□ 田昌友

加強供給側結構性改革，是提高供給體系質(zhì)量和效率，推動我國經(jīng)濟改革的新思維、新方法。遼寧大連市質(zhì)監(jiān)局在推動當?shù)毓┙o側結構性改革過程中，緊緊依托自身職能，著力在結構調(diào)整、企業(yè)服務、產(chǎn)品供給、人力保障等方面發(fā)力，促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在供給側結構性改革中發(fā)揮重要作用，破解產(chǎn)業(yè)層次不高、服務企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力不夠、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給不足、一線人員業(yè)務不精等問題。

一是發(fā)揮職能優(yōu)勢，助力結構調(diào)整。發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督在優(yōu)化資源配置、推陳出新、扶優(yōu)治劣的杠桿作用。通過節(jié)能標準化、精準計量、合格評定、生產(chǎn)許可、能耗評價等手段，嚴把鋼材、水泥等產(chǎn)品準入關口，把落后企業(yè)“清出去”，做好去產(chǎn)能工作；利用計量、標準、檢測、認證等技術手段，倒逼企業(yè)加快技術改造、設備更新和產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐，把優(yōu)質(zhì)高效的要素“引進來”，做好補短板工作。

二是深化簡政放權，提升服務效能。按照遼寧省質(zhì)監(jiān)局放權工作總體部署，探索實施差異化放權，前移、下移審批關口。用標準化手段引領審批流程再造，實施網(wǎng)上審批。進一步降低企業(yè)非經(jīng)營性成本，合理調(diào)整特種設備、計量、檢驗檢測等法定行政收費標準，為企業(yè)減負。在金普新區(qū)推行企業(yè)產(chǎn)品和服務標準自我聲明公開，取消企業(yè)產(chǎn)品標準備案管理，激發(fā)市場活力。

創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式，開展“你點我查、你提我?guī)汀被顒樱瑥倪h程管理向貼近服務轉(zhuǎn)變。實施“訂單式”“一對一”量身服務，推出延時服務、上門服務、預約服務、代傳代檢、雙休日檢定、錯時辦理、開辟綠色通道等舉措，提高服務質(zhì)量和效率。

完善公共檢驗檢測認證服務平臺，拓寬實驗室開放范圍，利用大型企業(yè)、科研院所在儀器、人才、場地等方面資源優(yōu)勢，構建檢測聯(lián)盟。加緊商談國際、國內(nèi)先進知名檢測機構進駐大連，推動與大連市主要貿(mào)易國檢驗檢測國際間互認。完善“產(chǎn)學研用”相結合的創(chuàng)新體系，引導企業(yè)瞄準同行業(yè)、同類型高端產(chǎn)品，掌握行業(yè)發(fā)展制高點。建好、用好國家重點實驗室和質(zhì)量檢測公共服務平臺，降低檢測認證成本，協(xié)助攻克關鍵難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提供技術支撐。

三是突出質(zhì)監(jiān)作為，提高供給質(zhì)量。堅持以技術標準水平引領質(zhì)量提升，鼓勵更多的企業(yè)采用國際標準或國外先進標準進行生產(chǎn)，制修訂高于國家、行業(yè)標準的企業(yè)標準，培育發(fā)展團體標準，增加標準有效供給。鼓勵企業(yè)承擔標準化示范試點和技術委員會工作。開展企業(yè)執(zhí)行標準先進性對比評價行動，查找“大連制造”產(chǎn)品質(zhì)量短板，加快重點消費品質(zhì)量安全標準與國際標準并軌，促進內(nèi)外銷產(chǎn)品“同標同質(zhì)”。用標準及時跟進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)和結構調(diào)整，用技術規(guī)則引領創(chuàng)新、規(guī)范市場。

成立品牌促進會，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點領域，幫助企業(yè)加強質(zhì)量管理，強化品牌意識，引導資金、人才、技術等向優(yōu)質(zhì)高效領域聚集。開展“千爭創(chuàng)、萬導入”活動，鼓勵千家企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎、品牌產(chǎn)品；萬家企業(yè)導入卓越績效管理模式，實施各類先進質(zhì)量管理方法，補強企業(yè)管理短板。對海參、鮑魚等產(chǎn)品實施品牌價值評價，對家具、服裝、食品等地產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量綜合評估，讓更多的產(chǎn)品走出大連、走出國門，提高“大連制造”信譽度。

開展產(chǎn)品質(zhì)量評價，樹立質(zhì)量品牌建設標桿企業(yè)，倡導“精致生產(chǎn)”與“工匠精神”，引導生產(chǎn)者自覺保證產(chǎn)品和服務質(zhì)量。開展《尋找“大連制造”領跑者》系列報告，委托國內(nèi)知名營銷機構推介“大連制造”品牌，講好質(zhì)量故事，唱響質(zhì)量好聲音，增強優(yōu)質(zhì)企業(yè)市場競爭力。舉辦大連名牌產(chǎn)品博覽會，利用傳統(tǒng)新聞媒介和“質(zhì)量大連”官方微信，搭建品牌展示平臺，提高企業(yè)市場知名度。

四是注重素質(zhì)提升，優(yōu)化人才保障。借鑒QC小組經(jīng)驗，加強對企業(yè)一線員工質(zhì)量意識和生產(chǎn)技能的教育培訓，推進先進管理手段、認證認可、標準化在企業(yè)經(jīng)營中的運用，落實企業(yè)主體責任，增強質(zhì)量管控能力。探索編寫面向企業(yè)一線員工的職工質(zhì)量技能培訓教材，廣泛開展質(zhì)量專業(yè)技術人員再教育及質(zhì)量技能資格培訓，培養(yǎng)一支專業(yè)師資隊伍，創(chuàng)建一批示范企業(yè)。依托現(xiàn)有的兩個博士后科研工作站，創(chuàng)新人才引進機制，與重點院校、科研院所、國內(nèi)外先進檢驗檢測機構簽訂人才合作交流培養(yǎng)計劃，加快培養(yǎng)權威的質(zhì)監(jiān)科技創(chuàng)新團隊、領軍人才、青年人才。

（作者單位：遼寧大連市質(zhì)監(jiān)局） 《中國質(zhì)量報》