生產(chǎn)大國(guó)竟不是消費(fèi)大國(guó) 亟須推進(jìn)強(qiáng)制性立法

安全座椅：請(qǐng)對(duì)孩子負(fù)責(zé)

    □ 本報(bào)記者 王 輝

   近日，兩則新聞引起社會(huì)熱議：一則是一位北京媽媽抱著一歲孩子坐在汽車(chē)副駕駛，遭遇追尾，彈出的氣囊將孩子打成重傷；另一則是一輛行駛中的面包車(chē)后備廂車(chē)門(mén)突然彈開(kāi)，一個(gè)幼小的孩子從車(chē)中掉落。

   對(duì)此，北京協(xié)和醫(yī)院章蓉婭醫(yī)生在微博上提醒說(shuō)，12歲以下小孩子坐私家車(chē)，要坐后排兒童安全座椅，不要坐副駕駛，更不要在后排被大人抱著。

本報(bào)記者 王 嘉 攝

使用意識(shí)淡漠

   提及兒童安全座椅，家長(zhǎng)都不陌生，據(jù)2015年5月25日質(zhì)檢總局發(fā)布的《中國(guó)城市居民使用兒童安全座椅現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果》顯示，81.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為兒童乘車(chē)有必要使用兒童安全座椅。但是，在北京、上海、廣州、濟(jì)南、重慶5個(gè)城市中，兒童安全座椅的使用率僅有19.7%。一邊認(rèn)為重要，另一邊又是如此的忽視。

   另一組數(shù)據(jù)還顯示，中國(guó)是兒童安全座椅產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，超過(guò)90%的兒童安全座椅產(chǎn)品銷(xiāo)往國(guó)外。生產(chǎn)大國(guó)居然不是消費(fèi)大國(guó)。

   有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年超過(guò)1.85萬(wàn)名14歲以下兒童死于交通安全事故。兒童安全座椅使用率低被認(rèn)為是重要原因。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2012～2013年度《中國(guó)汽車(chē)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》顯示，76%的汽車(chē)沒(méi)有安裝兒童安全座椅，40%的家長(zhǎng)曾經(jīng)讓孩子坐在副駕駛的位置，43%的家長(zhǎng)選擇在乘車(chē)的時(shí)候抱著兒童，還有10%的家長(zhǎng)認(rèn)為安全氣囊能夠有效保護(hù)兒童。正是這些不正確的認(rèn)識(shí)和行為，導(dǎo)致兒童在交通事故中傷亡。

質(zhì)量良莠不齊

    安全意識(shí)淡漠讓孩子受到傷害，那么兒童安全座椅的質(zhì)量狀況又如何呢？

   2014年質(zhì)檢總局在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)進(jìn)口兒童用汽車(chē)安全座椅進(jìn)行了監(jiān)督抽查，不合格率高達(dá)86.7%，不合格原因主要為：部件斷裂不合格和說(shuō)明書(shū)及警告標(biāo)識(shí)不合格。2015年5月27日，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心發(fā)布了首批車(chē)用兒童約束系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果，20個(gè)產(chǎn)品總體表現(xiàn)欠佳，個(gè)別產(chǎn)品存在較大問(wèn)題和嚴(yán)重安全隱患。

   2012年廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)口兒童汽車(chē)安全座椅進(jìn)行了監(jiān)督抽查，結(jié)果有96%不合格。2014年上海市質(zhì)監(jiān)局對(duì)15個(gè)批次產(chǎn)品進(jìn)行抽查，其中有5批次不合格，不合格主要是產(chǎn)品的安全性能存在問(wèn)題。2015年，無(wú)錫檢驗(yàn)檢疫局車(chē)輛檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)11批次兒童安全座椅進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)5批不合格，不合格率達(dá)到42%。不合格原因是：產(chǎn)品在動(dòng)態(tài)試驗(yàn)中出現(xiàn)座椅頭枕與靠背連接處斷裂、連接裝置結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合格、約束位移超過(guò)我國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求等嚴(yán)重安全隱患。

