□ 胡立彪

　　幾位朋友吃飯，剛一落座大家就開始數(shù)落一個在微信朋友圈賣東西的朋友，說她發(fā)信息太多、太鬧得慌，恨不得把她拉黑。這位朋友也挺無奈，說微商越來越難做了，在朋友圈里特別不招待見，不斷被拉黑，現(xiàn)在沒剩幾個“客戶”了。

　　其實，這位朋友的尷尬，正是微商這種新興商業(yè)模式的尷尬。而之所以如此，不能怪別人，這是微商們自己種下的苦果。

　　事實上，微商興起也就是近兩年的事，但問題已經(jīng)夠多了。比如虛假宣傳、銷售假冒偽劣商品和違禁物品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等。來自中國消費者協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，全國消協(xié)組織受理遠程購物投訴20083件，網(wǎng)絡購物占比95.41%，其中有關(guān)微商的投訴同比增幅最大。在某市消協(xié)組織投訴數(shù)據(jù)平臺輸入“微信”二字，顯示的相關(guān)信息中舉報和投訴信息就占了3成左右。

　　任何市場特別是新興市場，出問題總是難免。出問題不怕，怕的是出了問題解決不了。微商真正招人嫌的地方，就是出了問題難解決，目前來看有這么幾難：微商的廣告、購買、支付等環(huán)節(jié)往往在不同平臺上完成，導致責任主體區(qū)分難；社交平臺對通過朋友圈、粉絲群等熟人交易的賣家身份基本未進行實名信息審核，導致違法主體追責難；移動社交平臺對交易信息保存沒有明確要求，消費者發(fā)生糾紛時無法提供購物憑證、交易信息和賣家的真實信息，導致售后服務和消費維權(quán)難。

　　當然，微商是基于互聯(lián)網(wǎng)移動社交平臺的發(fā)展而興起的，所出現(xiàn)的難題也基于這種社交平臺自身存在的問題。所以，從根源上分析，微商的難題其實并不是有多難，而是缺少管。第一個缺的，是“管”所依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)。我國目前尚無專門針對微商的法律法規(guī)，監(jiān)管部門一般只能依據(jù)工商總局2014年發(fā)布實施的《網(wǎng)絡交易管理辦法》，將微商納入監(jiān)管范圍。但由于微商這種移動社交平臺電子商務具有私密性、特殊性，該辦法對于朋友圈購物、點贊營銷、搶紅包、“搖一搖”等新型營銷方式?jīng)]有針對性條款。另外，在消費維權(quán)方面，朋友圈里的交易屬于雙方私下交易，是否屬于《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的網(wǎng)絡購物范疇仍存在爭議。

　　就具體的監(jiān)管執(zhí)法而言，將微商完全納入監(jiān)管，技術(shù)上也存在一些難題。分析認為，在現(xiàn)有技術(shù)條件及法律規(guī)定下，對朋友圈這種具有封閉性和私密性的網(wǎng)絡社交領(lǐng)域，基本做不到事前監(jiān)管。前文提到的幾難，事實上是我國目前在法律上沒有對非公眾平臺用戶進行實名認證的要求，及對社交平臺責任義務設(shè)定模糊的必然后果，違法主體確認和違法證據(jù)采集就十分困難。而且，目前各地已開發(fā)建成的網(wǎng)管工作平臺和技術(shù)手段相對落后，對微商、微店這種基于移動社交平臺開展電子商務的新型模式，基本不具備監(jiān)管能力。

　　顯然，微商市場說亂就亂，除了因為微商們基于逐利本性，市場之義說忘就忘，更主要的原因還在于，該硬起來的“第三只手”，尚未做到說管就管。

　　要管，第一個就得把缺失的法律法規(guī)補齊了。要加快《電子商務法》立法工作，在立法頂層設(shè)計上保持一定的前瞻性；相關(guān)監(jiān)管部門要針對電子商務發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，及時制定或修訂現(xiàn)有的法規(guī)和規(guī)范性文件，為網(wǎng)監(jiān)工作提供強有力的法律保障。同時，要從法律上厘清移動社交平臺的責任義務，并督促平臺嚴格履行微商經(jīng)營主體真實身份審核職責，健全和完善交易信息保存、消費維權(quán)等制度，積極協(xié)助行政管理部門對有關(guān)違法違規(guī)行為進行查處。當然，加大網(wǎng)絡監(jiān)管技術(shù)投入，提升能力建立適合移動電商監(jiān)管的平臺與隊伍，也是當務之急。

　　據(jù)悉“全國網(wǎng)絡交易平臺監(jiān)管服務系統(tǒng)（一期）”將于今年6月末上線運行，微商監(jiān)管也將納入其中。據(jù)悉，售假、商品質(zhì)量等線下問題，在得到實體層面的監(jiān)管并留下記錄后，也可及時反饋到線上，從而實現(xiàn)線上線下一條線監(jiān)管。我們期望這樣的監(jiān)管系統(tǒng)能夠真正起到規(guī)范網(wǎng)絡交易的作用，讓微商等新興商業(yè)模式重拾信譽，惠及民眾?！吨袊|(zhì)量報》