2015年全國檢驗檢測服務業(yè)基礎數(shù)據(jù)信息發(fā)布

1415家不規(guī)范運行機構被處理

□ 本報記者 何 可

“全國檢驗檢測服務業(yè)營業(yè)收入較上年增加10.37%，遠高于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長水平。”

“對北京中維京寶珠寶玉石鑒定有限公司等16家機構予以撤銷資質(zhì)處理?！?/p>

6月12日，質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布2015年度全國檢驗檢測服務業(yè)統(tǒng)計信息。據(jù)國家認監(jiān)委總工程師許增德介紹，國家認監(jiān)委一方面落實國務院“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”要求，不斷釋放改革紅利；另一方面加強檢驗檢測機構事中事后監(jiān)管，不斷規(guī)范檢驗檢測市場。

近年來，國家將檢驗檢測服務業(yè)定位為生產(chǎn)性服務業(yè)、高技術服務業(yè)、科技服務業(yè)。在我國經(jīng)濟下行壓力增大、增速放緩的情況下，檢驗檢測服務業(yè)仍保持了高速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的貢獻持續(xù)上升，為國家“穩(wěn)增長、調(diào)結構、促發(fā)展”的戰(zhàn)略目標作出了積極貢獻。

國家認監(jiān)委發(fā)布的全國檢驗檢測統(tǒng)計數(shù)據(jù)（不含港澳臺）顯示，2015年，檢驗檢測服務業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。從機構數(shù)量看，截至2015年年底，全國各類檢驗檢測機構共計31122家，較2014年度增長9.82%，近3年年均增長11.92%；從營業(yè)收入看，全國檢驗檢測服務業(yè)營業(yè)收入1799.98億元，較上年增加10.37%，近3年年均增長13.45%，遠高于全國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增長水平。從吸納就業(yè)看，全國檢驗檢測服務業(yè)共吸納就業(yè)人口共計945073人，較上年相比增長8.78%，近3年年均增長率10.36%，高于全國新增就業(yè)人口增幅。

在營收指標穩(wěn)步增長的同時，檢驗檢測服務業(yè)的綜合實力明顯增強，發(fā)展質(zhì)量也有所提升。全國檢驗檢測機構共擁有各類儀器設備4463801臺套，全部儀器設備資產(chǎn)原值3017.59億元，實驗室面積5369.15萬平方米，近3年來設備資產(chǎn)年均增長26.69%。截至2015年年底，全國檢驗檢測機構中獲得高新技術企業(yè)認定的機構數(shù)為1689家，較2014年增長70.7%。

從機構屬性來看，檢驗檢測服務業(yè)的結構布局持續(xù)優(yōu)化，民營機構成為推動檢驗檢測市場發(fā)展的生力軍。近3年來，民營檢驗檢測機構保持高速增長，數(shù)量年均增長超過30%，營業(yè)收入年均增長超過17%；外資檢驗檢測機構在華業(yè)務發(fā)展迅速，2015年營業(yè)收入同比增長28.7%。

盡管目前檢驗檢測服務業(yè)對國民經(jīng)濟提質(zhì)升級的作用日益顯現(xiàn)，但是行業(yè)發(fā)展仍然有待規(guī)范。據(jù)許增德介紹，我國檢驗檢測機構總體上以小微機構居多，服務范圍有限，國際競爭力不強。全國96.2%的檢驗檢測機構從業(yè)人數(shù)少于100人，平均就業(yè)人數(shù)為32人，大多屬于小微型企業(yè)。全國82%以上的檢驗檢測機構僅在本省區(qū)域提供服務，提供全國性服務的機構數(shù)量偏少，國際化發(fā)展的機構幾乎沒有。此外，國內(nèi)檢驗檢測市場呈現(xiàn)競爭加劇態(tài)勢，近三年來檢驗檢測機構平均出具檢驗檢測報告的數(shù)量減少3.8%，檢驗檢測機構數(shù)量增幅大于檢驗檢測業(yè)務增幅。

許增德說，近年來，國家認監(jiān)委通過深化檢驗檢測機構資質(zhì)管理改革等工作，在檢驗檢測領域持續(xù)推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務。2015年，國家認監(jiān)委部署開展檢驗檢測機構專項監(jiān)督檢查活動，對全國3.1萬余家檢驗檢測機構進行監(jiān)督檢查。全國共有1415家檢驗檢測機構因為違法違規(guī)或不規(guī)范運行而受到資質(zhì)認定部門的行政處理或行政處罰，其中，對520家存在文件管理不規(guī)范、人員管理不嚴格等問題的機構作出行政告誡處理，對123家存在超范圍檢驗檢測、質(zhì)量體系不能有效運行的機構作出暫停資質(zhì)處理，對北京中維京寶珠寶玉石鑒定有限公司、石家莊市藁（gao）盛機動車檢測服務有限公司等16家存在出具虛假檢驗檢測報告情形的機構予以撤銷資質(zhì)處理，對中央儲備糧重慶北碚直屬庫糧油檢測中心、寧夏公路管理局中心試驗室、宜昌市動物疫病預防控制中心、四川省西科大司法鑒定中心等756家不能持續(xù)滿足資質(zhì)認定要求的機構予以注銷資質(zhì)處理。 《中國質(zhì)量報》