“先進生”談經(jīng)驗 “后進生”談改進

四川省“質(zhì)檢利劍”春季農(nóng)資執(zhí)法打假會商成效明顯

□ 本報記者 龔志偉

“不管是什么原因，這次肯定是我們錯了，對不起！如果今后再次抽查不合格，請執(zhí)法部門嚴(yán)厲從重處罰！”——說這話的是一家不合格化肥生產(chǎn)企業(yè)的法人，他在四川省2016年“質(zhì)檢利劍”春季農(nóng)資執(zhí)法打假會商暨農(nóng)資企業(yè)約談會上，心情沉重地作了以上陳訴。

參加本次會議的代表包括省市縣質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)等部門代表和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員等。而這次會議的一大“亮點”，就是約談在此前“質(zhì)檢利劍”春季農(nóng)資執(zhí)法打假行動中被抽查不合格企業(yè)負(fù)責(zé)人。在大會上的表態(tài)發(fā)言中，他們真心認(rèn)錯的態(tài)度、提升質(zhì)量的決心和承諾，讓與會者深有感觸。而優(yōu)秀企業(yè)的經(jīng)驗介紹、專家學(xué)者的分析幫助、執(zhí)法部門的政策宣講，更讓大家看到了希望，對合力保障全省農(nóng)資特別是化肥質(zhì)量樹立了堅定的信心。

今年以來，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在該省范圍內(nèi)精心部署開展“質(zhì)檢利劍”春季農(nóng)資專項執(zhí)法打假工作，狠抓源頭治理，突出打防結(jié)合打建結(jié)合，不斷提升農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，切實維護農(nóng)民群眾切身利益和農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序。重點要求各地推動農(nóng)資執(zhí)法打假工作從重案件數(shù)量向重執(zhí)法辦案質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從重查處罰沒向重綜合整治轉(zhuǎn)變，從重執(zhí)法懲戒向推動企業(yè)落實主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，從單一執(zhí)法向多元共治轉(zhuǎn)變。3月10日，還專門邀請成都、德陽、眉山、自貢等6個市局和稽查分局的領(lǐng)導(dǎo)專題研究，專題部署，切實推動“質(zhì)檢利劍”春季農(nóng)資打假向縱深發(fā)展。

在“質(zhì)檢利劍”行動中，四川省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入田間地頭組織開展“進千村，入千戶，抽千樣”行動。各市州對轄區(qū)內(nèi)使用的農(nóng)資產(chǎn)品開展免費檢測，重點加大對糧食、經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)使用農(nóng)資產(chǎn)品的免費檢測，積極推廣現(xiàn)場快速檢測并當(dāng)場公布檢測結(jié)果；有的市州還專門組織專家、技術(shù)人員現(xiàn)場設(shè)立咨詢服務(wù)臺，向農(nóng)民群眾發(fā)放宣傳材料，宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)和識假辨假知識；各地建立了農(nóng)資案件舉報、受理、處置、反饋的快速通道，對跨區(qū)域、職能部門之間案件信息及時通報協(xié)查，健全執(zhí)法打假執(zhí)法協(xié)查機制，現(xiàn)場接受農(nóng)民舉報，積極擴大案源。

與此同時，他們還加大化肥標(biāo)識標(biāo)注為重點查處與整治，圍繞“風(fēng)險監(jiān)測、網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、源頭追溯、屬地查處、信用管理”監(jiān)管機制，開展電商農(nóng)資產(chǎn)品打假，并大力推進“企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾”工作，以承諾企業(yè)為重點，將打假治劣與扶優(yōu)扶強有機結(jié)合起來，進一步提高執(zhí)法打假工作的有效性。

今年“質(zhì)檢利劍”春季農(nóng)資執(zhí)法打假專項行動以來，四川省共執(zhí)法打假下鄉(xiāng)1364個，入戶4491戶，檢查農(nóng)資企業(yè)229家，執(zhí)法抽樣827個，抽檢不合格樣品92個，立案查處144件，其中化肥立案查處83件，查獲農(nóng)資案件貨值64.6萬元，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失107.87萬元。接受群眾咨詢、舉報共3113起，組織宣傳活動238次，開展農(nóng)資專項督查督辦35次。

據(jù)四川省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊總隊長車猛介紹，從今年農(nóng)資執(zhí)法打假情況看，該省農(nóng)資質(zhì)量總體狀況較好，未發(fā)現(xiàn)區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性質(zhì)量問題。但部分農(nóng)資企業(yè)存在總養(yǎng)分、有效磷等指標(biāo)不合格，產(chǎn)品標(biāo)識、委托加工、貼牌生產(chǎn)不規(guī)范，成品冒充待檢品逃避執(zhí)法監(jiān)管等突出問題。為此，這次會議專門約談了4家問題企業(yè)，其中有不按GB18382-2001標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識的；有總養(yǎng)分不合格的；有總養(yǎng)分虛假標(biāo)識的；甚至還有超范圍生產(chǎn)（無證生產(chǎn)）的，就是希望被約談的企業(yè)要認(rèn)真反思，徹底整改。

會上，對不合格的原因，被約談企業(yè)的法人們開始給出了管理不善、客戶與經(jīng)銷商要求、錯將原料比例弄錯等客觀原因，但參會執(zhí)法部門與眾多代表卻認(rèn)為，這不是一個簡單產(chǎn)品合格與不合格的問題，企業(yè)連起碼的信用承諾和質(zhì)量誠信都做不到，還有資格談執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，還有資格談產(chǎn)品質(zhì)量嗎？對得起農(nóng)民兄弟嗎……猛烈的“炮火”，讓被約談企業(yè)的法人們“紅了臉、出了汗”，有的甚至以手掩面，表情尷尬而痛苦，均表示了改正錯誤的決心、保證質(zhì)量的承諾。

會上，四川省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊要求出現(xiàn)問題企業(yè)立即整改，限期3個月內(nèi)（時間從當(dāng)天會議起算），整改完畢并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局（市場與質(zhì)量監(jiān)管部門）寫出整改報告。今后，凡是不嚴(yán)格執(zhí)行GB18382-2001標(biāo)準(zhǔn)的，甚至故意違反和惡意虛假標(biāo)識的，堅決依法嚴(yán)懲。

在這次會議上，除了講形勢、找原因、敲警鐘，大家還一起談質(zhì)量、想辦法、謀未來。新都化工、金象賽瑞化工、四川美豐化工公司等優(yōu)秀大型企業(yè)的先進經(jīng)驗介紹，無疑給行業(yè)樹立了質(zhì)量誠信的標(biāo)桿和榜樣，更讓不合格企業(yè)找到了巨大的差距、學(xué)習(xí)的方向。

“未來化肥行業(yè)必然是大型化、集約化，對一些小化肥企業(yè)來說，只能走差異化、特殊化的道路?！彼拇ㄊ∥；彼L、著名化工專家游戎一席話，引起了大家的高度關(guān)注。據(jù)他介紹，過去該省大小化肥企業(yè)有200多家，經(jīng)過多年市場與政策淘汰，目前只有幾十家了，但從行業(yè)發(fā)展前景看，其中多數(shù)未來的日子都不好過，甚至要被淘汰。因此，他也為小化肥企業(yè)提出了今后發(fā)展的方向，并為他們出主意、想辦法，將工作QQ群告訴了大家，承諾將給予相關(guān)的指導(dǎo)和幫助。

此時，一些小形化肥企業(yè)、特別是被約談企業(yè)老總們緊鎖的眉頭才慢慢舒展開來……

《中國質(zhì)量報》