發(fā)改委工信部聯(lián)合推出制造業(yè)升級(jí)改造新政

實(shí)施質(zhì)量和品牌提升等十大重點(diǎn)工程

本報(bào)訊 （記者徐建華）聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實(shí)施十大重點(diǎn)工程。通過(guò)實(shí)施重大工程包，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%左右。中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者從國(guó)家發(fā)改委、工信部5月18日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）中獲悉，我國(guó)將在今后3年實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。

據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)制造業(yè)增加值在世界排名第一，占比達(dá)到20.8%。然而，自2013年以來(lái)，我國(guó)規(guī)模以上制造業(yè)增加值連年下降，2015年這一數(shù)據(jù)為7%，今年一季度進(jìn)一步下滑至6.5%。

《通知》強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，有力地推動(dòng)了工業(yè)化進(jìn)程，顯著增強(qiáng)了綜合國(guó)力。但是，我國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)方式比較粗放等問(wèn)題仍然比較突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分艱巨，迫切需要組織實(shí)施升級(jí)改造重大工程包。

據(jù)悉，這十大重點(diǎn)工程包括：智能化改造工程、基礎(chǔ)能力提升工程、綠色制造推廣工程、高端裝備發(fā)展工程、關(guān)鍵新材料發(fā)展工程、航天航空能力建設(shè)工程、電子信息升級(jí)工程、質(zhì)量和品牌提升工程、服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型工程、重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程。

重大工程包實(shí)施周期為3年（2016～2018年），將堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求，創(chuàng)新組織方式，加大支持力度；堅(jiān)持立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在著力擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)邁向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化。

《通知》指出，力爭(zhēng)通過(guò)3年努力，規(guī)模以上制造業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上，企業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)15%左右，企業(yè)自主創(chuàng)新能力、工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率明顯提升，先進(jìn)產(chǎn)能比重、資源能源利用效率、清潔生產(chǎn)和企業(yè)安全水平明顯提高。樹(shù)立“政府買國(guó)貨”的理念，通過(guò)政府首購(gòu)、訂購(gòu)和購(gòu)買服務(wù)等方式支持國(guó)內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品。

《通知》要求，有關(guān)部門和地方要建立促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)改造的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政、稅收、金融等政策體系。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》