注重“五個結(jié)合” 實現(xiàn)“五個提升”

——淺談如何提升質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新能力

□ 黃忠海

科技是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根基。近年來，河北滄州市質(zhì)監(jiān)局主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、科技改革新形勢、質(zhì)監(jiān)工作新要求，緊緊圍繞“科技興檢”這一主題，全面貫徹落實質(zhì)檢總局、省局科技工作部署，科學(xué)定位，積極營造重視科技工作氛圍，加大投入力度，實現(xiàn)了檢測能力的新提升和科研項目的新突破，全面提升了全市系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力水平，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

一、注重自身發(fā)展與助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，提升質(zhì)監(jiān)形象地位。

技術(shù)是質(zhì)監(jiān)部門的特色，技術(shù)實力是質(zhì)監(jiān)部門提升形象地位的基礎(chǔ)。為此，滄州市質(zhì)監(jiān)局上項目，既考慮經(jīng)濟(jì)效益，又考慮社會效益。一方面著眼自身長遠(yuǎn)發(fā)展，確保新上項目有良好的發(fā)展前景，另一方面立足服務(wù)地方發(fā)展大局，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展合拍共振。截至目前，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼建成了1個國家級質(zhì)檢中心、8個省級質(zhì)檢中心，在建1個國家級、1個省級質(zhì)檢中心，規(guī)劃的重點技改項目和投入少、見效快的檢測項目相繼完成。項目的建設(shè)對促進(jìn)全市支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)核心競爭力起到了重要的推進(jìn)作用，最為直接的是讓企業(yè)在“家門口”就能得到國家級、省級質(zhì)量檢驗服務(wù)，方便了企業(yè)，實現(xiàn)了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)與展現(xiàn)質(zhì)監(jiān)作為“雙贏”目標(biāo)。

二、注重立足當(dāng)前與長期規(guī)劃相結(jié)合，提升發(fā)展可持續(xù)性。

滄州市質(zhì)監(jiān)局在重點項目建設(shè)上堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場驅(qū)動、優(yōu)化布局、分步實施”的原則，按照“謀劃一批，建設(shè)一批，儲備一批”的發(fā)展思路建設(shè)項目。該局專門成立了由市局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)專家和相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志組成的系統(tǒng)科技與發(fā)展委員會。每個擬上項目都要經(jīng)過委員會對項目的基本情況、投資規(guī)模、資金來源、社會和經(jīng)濟(jì)效益、實施的措施等情況的論證。根據(jù)各單位謀劃上報的項目進(jìn)行論證、篩選，建立了系統(tǒng)項目庫?！笆濉逼陂g入庫基建、技改和新增檢測項目24項，科研項目7個；“十三五”期間初步規(guī)劃國家級、省級質(zhì)檢中心、基建、技改和新增檢測項目24個，科研項目19個。根據(jù)申報的項目制定規(guī)劃，合理布局，并結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)情況，政府支持情況，技術(shù)基礎(chǔ)、資金等情況，制定具體實施計劃，把精力和資金進(jìn)行重點投入，滾動實施，形成科學(xué)實施的項目流，保證了技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的可持續(xù)性。滄州市質(zhì)監(jiān)局通過實行項目庫制度，實現(xiàn)了由“撒芝麻”式的投入方式到按規(guī)劃集中投入的轉(zhuǎn)變，努力把有限的資金科學(xué)集中安排在重點項目上，保證了項目的順利實施和項目質(zhì)量。

為培育更多的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該局還專門建立了地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品儲備培育項目庫，對入庫項目科學(xué)論證、積極推進(jìn)。“十二五”期間共儲備地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品11項，獲批3項，目前共獲批地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品6項。

