而復(fù)雜的身份背景也會(huì)帶來(lái)監(jiān)管難題，出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量或標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問(wèn)題的幾率就大大增加了。比如一種名叫Kinber，號(hào)稱“法國(guó)原裝進(jìn)口”的奶粉，在法國(guó)市場(chǎng)根本就沒(méi)有銷售，它的主家其實(shí)是成都的一家公司。正是由于不在法國(guó)市場(chǎng)銷售，所以當(dāng)?shù)卣⒉粫?huì)對(duì)這種奶粉產(chǎn)品嚴(yán)格監(jiān)管，其品質(zhì)當(dāng)然就無(wú)法保證了。

事實(shí)上，不敢亮明真實(shí)身份，存在欺瞞行為的假洋品牌有很多。法國(guó)合生元、美國(guó)施恩、澳大利亞澳優(yōu)、新西蘭紐瑞滋……這些打著洋品牌招牌的奶粉，都被證實(shí)是“外籍華企”。既然要在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)混，這些企業(yè)為什么非要把自己裝扮成假洋鬼子呢？答案很簡(jiǎn)單。三聚氰胺事件之后，消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)乳企失去信任和信心，轉(zhuǎn)而購(gòu)買國(guó)外乳制品。面對(duì)被拋棄的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，國(guó)內(nèi)乳企為了生存不得不想辦法。在正面努力得不到認(rèn)可的情況下，一條“曲線救國(guó)”的道路水到渠成了：既然消費(fèi)者那么信任洋品牌，那我就把自己打扮成洋品牌。于是，一些企業(yè)在國(guó)外注冊(cè)公司，再找一個(gè)加工廠代工，最后以洋品牌的身份回到國(guó)內(nèi)。這種灰色的操作方式近幾年成為一種潛規(guī)則，而且不少企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭。

有了這樣一個(gè)洋身份，相較國(guó)產(chǎn)奶粉，其價(jià)格就要高出許多。市場(chǎng)分析認(rèn)為，在市場(chǎng)規(guī)則下，這本是一種正常的品牌運(yùn)作模式，產(chǎn)地、品牌、銷售地既可以在一起，也可以分開(kāi)操作，只要符合屬地相關(guān)法律即可。但問(wèn)題是，這些企業(yè)都不敢明示這種運(yùn)作模式，甚至極力掩蓋出身國(guó)內(nèi)的事實(shí)，不如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)地和地址，在宣傳上夸大品牌歷史和知名度，有意誤導(dǎo)消費(fèi)者。

這種行為最大的問(wèn)題在于，身份假扮成外國(guó)企業(yè)，但實(shí)際技術(shù)水平和研發(fā)能力遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到人們觀念中外國(guó)企業(yè)的層次，那些國(guó)外代工廠的生產(chǎn)水平基本都不高，這就使得其奶粉產(chǎn)品難以達(dá)到人們期待的質(zhì)量安全水平。近幾年質(zhì)檢總局抽檢進(jìn)口嬰幼兒乳粉產(chǎn)品，合格率有時(shí)不如國(guó)內(nèi)企業(yè)高，正反映了這種情況。

依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，商標(biāo)具有屬地保護(hù)性質(zhì)，在國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)在中國(guó)使用的情況并不算違法，但這并不意味著這些“外籍華企”就可以藉此干一些有損消費(fèi)者權(quán)益的事。除了文首所提到的，我國(guó)政府要不斷加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的檢驗(yàn)力度，把不合格產(chǎn)品擋在國(guó)門之外，還有一件重要的事要做：對(duì)所有具有洋品牌身份的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一備案，將它們的基本信息示于明處，允許消費(fèi)者檢索、對(duì)照和提出異議。

只要搞清了身份，消費(fèi)者就知道怎么選擇了，而基于消費(fèi)者用腳投票的權(quán)益所形成的市場(chǎng)壓力，企業(yè)該怎么做它自己也就清楚了。 《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》