“三無”食品多 質量問題多維權麻煩多

   網(wǎng)購食品：離“吃得放心”還有距離

    本報記者 王 嘉攝

    □ 本報記者 張文禮

   不出門遍嘗天下美食，已經(jīng)成為網(wǎng)絡時代許多“吃貨”的選擇，網(wǎng)購食品因其種類繁多、價格實惠、交易快捷、新鮮時尚等特點，受到越來越多人的追捧。

   有市場調研機構此前發(fā)布的相關數(shù)據(jù)顯示，2013年我國食品電商總交易金額達324億元，同比增長47.9%，食品在網(wǎng)購市場總交易額中的占比提升到2.5%；2014年食品電商總交易金額達392億元，網(wǎng)購食品用戶規(guī)模已達到5412萬人，占網(wǎng)民數(shù)量的19.8%。網(wǎng)購食品儼然成為電商重點發(fā)展的目標之一。

   然而，在如此龐大的市場規(guī)模和消費群體背后，卻是消費者對于網(wǎng)購食品不信任度居高不下、經(jīng)常出現(xiàn)維權難的尷尬。

    新渠道問題多

   目前，多家網(wǎng)絡交易平臺都開展了食品及生鮮在線交易業(yè)務。雖然給消費者帶來了便捷，但由于網(wǎng)上銷售食品準入門檻低，導致有質量問題的食品亦混雜其中，網(wǎng)購食品安全問題也越來越引起消費者的重視。

   據(jù)天貓發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年“雙11”當天，僅“三只松鼠”一家食品電商在當天的銷售額就達到了2.51億元。2015年3月，麥肯錫一項調查顯示，中國電子商務的發(fā)展遠超預期，尤其是食品網(wǎng)購增長迅猛。其中，3個月內在網(wǎng)絡上購買過商品或服務的網(wǎng)購者，購買常溫和生鮮食品的平均頻次達到34次/年，40%的中國網(wǎng)購者曾經(jīng)在電商平臺購買過食品，而這一數(shù)據(jù)在美國僅為10%。

   但據(jù)有關報道，在眾多網(wǎng)購食品中，不少自制的美食都為“三無產品”，這些自產自銷的產品一方面無法出具食品生產許可證、衛(wèi)生許可證。另一方面，一些蛋糕、巧克力等需要冷藏的食品，在運輸過程中的安全無法保障。這對于網(wǎng)購食品來說，無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

   2015年，上海市消保委對網(wǎng)購蛋糕進行了抽樣調查。在20家網(wǎng)站隨機購買了39件樣品。經(jīng)檢測，39件樣品中有11件不符合標準，不符合率為28.2%，主要問題集中在菌落總數(shù)、大腸菌群、色素等方面。而諸如此類的報道在網(wǎng)上更是隨處可見，充分反映出網(wǎng)購食品的安全問題不容忽視。

    維權“攔路虎”有待解決

   網(wǎng)購食品的安全問題始終都是困擾消費者的一個難題，消費者有時在網(wǎng)上看到食物“美美噠”，買了看實物卻“呵呵噠”，到頭來還無法維權。

   尤其是代購行業(yè)興起后，越來越多消費者開始鐘愛于購買進口食品，因為進口食品普遍被認為品質要求高，質量有保障。然而，網(wǎng)上銷售進口食品準入門檻低、正規(guī)手續(xù)缺乏，商品可能未經(jīng)檢驗檢疫，甚至可能存在假冒偽劣和“三無食品”混雜其中，網(wǎng)購進口食品安全問題日益凸顯。這就要求監(jiān)管部門需要在這一新領域重點發(fā)力。

   在龐大的消費規(guī)模面前，有這樣一組數(shù)據(jù)：近日，黑龍江哈爾濱市發(fā)布的《2015年度萬人民生民意評價調查》報告顯示，有51.5%的人表示不放心網(wǎng)購食品。這也可以從側面顯示出普通消費者對于網(wǎng)購食品“又愛又恨”的心理。

   2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》正式施行。為保障網(wǎng)購食品消費者的權益，新食安法規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。