三、注重爭取地方和上級支持與自力更生相結(jié)合，提升技術(shù)機(jī)構(gòu)實力。

對謀劃的重點項目，一是由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)出面，積極與地方黨委、政府溝通。讓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時了解項目建設(shè)對促進(jìn)地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障安全、服務(wù)民生的重要意義，爭取得到當(dāng)?shù)卣谡鞯?、?guī)劃、資金、人才引進(jìn)、檢測用房等方面的大力支持?！笆濉逼陂g，爭取地方政府支持建設(shè)用地近7公頃，支持檢測用房建設(shè)資金和設(shè)備儀器購置資金5260萬元。二是積極爭取上級扶持。如果沒有質(zhì)檢總局、省局在項目立項、資金等方面的支持，再好的項目也只能停留在規(guī)劃上。滄州市質(zhì)監(jiān)局建成和正在建設(shè)的兩個國家質(zhì)檢中心、8個省級質(zhì)檢中心項目，從項目謀劃、論證、批籌到建設(shè)實施，都得到了省局在政策、資金、技術(shù)等各方面的大力支持。三是樹立過緊日子思想，擠出資金上項目。該局把事業(yè)發(fā)展投入占預(yù)算收入的比例，作為對系統(tǒng)各單位年度工作目標(biāo)考核的重要指標(biāo)，要求每年投入不少于預(yù)算收入的20%。“十二五”時期，全市系統(tǒng)共投入1.02億元用于檢驗檢測能力提升，比“十一五”增加投入2575萬元，增長33.7%。

四、注重激發(fā)內(nèi)生動力與開放合作相結(jié)合，提升科技創(chuàng)新能力。

滄州市質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視科技工作，親自安排部署、調(diào)度科研工作，研究出臺了一系列鼓勵科研工作的政策措施。一是將科研項目申報和結(jié)題、科研成果納入年度考核，給予加分獎勵；二是對列入市局以上的科研項目給予一定的經(jīng)費補(bǔ)助；三是對有科研項目課題成果的技術(shù)人員，在職稱評定、評先評優(yōu)、崗位聘用、績效工資等方面給予政策傾斜。通過以上措施，激發(fā)了全市系統(tǒng)各單位抓科研的積極性，激發(fā)了技術(shù)人員搞科研的內(nèi)生動力。在此基礎(chǔ)上，該局鼓勵引導(dǎo)各技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與企業(yè)、科研院所和高校合作，借智借力聯(lián)合開展科研項目。滄州市質(zhì)檢所加強(qiáng)與高校合作、與企業(yè)合作，走教研結(jié)合、產(chǎn)研結(jié)合之路，該所先后與滄州職院、河北農(nóng)大理工學(xué)院和滄州師范學(xué)院合作，成立了實踐教學(xué)與科研開發(fā)基地和檢測技術(shù)聯(lián)合研發(fā)中心；與河北省食品檢驗研究院合作開展的《基于PoHs指令的消費品中有毒有害物質(zhì)檢測技術(shù)研究》項目，獲得2015年度全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)唯一一個質(zhì)檢總局科技興檢三等獎；與河北沛然世紀(jì)生物有限公司合作開展的《滄州金絲小棗中多種微量營養(yǎng)成分測定技術(shù)及含量組成研究》項目，獲得省局科技進(jìn)步二等獎，研究成果總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。企業(yè)應(yīng)用這一研究成果生產(chǎn)微量營養(yǎng)成分含量豐富的金絲小棗產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬了棗深加工領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更廣闊的空間，利用棗皮、棗核等加工生產(chǎn)的棗多酚類產(chǎn)品投放市場后，受到了消費者的喜愛。項目實施以來，企業(yè)新增銷售收入4000多萬元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

五、注重科研項目申報與人才培養(yǎng)相結(jié)合，提升技術(shù)人員能力素質(zhì)。

滄州市質(zhì)監(jiān)局鼓勵技術(shù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員立足單位的專業(yè)特色和個人的專業(yè)特長，多申報科研課題。通過課題申報和研究實踐過程，檢測人員開闊了眼界，拓展了工作的思路和方法，提高了學(xué)術(shù)水平，促使學(xué)科帶頭人脫穎而出，實現(xiàn)了科研與檢驗檢測“雙促進(jìn)”，科研成果與檢驗檢測水平“雙提升”?！笆濉逼陂g，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)累計申報科研項目33項，省局立項11項，完成8項，比“十一五”有大幅增長。全市系統(tǒng)共在省級以上刊物上發(fā)表論文46篇，科研成果獲地市級獎勵3項、省部級7項，獲質(zhì)檢總局“科技興檢”三等獎1項、國家專利1項。涌現(xiàn)出了以獲得河北省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀技術(shù)帶頭人劉海洋、全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)大比武第一名蔡振華等為代表的一批市系統(tǒng)科技領(lǐng)軍人物。

（作者單位：河北滄州市質(zhì)監(jiān)局） 《中國質(zhì)量報》