   實(shí)際上，目前的兒童安全座椅的質(zhì)量確實(shí)令人擔(dān)憂?！吧a(chǎn)企業(yè)門(mén)檻極低，與制造普通玩具差不多，結(jié)構(gòu)主體就是塑料殼。究其原因,一方面是廠家不具有安全性設(shè)計(jì)方面的水平，另一方面是生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原料和零部件的質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。很多質(zhì)量較差的座椅很可能在碰撞時(shí)就會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)斷裂，兒童頭部或身體其他部位會(huì)因此受傷?！鼻迦A大學(xué)汽車(chē)工程系教授周青曾經(jīng)去過(guò)一些生產(chǎn)兒童安全座椅的工廠，在看過(guò)生產(chǎn)流程和產(chǎn)品后對(duì)整個(gè)行業(yè)作出了這樣的評(píng)價(jià)。

法規(guī)亟待健全

   采訪中，很多專(zhuān)家一致認(rèn)為：要想讓家長(zhǎng)將使用兒童安全座椅成為一種習(xí)慣，最關(guān)鍵的還是要依賴(lài)于強(qiáng)制性立法的推動(dòng)。

   多年來(lái)，我國(guó)十分注重兒童安全座椅的法規(guī)建設(shè)。2012年7月1日，我國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)》正式頒布實(shí)施。這是我國(guó)首部有關(guān)兒童和汽車(chē)安全的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

   2014年1月，質(zhì)檢總局、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布聯(lián)合公告，將兒童安全座椅列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄，即自2015年9月1日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證3C證書(shū)和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證3C標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車(chē)兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。

   2015年2月1日起，根據(jù)質(zhì)檢總局與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于《<出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄>調(diào)整和商品編號(hào)聯(lián)動(dòng)調(diào)整的公告》，將兒童用汽車(chē)安全座椅納入實(shí)施進(jìn)出口商品法定檢驗(yàn)范疇，即進(jìn)出口的兒童座椅須經(jīng)當(dāng)?shù)貦z驗(yàn)檢疫部門(mén)檢驗(yàn)合格方可通關(guān)。

   各地政府也十分重視兒童安全乘車(chē)行為的規(guī)范，陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)。2014年3月《上海市未成年人保護(hù)條例》正式施行，明確規(guī)定攜帶未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車(chē)，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅；同年8月，《山東省高速公路交通安全條例》規(guī)定，未滿4周歲的未成年人乘坐家庭乘用車(chē)，應(yīng)當(dāng)為其配備并正確使用兒童安全座椅；同年10月30日，深圳通過(guò)《關(guān)于修改〈深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例〉的決定》，如果4周歲以下兒童乘坐小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)未使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)兒童安全座椅的，將對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)颂?00元罰款。此外，浙江省杭州市去年底修訂的《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》，特別增加了“4周歲以下或者身高低于1米的兒童乘坐小型轎車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)配備并正確使用兒童安全座椅”的規(guī)定。

   在去年12月舉辦的第六屆中國(guó)汽車(chē)安全技術(shù)發(fā)展國(guó)際論壇上，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、公安部道路交通安全研究中心、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心等機(jī)構(gòu)紛紛表示，將共同推動(dòng)兒童安全座椅強(qiáng)制使用的全國(guó)性立法。

選購(gòu)建議

會(huì)選還要會(huì)用

   兒童安全座椅分為提籃類(lèi)、前后向安裝類(lèi)、前向安裝類(lèi)、增高墊4類(lèi)。選購(gòu)時(shí)首先要識(shí)別認(rèn)證標(biāo)志。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)兒童座椅的時(shí)候首先要關(guān)注以下兩個(gè)認(rèn)證標(biāo)志。在2015年9月1日前，要看座椅上是否具有ECE R44/04或CCC標(biāo)志；在2015年9月1日之后，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)兒童座椅只需看是否具有CCC標(biāo)志，即可保證所購(gòu)買(mǎi)的座椅的安全性能。

    第二步是選擇適用車(chē)輛的固定方式。目前兒童安全座椅有3種安裝方式，分別為ISOFIX接口安裝，LATCH接口安裝，不帶安裝接口使用汽車(chē)上的安全帶固定安裝。對(duì)于ISOFIX接口安裝和LATCH接口安裝，消費(fèi)者還需要特別注意小汽車(chē)上是否具有配套的安裝接口。

