質(zhì)檢總局局長支樹平與全國人大代表、院士對話

改善質(zhì)量供給  提振消費信心

   “今年的政府工作報告中提出加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國，是把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要切入點，這是具有深層次戰(zhàn)略意義的?！?/span>

   ——質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平

   “一個真正好的企業(yè)，不是簡單地把東西賣出去，而是要創(chuàng)新技術(shù)，特別是對品質(zhì)嚴(yán)格控制?！?/span>

   ——格力集團有限公司董事長董明珠代表

   “供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，對質(zhì)量的要求則是要做到需求牽引、多元供給、創(chuàng)新驅(qū)動、立法保障，真正把用戶的需求放在第一位。”

   ——上海交通大學(xué)常務(wù)副校長、中國工程院院士林忠欽

    □  人民日報記者  李心萍

   今年政府工作報告提出要建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。作為質(zhì)量主管部門，質(zhì)檢總局將在“十三五”期間為質(zhì)量強國戰(zhàn)略而持續(xù)發(fā)力。面對國內(nèi)質(zhì)量保障能力、供給水平與消費者日益增長的質(zhì)量安全需求之間的不平衡現(xiàn)狀，消費品質(zhì)量該如何提升？在品牌建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面，政府、企業(yè)、社會組織能有哪些作為？

   3月7日，人民日報·人民網(wǎng)“兩會e客廳”邀請質(zhì)檢總局局長、黨組書記支樹平，全國人大代表、格力集團有限公司董事長董明珠，上海交通大學(xué)常務(wù)副校長、中國工程院院士林忠欽共同探討消費品質(zhì)量提升問題。訪談由《人民日報》記者李心萍主持。

    質(zhì)量提升是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要切入點

    主持人：今年的政府工作報告中明確提出加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。該如何理解？

   支樹平：主持人說得對，今年政府工作報告明確提出要建設(shè)質(zhì)量強國。人民日報·人民網(wǎng)“兩會e客廳”以質(zhì)量為主題安排今天的訪談，呼應(yīng)非常快，我們很受鼓舞，也非常感謝。

   質(zhì)量問題是全社會關(guān)注、政府高度重視的問題。黨的十八大以來，黨中央明確提出要“把推動發(fā)展的立足點轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，堅持“以質(zhì)量和效益為中心”。習(xí)近平總書記突出強調(diào)推動“三個轉(zhuǎn)變”，即推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變。李克強總理出席中國質(zhì)量大會，明確提出要以質(zhì)量的提升“對沖”速度的放緩，把經(jīng)濟社會發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。大家能夠看到，黨和國家高度重視質(zhì)量，確實把質(zhì)量發(fā)展擺到了一個戰(zhàn)略高度。

   目前，我國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國，這樣的發(fā)展成就離不開質(zhì)量的重要支撐。我手上正好有一份2015年全國質(zhì)量狀況分析報告，有這樣幾組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一是制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)這幾年一直穩(wěn)步上升，2015年達到83.34，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)競爭力指數(shù)達到91.68，進入較強競爭力發(fā)展階段。二是產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率從2014年起，一直穩(wěn)定在91%以上，這是一個歷史性的突破。三是出口商品被境外退貨批次在不斷下降，2015年比上一年降了5.12%。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計，在500多種主要工業(yè)品當(dāng)中，中國有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全球第一位?？陀^地說，沒有質(zhì)量這個基礎(chǔ)，“中國制造”不可能遍布全球市場。

   當(dāng)然，中國產(chǎn)品的質(zhì)量與世界先進水平還有一定差距，質(zhì)量的保障能力、供給水平與消費者日益增長的質(zhì)量安全需求之間的矛盾依然突出。中央指出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一個突出的特點是，發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型；特別強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效益。今年的政府工作報告中提出加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國，我們理解就是要把提升質(zhì)量作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，乃至整個經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要切入點之一，通過改善質(zhì)量供給，釋放消費潛力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升綜合國力，這是具有深層次戰(zhàn)略意義的。

   董明珠：現(xiàn)在的產(chǎn)品，尤其是家電產(chǎn)品的同質(zhì)化非常嚴(yán)重，單純強調(diào)質(zhì)量安全已經(jīng)不能滿足消費者的需求。只有通過技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品品質(zhì)，才能滿足不斷升級的消費需求，甚至是創(chuàng)造需求，給消費者帶來更美好的生活。

   林忠欽：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，使供給體系更好地適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化。其中，對質(zhì)量的要求則是要做到需求牽引、多元供給、創(chuàng)新驅(qū)動、立法保障。

