□ 閆俊強(qiáng)

質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國(guó)之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)就要大力建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，夯實(shí)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的質(zhì)量基礎(chǔ)。

一、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族振興

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)面臨發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施再工業(yè)化戰(zhàn)略和發(fā)展中國(guó)家加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的雙重壓力，重制造輕創(chuàng)造、重速度輕質(zhì)量、重產(chǎn)品輕品牌的問題凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏可持續(xù)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的路徑使然，是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的應(yīng)有之義。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)路徑。新形勢(shì)下，質(zhì)量就是效率，質(zhì)量就是價(jià)值，質(zhì)量就是生命，質(zhì)量決定發(fā)展。建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變”，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)路徑的必然選擇。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。當(dāng)前，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的要素條件已經(jīng)發(fā)生重大變化，能源資源和環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，過去長(zhǎng)期依靠低成本要素投入，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的粗放發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，必須盡快培育以質(zhì)量為基礎(chǔ)、以創(chuàng)新為關(guān)鍵的品牌優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的應(yīng)有之義。質(zhì)量是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，更是一個(gè)國(guó)家科技水平的重要體現(xiàn)，也是國(guó)家信譽(yù)、民族精神和文明程度的綜合反映。質(zhì)量提升、品牌塑造，有利于提升國(guó)家形象，形成吸引力，提升國(guó)家軟實(shí)力。

二、不斷開創(chuàng)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的新局面

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，就要提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識(shí)，把握質(zhì)量發(fā)展新規(guī)律，創(chuàng)新質(zhì)量工作舉措，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來。

一是實(shí)施質(zhì)量創(chuàng)新工程。樹立引領(lǐng)質(zhì)量觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)制造 2025》，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。嚴(yán)格遵循“質(zhì)量為先”的方針，建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理的集成應(yīng)用，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)質(zhì)量。

二是實(shí)施質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)夯實(shí)工程。提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平，與時(shí)俱進(jìn)提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求，從符合性標(biāo)準(zhǔn)走向引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。提升計(jì)量建設(shè)水平，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)平臺(tái)，提升企業(yè)精密制造水平。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，樹立標(biāo)桿認(rèn)證機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)卓越認(rèn)證，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可國(guó)際互認(rèn)。探索推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域、跨行業(yè)整合，組建具有公益性和社會(huì)第三方公正地位、市場(chǎng)化運(yùn)作的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，培育技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有國(guó)際影響力的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證組織。

三是實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程。鼓勵(lì)中小企業(yè)培育和優(yōu)化商標(biāo)品牌，支持大型骨干企業(yè)針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不同特點(diǎn)和消費(fèi)需求差異，實(shí)施品牌多元化系列化發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的知名品牌。構(gòu)建區(qū)域認(rèn)證制度，形成市場(chǎng)與社會(huì)公認(rèn)的區(qū)域綜合品牌，積極培育區(qū)域性品牌集群。積極打造專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)品牌推廣和保護(hù)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁作用，為企業(yè)提供品牌創(chuàng)建、品牌推介、品牌營(yíng)運(yùn)等服務(wù)。

三、營(yíng)造質(zhì)量共治的良好社會(huì)環(huán)境

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，需要方方面面共同參與和努力，需要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍。

一是加強(qiáng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。將質(zhì)量信用體系納入社會(huì)信用體系建設(shè)范疇，加快質(zhì)量信用信息公示發(fā)布機(jī)制建設(shè)，加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)、違法案例等的信息公開力度。建設(shè)質(zhì)量信用管理信息化平臺(tái)，推動(dòng)政府部門間質(zhì)量信用信息共享互認(rèn)。健全質(zhì)量信用社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，規(guī)范質(zhì)量信用檔案建設(shè)和質(zhì)量信用信息的等級(jí)評(píng)價(jià)、使用。

二是構(gòu)建以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為核心的社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督體系。完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，將與消費(fèi)者構(gòu)成直接利益關(guān)系的企業(yè)明確為首負(fù)責(zé)任者，構(gòu)建以落實(shí)首負(fù)責(zé)任為核心的責(zé)任追溯體系，降低維權(quán)難度。探索建立懲罰性賠償制度，激發(fā)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)意愿和動(dòng)力。強(qiáng)化消費(fèi)者集體維權(quán)能力，加強(qiáng)消費(fèi)者保護(hù)組織的合作與授權(quán)，鼓勵(lì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織向法院提起公益訴訟。通過商品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、比較試驗(yàn)、消費(fèi)評(píng)議和消費(fèi)者滿意度調(diào)查以及支持、引導(dǎo)消費(fèi)者依法維權(quán)等方式加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

三是打造追求卓越、崇尚質(zhì)量的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。動(dòng)員社會(huì)各方力量，構(gòu)建質(zhì)量共治格局。發(fā)揮企業(yè)主體作用，指導(dǎo)廣大企業(yè)結(jié)合實(shí)際，走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。促進(jìn)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量，強(qiáng)化行業(yè)自律。大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化，深入開展參與式、體驗(yàn)式群眾質(zhì)量活動(dòng)，不斷提升質(zhì)量文化軟實(shí)力。倡導(dǎo)精益求精的工匠精神，勇攀質(zhì)量高峰，打造更多消費(fèi)者滿意的知名品牌，讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì)、全民族的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。

（作者單位：廣東省質(zhì)監(jiān)局）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》