   第三要關(guān)注年齡/體重標(biāo)識(shí)。消費(fèi)者可選擇適合自己小孩的年齡/體重組別的座椅。0組（小于10kg）、0+組（小于13kg）、Ⅰ組（9~18kg）、Ⅱ組（15~25kg）、Ⅲ組(22~36kg)。

   第四是利用感官辨識(shí)產(chǎn)品優(yōu)劣?？葱螤睢⒆龉?、材質(zhì)、認(rèn)證標(biāo)簽、警告標(biāo)語(yǔ)等；聞聞是否有難聞的刺鼻氣味；用手去摸，既要保證舒適，又不能太軟，要保證座椅的保護(hù)支撐到位，必要時(shí)可讓兒童試坐，還要注意座椅是否方便拆卸清洗；還要用手去試，看看卡扣的質(zhì)量是否可靠，最好親自插拔幾次卡口，既要保證扣牢，又要方便解開(kāi)。

   安裝也有學(xué)問(wèn)。首先不能安裝在帶有安全氣囊的汽車(chē)前座上，汽車(chē)內(nèi)的其他配有三點(diǎn)式安全帶的座椅上均可安裝汽車(chē)座。另外汽車(chē)安全座椅不能在太陽(yáng)下暴曬。安裝時(shí)最好讓孩子試用安全座椅。孩子坐在座椅里時(shí)，手臂應(yīng)該有足夠的空間，同時(shí)安全座椅的高度和傾斜角度應(yīng)該能讓孩子看到窗外的景色并感到舒適。

質(zhì)量期待

質(zhì)量+法規(guī)雙管齊下

   王月（北京某媒體人）：希望兒童安全座椅能夠當(dāng)作汽車(chē)上的一個(gè)標(biāo)配，并能像輪胎一樣納入汽車(chē)召回范圍。政府對(duì)缺陷兒童安全座椅實(shí)施召回管理，加大監(jiān)督抽查力度。同時(shí)加大兒童安全座椅安全消費(fèi)知識(shí)普及的宣傳力度。在產(chǎn)品推廣上，首先，要解決如何讓兒童安全座椅更好地和家庭汽車(chē)對(duì)接。目前國(guó)內(nèi)家庭汽車(chē)的生產(chǎn)，往往忽視兒童安全座椅問(wèn)題，家長(zhǎng)即使想裝，也要花費(fèi)更多的金錢(qián)去改裝。所以，除了要求廠商生產(chǎn)更加人性化、安全舒適、性?xún)r(jià)比高的安全座椅，對(duì)汽車(chē)廠商提出兒童安全座椅對(duì)接要求并強(qiáng)制推廣，也該提上制度議程。

   劉威（天津消費(fèi)者）：我知道兒童安全座椅的重要性，也很想給孩子安裝個(gè)座椅。但我擔(dān)心兒童安全座椅的質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)事與愿違。我希望4S店能給我推薦一款安全可靠的產(chǎn)品，讓我能夠使用放心。另外，由于兒童安全座椅的價(jià)格不菲，而且使用周期很短，建議4S店能不能開(kāi)展回收再利用服務(wù)。

   周青（清華大學(xué)汽車(chē)工程系教授）：兒童安全座椅的使用要從父母抓起，必須讓父母重視這件事情，從小使孩子養(yǎng)成使用安全座椅的習(xí)慣，國(guó)外也是經(jīng)歷了安全意識(shí)逐步提升的過(guò)程?？上驳氖?，現(xiàn)在很多家庭已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注和使用安全座椅，這是一種好的現(xiàn)象。雖然現(xiàn)在我們?cè)诎踩庾R(shí)方面落后國(guó)外30到40年，但是追趕起來(lái)的話也許只需要一二十年就可以完成了，再過(guò)幾年我們?cè)龠M(jìn)行調(diào)研，安全座椅的使用率肯定會(huì)有很大程度的提升。

   謝若博（聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐中國(guó)辦事處衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)及水和環(huán)境衛(wèi)生處處長(zhǎng)）：通過(guò)完善并落實(shí)道路安全法規(guī)，可以避免兒童因道路交通事故而死亡的悲劇發(fā)生以及由此給家庭和社會(huì)帶來(lái)的巨大損失。（在2015年某兒童道路安全媒體沙龍活動(dòng)上表示。）