   主持人：今年春節(jié)，600萬出境過年的中國消費者在境外刷出900億的消費單。這種消費外溢的現(xiàn)象，我們又該如何看呢？

   支樹平：近年來出現(xiàn)的居民出境消費熱，特別是媒體關(guān)注的中國游客到國外搶購馬桶蓋、電飯煲等集中“掃貨”現(xiàn)象，原因是多方面的，但質(zhì)量和品牌是十分關(guān)鍵的因素。從目前我國供需狀況來看，一些有大量購買能力的消費需求，在國內(nèi)得不到有效的供給。這不是需求不足，或是沒有需求，而是需求發(fā)生了變化，供給的產(chǎn)品卻沒有隨之改變，質(zhì)量和服務(wù)跟不上，有效供給能力不足，導(dǎo)致大量消費外流。

   從質(zhì)量角度看，至少有3種情況抑制了國內(nèi)消費需求。一是部分產(chǎn)品檔次偏低，標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，特別是有些消費品質(zhì)量問題比較突出，使一些消費者不愿意買國貨。以去年國家質(zhì)量監(jiān)督抽查為例，電磁灶、背提包等產(chǎn)品的抽查合格率低于60%。二是我國自主品牌建設(shè)起步晚、積累不足，在國際市場上具有顯著影響力和競爭力的知名品牌屈指可數(shù)，并且在認知和接受度上與“洋名牌”尚有差距。三是國內(nèi)制假售假行為打而不絕，影響了消費者的信心，僅“十二五”時期，質(zhì)檢系統(tǒng)累計查處質(zhì)量違法案件51.1萬起、貨值239億元。

   董明珠：我覺得你不應(yīng)該問政府該怎么辦，而是應(yīng)該問企業(yè)該怎么辦。今天的國產(chǎn)貨，有一些產(chǎn)品質(zhì)量也是非常能信得過的。消費者沒有買的原因，主要是失去了信心。因為我們過去對消費者不誠信，可以講一大部分企業(yè)，是在逐利而行當(dāng)中，它就想怎么賺錢，怎樣降低材料成本，為此甚至偷工減料。

   另外，政府在重視質(zhì)量?？偫碚ぷ鲌蟾嫣岢鰜硪婪ㄖ螄?。我覺得這更需要政府出臺一些強制性的措施，加大懲罰力度。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的當(dāng)下，我們企業(yè)要抓住機遇，重新檢討自身，一定要以誠信面對市場。

    主持人：針對國內(nèi)商品供給與消費者需求之間的不平衡情況，消費品質(zhì)量該如何提升？

   支樹平：消費是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。我國消費對經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到66.4%。如何進一步增強持續(xù)增長動力？今年的政府工作報告中強調(diào)要改善產(chǎn)品和服務(wù)供給，首先就是要提升消費品品質(zhì)。質(zhì)檢部門作為質(zhì)量管理部門，責(zé)任重大。從宏觀方面來講，我們要動員全社會的力量，加強質(zhì)量管理，夯實質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，構(gòu)建質(zhì)量共治格局。從具體工作來講，就是要“兩手抓”，一手抓質(zhì)量提升，一手抓質(zhì)量安全監(jiān)管。

   今年，我們將在全國范圍內(nèi)組織實施消費品質(zhì)量提升工程，針對消費者普遍關(guān)心的重點消費品，如空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等，打一場消費品質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。同時，加強消費品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查，特別是綜合運用執(zhí)法打假、集中整治、缺陷產(chǎn)品召回等手段，保持質(zhì)量安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢，讓消費者放心消費、滿意消費。

    標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)質(zhì)量提升，我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)不斷接軌

   主持人：說到質(zhì)量，就會想到標(biāo)準(zhǔn)。加快我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌也是今年的重點工作之一。如何看待標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量的關(guān)系？

   支樹平：沒錯。習(xí)近平總書記指出，標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。首先，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了產(chǎn)品質(zhì)量特性指標(biāo)，是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的尺度和技術(shù)依據(jù)，在某種程度上能夠反映產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣。依照低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不可能是高質(zhì)量的產(chǎn)品。其次，標(biāo)準(zhǔn)也是質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)和依據(jù)。達到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的為合格，達不到要求的就是不合格。雖然有好的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，但如果企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行，同樣不會生產(chǎn)出合格的高質(zhì)量產(chǎn)品。這就像企業(yè)管理制度一樣，要“有規(guī)可依”，也要“有規(guī)必依、違規(guī)必罰”。

   我們也注意到，現(xiàn)在有些商家經(jīng)常宣稱自己的產(chǎn)品符合歐盟、美國或日本標(biāo)準(zhǔn)。我們認為這是好現(xiàn)象。一方面反映出我國企業(yè)開始重視標(biāo)準(zhǔn)，知道標(biāo)準(zhǔn)的價值。另一方面也反映了我國企業(yè)開始自覺向優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)看齊了。當(dāng)然，這不能是虛假宣傳。

