□ 本報記者 孫中杰

   “茶產(chǎn)業(yè)是我國最具特色的綜合性產(chǎn)業(yè)，更是一項富民產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，我國13億人口當中，從事茶行業(yè)人數(shù)達到8000多萬，占總?cè)丝诘?%，因此茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何，將直接影響這一群體的就業(yè)和社會安定等問題?！苯?，全國人大代表、河南信陽文新茶葉有限責任公司董事長劉文新在十二屆人大四次會議上建議，國家應加大茶農(nóng)種茶的補貼，以推進茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

   在形成這份提案之前，劉文新對我國茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀作了深刻的調(diào)查。他說，之所以要提出這樣一份建議，其原因有3點。一是國內(nèi)茶葉消費市場轉(zhuǎn)變，茶農(nóng)收入降低。二是近年茶農(nóng)來種茶的成本急劇增加。茶產(chǎn)業(yè)人力成本逐年大幅增加全國茶區(qū)普遍存在的難題。三是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式困難重重。建立標準化、機械化等加工模式所需投入的巨額成本為茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來極大阻力。

   為此，劉文新建議國家應從5個方面著手，加大對全國茶農(nóng)的種茶補貼。首先是增加農(nóng)機具購置補貼。提高機械采茶、機械制茶是解決人工成本上漲、人力資源缺乏等現(xiàn)狀的最根本途徑，是降低勞動強度和成本、提高作業(yè)效率的最有效方法，是實現(xiàn)茶葉生產(chǎn)加工標準化、機械化、規(guī)?；l(fā)展不可缺少的最基本條件。建議國家能夠在茶農(nóng)購買茶葉機械時給予適當?shù)难a貼，這必將會降低茶農(nóng)負擔并提高茶農(nóng)使用茶葉機械的積極性，同時也能為茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供最有利的推動作用。

   其次，劉文新認為，應進行農(nóng)資綜合直接補貼。他建議對于符合綠色防控的生物性農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥品種可按其價格的20%～50%出售給茶農(nóng)。同時，由政府補貼另外50%～80%的款項；購買粘蟲色板、太陽能殺蟲燈等物理防治茶園病蟲害用品時，政府可按照價格的50%補貼給茶農(nóng)；購買有機肥、茶葉專用肥時可由政府和茶農(nóng)分別支配30%～40%和60%～70%款項。同時，可建立“農(nóng)資補貼一卡通”，以刷卡的形式切切實實能讓茶農(nóng)受益，還可防止超標購買或挪作它用。

   劉文新還認為，國家應該加大種茶直補力度。對茶農(nóng)進行種茶直補勢在必行，這對保障茶農(nóng)利益、促進茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展意義重大。建議政府根據(jù)實際情況對茶農(nóng)種茶予以150～350元/畝（約0.067公頃）的財政扶持。

   劉文新還建議，加大農(nóng)業(yè)保險在茶葉方面的實施。劉文新同時表示，加強對基層檢測機構(gòu)建設的扶持也必不可少。建議國家加大對基層檢測機構(gòu)的扶持力度，提供一定的經(jīng)費支撐，無償為茶農(nóng)提供檢測服務，既是對茶農(nóng)的優(yōu)惠，更重要的是此舉將服務于廣大消費者以及未來茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

   劉文新提出，茶葉作為我國特色產(chǎn)業(yè)及文化傳承的重要經(jīng)濟作物，具有極大的社會價值和意義。因此，建議將茶產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)試點，國家主管部門通過對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系建設的扶持，進而提高茶農(nóng)組織化程度和茶產(chǎn)業(yè)競爭力，提升茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。通過對茶產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點，以點帶面，促進茶產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

   “加大對全國茶農(nóng)種茶補貼意義重大，一方面可增加茶農(nóng)的直接收入，有利于社會的穩(wěn)定和諧；另一方面可加快茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，促進我國茶產(chǎn)業(yè)快速向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁進。同時，發(fā)展壯大我國茶產(chǎn)業(yè)，增強中國茶文化在國際的影響力，實現(xiàn)茶農(nóng)富裕、社會穩(wěn)定、國家文明富強?！眲⑽男抡f。

    《中國質(zhì)量報》