提升發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略抉擇

浙江省政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省

本報(bào)訊 （鄂鴻雁 記者曹吉根）一向敢為人先的浙江，這次在標(biāo)準(zhǔn)化改革上又要爭(zhēng)取先人一步了。近日，浙江省人民政府向國(guó)務(wù)院提出申請(qǐng)，將浙江省建設(shè)成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省，努力探索可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)化改革經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)成為質(zhì)量與效益的硬約束，成為轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)和支撐，更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。

浙江省政府在申請(qǐng)報(bào)告中表示，建設(shè)改革試點(diǎn)省是浙江以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手提升發(fā)展質(zhì)量和效益的戰(zhàn)略抉擇，浙江省將按照標(biāo)準(zhǔn)化改革總體要求，緊密結(jié)合浙江實(shí)際，著力深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建新型“浙江標(biāo)準(zhǔn)”體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給支撐，力爭(zhēng)通過3～5年努力走出一條浙江特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展道路，為全國(guó)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革作出示范、提供借鑒。

浙江省政府提出，要通過高水平的“浙江標(biāo)準(zhǔn)”引領(lǐng)，高水平地完成全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)工作。將優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。通過制定實(shí)施“浙江標(biāo)準(zhǔn)”，更進(jìn)一步、更快一步爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)，全面提升浙江制造、浙江建設(shè)、浙江服務(wù)、浙江環(huán)境、浙江民生和浙江治理水平。通過加快標(biāo)準(zhǔn)提檔步伐，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、品牌影響力不強(qiáng)等問題。加快制定基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、找差距，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)公共服務(wù)均等化。通過社會(huì)治理標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管依據(jù)中的作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)在深化浙江“四單一網(wǎng)”（政府權(quán)力清單、企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單、責(zé)任清單及政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變中的運(yùn)用，激發(fā)市場(chǎng)活力、提升治理能力。

浙江省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)趙孟進(jìn)介紹說，浙江省提出搞改革試點(diǎn)，具有相當(dāng)深厚的基礎(chǔ)和充分的條件。浙江省委、省政府一直高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，始終把標(biāo)準(zhǔn)化工作擺在引領(lǐng)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置來謀劃和推動(dòng)。本屆省委、省政府把標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省在內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容作為轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳的重要一招，提出以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變，以標(biāo)準(zhǔn)供給支撐制度供給。

據(jù)悉，浙江省近年在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作上做了大量工作，取得了明顯成效。一是標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效初顯。當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)60.3%；規(guī)上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)58%，帶動(dòng)技改項(xiàng)目2800項(xiàng)；發(fā)布實(shí)施節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)54項(xiàng)，規(guī)范了80%以上工業(yè)用能總量和60%以上社會(huì)用能總量。二是標(biāo)準(zhǔn)工作走在全國(guó)前列。率先制定44項(xiàng)“浙江制造”先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新建立“聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)”制度。三是初步積累了標(biāo)準(zhǔn)化改革經(jīng)驗(yàn)。公開征集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督重點(diǎn)，地方標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡縮短至1.8年；全面推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由備案制向自我公開聲明制轉(zhuǎn)變，公開的企業(yè)數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、涵蓋產(chǎn)品數(shù)均列全國(guó)第一。

根據(jù)計(jì)劃，浙江省將從組織、資金和人才3個(gè)方面強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)建設(shè)的保障。成立浙江省標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作格局；把開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省建設(shè)作為全省深化體制改革的重要內(nèi)容；制定出臺(tái)細(xì)化方案和階段性實(shí)施計(jì)劃，形成改革方案和實(shí)施計(jì)劃的“1+X”框架體系，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的督促落實(shí)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費(fèi)支持，加大標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金投入。鼓勵(lì)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)資金；對(duì)為主制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和公益類標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；設(shè)立浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目承擔(dān)組織和個(gè)人。將標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容；大力開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)教育；組織開展習(xí)近平總書記對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重要批示專題宣傳活動(dòng)，展示浙江好標(biāo)準(zhǔn)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化改革、了解標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、自覺對(duì)標(biāo)用標(biāo)的良好氛圍。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》