   這些年我們一直強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，努力追趕國際先進水平。2005年至2015年，我國承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)數(shù)量由6個增至78個，提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案數(shù)量由36個增至340個，主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量由18個增至189個，基本都是10年增長了10倍。這也從一個側(cè)面說明，我國標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致化水平正在不斷提升。

   今年，我們還將進一步落實黨中央、國務(wù)院部署，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，重點推進國內(nèi)消費品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，從而倒逼企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)、改進工藝，逐步消除國內(nèi)市場與國際市場的產(chǎn)品“質(zhì)量高差”。

   目前，質(zhì)檢部門正探索將出口食品安全保障模式復(fù)制到國內(nèi)市場，會同相關(guān)部門和地方政府試點建設(shè)內(nèi)外銷食品“同線同標(biāo)同質(zhì)”公共服務(wù)平臺。同時，積極推行“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”制度，推動企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，鼓勵企業(yè)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推行先進標(biāo)準(zhǔn)和管理模式，促進國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

   董明珠：標(biāo)準(zhǔn)是控制產(chǎn)品質(zhì)量非常重要的一個因素。目前格力有1萬多項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，格力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我們主張國家有標(biāo)準(zhǔn)，國際有標(biāo)準(zhǔn)，但是從企業(yè)內(nèi)心來講，只有真正滿足消費者要求的標(biāo)準(zhǔn)，才是最高標(biāo)準(zhǔn)。

    “品牌消費”新時代，要研究、培育、保護、宣傳好品牌

    主持人：在品牌建設(shè)方面，政府、企業(yè)、協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？

   支樹平：品牌是信譽的凝結(jié)，一個品牌一旦在老百姓心目中確立起來，就可以成為質(zhì)量的象征、安全的象征，老百姓就會放心購買和消費。當(dāng)今的國際市場，正由“商品消費”階段，進入“品牌消費”階段，提升品牌價值和影響力，已經(jīng)成為全球市場競爭必須爭奪的制高點。

   今年1月，全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會專門圍繞“加快推進品牌建設(shè)”進行了研討，號召實施品牌戰(zhàn)略打造質(zhì)量強國。我在會上匯報發(fā)言，強調(diào)要加強品牌建設(shè)，必須研究品牌、培育品牌、保護品牌、宣傳品牌。

   董明珠：制造業(yè)對品牌的認識和維護，是要不斷地創(chuàng)造出改變，給消費者帶來生活質(zhì)量的提升。企業(yè)要用自己的責(zé)任和先進的技術(shù)和管理，確保每一件產(chǎn)品都能達到標(biāo)準(zhǔn)。

    林忠欽：品牌建設(shè)其實比質(zhì)量提升更難。質(zhì)量可以測定，品牌則是一個長期積累的過程。

   支樹平：目前，國家發(fā)改委正和質(zhì)檢總局一起搞品牌發(fā)展戰(zhàn)略的研究，30多個部委也正在聯(lián)合制定質(zhì)量品牌提升行動計劃。就質(zhì)檢總局而言，抓品牌培育工作主要抓住3個重點：

   一是夯實品牌發(fā)展的質(zhì)量基礎(chǔ)。我們將大力推進計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，引導(dǎo)和激勵廣大企業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升質(zhì)量水平和管理水平，努力打造更具競爭力、影響力的品牌。

   二是建立科學(xué)規(guī)范權(quán)威的品牌評價體系。ISO品牌評價國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處現(xiàn)設(shè)在中國。我們將加強協(xié)作，完善我國的品牌建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)體系，牽頭制定品牌價值國際標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范品牌價值評價活動，推動品牌評價結(jié)果的國際互認，指導(dǎo)企業(yè)有效提升品牌價值。

   三是完善品牌的培育和激勵機制。建立企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，進一步深化知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，特別是發(fā)揮好“中國質(zhì)量獎”的示范引領(lǐng)作用。第二屆中國質(zhì)量獎及提名獎建議名單已經(jīng)向社會公示，100家組織和個人獲得提名。

   質(zhì)量提升涉及方方面面，需要全社會共同努力。我們希望廣大企業(yè)充分發(fā)揮質(zhì)量提升的主體作用，全面加強質(zhì)量管理，積極開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。我們也希望全社會都能更加關(guān)注質(zhì)量，共同努力提升質(zhì)量，改善質(zhì)量供給，提振消費信心，打造中國制造金字招牌，早日建成質(zhì)量強國。

   主持人：謝謝3位嘉賓，質(zhì)量強國建設(shè)是我們共同的目標(biāo)，同時也是對國內(nèi)消費者的一個重大利好。通過今天的訪談，我們對于質(zhì)量強國的實踐路徑有了更清晰的認識，對中國制造有了更多的信心。《中國質(zhì)量報》