    第三方平臺成新選擇

   網(wǎng)上購買的食品出現(xiàn)了問題究竟找誰負責？網(wǎng)上買來的風味美食拿到手后才發(fā)現(xiàn)與描述大相徑庭，怎樣才能保護自己的權益呢？

   全國人大代表、湖南果秀食品股份有限公司董事長陽國秀在兩會上建議，我國應推進食品出口和內銷企業(yè)要同市同標，要有標準和工藝流程。

   就網(wǎng)購食品的安全監(jiān)管問題，食藥監(jiān)總局法制司副司長陳谞表示，網(wǎng)絡食品監(jiān)管是世界性難題，目前在全世界都沒有一個比較好的和成型的監(jiān)管法規(guī)。他說：“新修訂的《食品安全法》明確了網(wǎng)絡第三方交易平臺的義務。第一是審查入網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的許可證的義務，第二是要在網(wǎng)站上張貼這些許可證、政府審批許可等信息義務，第三是第三方平臺還要有對這些入網(wǎng)經(jīng)營者的監(jiān)督和管理的義務。”

    維權建議

   按照最新的《食品安全法》規(guī)定，網(wǎng)絡平臺售賣食品的經(jīng)營者，都必須申請食品流通許可證才能入網(wǎng)經(jīng)營，并且應當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置進行公示。專家提醒，消費者在網(wǎng)購食品的過程中，要注意截取保存購買商品的信息頁面、交易（訂單）頁面，保存聊天記錄，索要發(fā)票或收據(jù)，保留第三方交易平臺信息，商家發(fā)貨清單和其他電子票據(jù)單號。若收貨后發(fā)現(xiàn)食品存在問題，要將出現(xiàn)問題的食品拍照留存，剩余食品封存，并第一時間聯(lián)系經(jīng)營者處理。若無法與商家達成一致，可向商家所在電商平臺投訴，也可以直接向商家所在地的消保委或其他維權機構申訴。

   新修訂的《食品安全法》已于2015年10月1日正式施行，其中規(guī)定，網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行真實姓名登記，明確其食品安全管理責任；依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。網(wǎng)絡食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有違反規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

    質量期待

    既能吃得放心還能吃得舒心

   從每年的“3.15消費者權益保護日”相關報道來看，消費者對網(wǎng)購誠信的抱怨一直呈井噴之勢。尤其隨著近兩年電子交易的迅猛發(fā)展，相關投訴量更是增長迅速。保障最基本的食品安全和質量的進一步提升，誠信也是必不可少的要素，甚至是第一要素。

   消費者：民以食為先，食以安為先，食品安全是關系民生的第一大事。不管是實體店購買還是網(wǎng)絡購買，能買到質量安全有保障的食品，都是消費者最基本的訴求。因此，對于消費者來講，想要買到質量合格、安全有保障的食品，首先要求電商能誠信經(jīng)營，從生產源頭、加工制作、物流運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)確保網(wǎng)購食品質量。

   業(yè)內人士：探索多渠道保障食品安全。第三方渠道的介入，對保障網(wǎng)購食品安全有著不可或缺的作用，比如探索建立網(wǎng)購食品安全險等舉措。對此，在2015年3月，保監(jiān)會和食藥監(jiān)總局聯(lián)合印發(fā)了《關于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》，標志著食品安全責任保險制度初步建立，相關試點工作將在全國范圍內啟動。將來會否延伸到網(wǎng)購食品安全領域還有待觀察。

   律師：有關部門應該探索出一套電子商務綜合治理的機制和信息聯(lián)動系統(tǒng)。建議建立工商、質監(jiān)、商務、信息、公安、電信等相關部門聯(lián)動管理的機制，對不法經(jīng)營行為及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。

   專家：中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石表示，網(wǎng)購的盛行亟須建立一個第三方信息集納平臺幫助政府來監(jiān)管?！靶枰幸粋€幫助政府做這件事的第三方機構，建立一個信息平臺，既能搜集信息，還能夠分析信息并研判，最后能夠反饋給政府”。

    《中國質量報》