農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局等6部門聯(lián)合印發(fā)《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》提出

加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資打假

本報訊 （記者張文禮）近日，農(nóng)業(yè)部、工信部、公安部、質(zhì)檢總局等6部門聯(lián)合發(fā)布了《2016年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》（以下簡稱《要點》），要求切實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣農(nóng)資違法犯罪行為，維護好廣大農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

《要點》要求，在嚴格生產(chǎn)經(jīng)營許可方面，各級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、工信等部門要把好市場準入關(guān)，按照“雙隨機”原則組織開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體資格清查，持續(xù)推動主要農(nóng)資產(chǎn)品實施電子追溯碼制度，建立全過程網(wǎng)上追溯平臺。督促生產(chǎn)經(jīng)營主體嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案，不符合制度要求的要及時進行整改。其中，質(zhì)監(jiān)部門要繼續(xù)嚴格有關(guān)化肥、農(nóng)藥等產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)，深入開展農(nóng)資打假“質(zhì)檢利劍”行動，推動農(nóng)資區(qū)域整治工作。

《要點》重點提出要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資打假。研究制定互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域農(nóng)資打假有效措施，指導和督促電子商務平臺企業(yè)加強對網(wǎng)絡農(nóng)資經(jīng)營者的資格審查和登記備案，提供產(chǎn)品行政許可信息和企業(yè)信用信息查詢渠道，落實消費者質(zhì)量承諾，監(jiān)控電商異常經(jīng)營行為，配合執(zhí)法部門反向追溯電子商務平臺上的侵權(quán)假冒農(nóng)資行為。依法對網(wǎng)上銷售的假劣農(nóng)資開展執(zhí)法監(jiān)督抽查。對抽查檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品要予以嚴厲查處，并通報電子商務平臺采取必要措施。通信主管部門要積極推行網(wǎng)絡實名制，加強網(wǎng)絡備案、域名和IP地址等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源管理。同時，要加強農(nóng)資追溯體系建設(shè)和管理應用，推行實施主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度，覆蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程，加快構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資打假工作體系。

《要點》提出，各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，按照“雙隨機”原則，有計劃地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。重點檢測種子質(zhì)量和品種真實性以及肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥有效成份不足和添加隱性成份等行為。推進農(nóng)資信用體系建設(shè)。將群眾投訴舉報、日常監(jiān)管、質(zhì)量抽查發(fā)現(xiàn)的失信行為，納入轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，動態(tài)記錄信用信息。落實好跨部門守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。對失信主體實行重點監(jiān)管，建立嚴重失信主體“黑名單”制度和市場退出機制。鼓勵行業(yè)協(xié)會和社會第三方機構(gòu)開展信用評價活動，引導農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營。優(yōu)化放心農(nóng)資宣傳服務。開展農(nóng)資從業(yè)人員培訓和法律知識教育，提高農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責任意識和誠信守法意識。

據(jù)悉，為切實做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護農(nóng)民合法權(quán)益，農(nóng)業(yè)部還根據(jù)《要點》和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強2016年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，在近期印發(fā)《2016年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》，提出致力于達到“四個100%”工作目標。即通過農(nóng)資打假專項治理行動，實現(xiàn)重點監(jiān)管的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場檢查率達到100%，投訴舉報案件查處和反饋率達到100%，重大案件查處率達到100%，涉嫌犯罪案件移送率達到100%，為促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)揮更重要作用。

《中國質(zhì)量報》