全國政協(xié)委員許進建議將最高車速、整車質(zhì)量等關鍵指標作為產(chǎn)品檢測的否決項

莫讓電動自行車上演“生死時速”

    □ 本報記者  何  可

    自行車王國里的自行車裝上了電動馬達，跑出的卻是“生死時速”。

   國家標準《電動自行車通用技術條件》中規(guī)定，電動自行車最高車速應不大于20km/h，但市場卻以遠超這條“速度紅線”作為銷售噱頭。消費者不要忘了，雖然跑贏了“時速”，卻搭上了“生命安全”。

   “經(jīng)過我的調(diào)研，超過80%的車輛不符合現(xiàn)有的電動自行車國家標準，是沒有納入機動車管理的機動車，造成交通事故頻發(fā)，嚴重威脅人民的生命安全?！苯衲陜蓵奶岚?，全國政協(xié)委員許進把矛頭指向了混亂的電動自行車市場，他建議國家盡快修訂完善并實施《電動自行車通用技術條件》國家標準，并加強市場監(jiān)督。

   “我國現(xiàn)有電動自行車約兩億多輛，并且保持每年兩千多萬輛的速度增長?！痹S進告訴中國質(zhì)量報記者，路面上的電動自行車越來越多，速度越來越快，與其相關的交通事故也與日俱增，這些引起了他對整個行業(yè)的關注。

   由于沒有任何安全防護裝置，電動自行車又俗稱“肉包鐵”，極易造成車毀人亡的交通事故，成為新一代的馬路“殺手”。有研究表明：電動自行車時速每提高1公里，發(fā)生交通事故的概率將增加10%。記者身邊的不少機動車駕駛員、乃至騎車人、行人，都有過心驚肉跳的經(jīng)歷。

   “這哪是電動自行車，時速至少有60公里?！北本┝⑺畼虻貐^(qū)，每天的上下班高峰，都會有電動自行車與機動車搶道，出租車司機馬師傅每次經(jīng)過這里，都倍加小心，在擁擠的車流中，目送電動自行車揚塵而去。

    根據(jù)國家標準《電動自行車通用技術條件》GB17761-1999“技術要求”的有關規(guī)定，電動自行車最高車速應不大于20km/h；整車質(zhì)量（重量）應不大于40kg；電動自行車必須具有良好的腳踏騎行功能，30min的腳踏行駛距離應小于7km。令人尷尬的是，馬路上的超標電動自行車隨處可見，不但重量遠超40公斤，而且速度能達到每小時30～40公里，經(jīng)過私自改裝的電動自行車還能跑得更快，限重限速形同虛設。

   根據(jù)公安部道路交通管理局發(fā)布的《道路交通事故統(tǒng)計年報》，電動自行車交通事故死亡人數(shù)從2004年的589人飆升到2013年的5752人，增加了近10倍。近兩年，電動自行車交通事故數(shù)同樣呈增長態(tài)勢。

   許進在提案中指出，由于法規(guī)不健全，導致相關政府部門對于電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位。生產(chǎn)企業(yè)為了迎合使用者的口味，把電動自行車越做越大、越做越快。超標電動自行車無論在外形還是性能方面都超過了自身的標準，成為沒有納入機動車管理的“機動車”。超標電動自行車的生產(chǎn)企業(yè)在沒有通過國家監(jiān)管部門認證、沒有獲得生產(chǎn)許可證的情況下非法生產(chǎn)機動車。

   “這種超標電動自行車并沒有納入機動車的銷售監(jiān)管范圍。銷售機構沒有資質(zhì)，任意改裝車輛、提升車輛的速度，這也就導致了車輛的安全部件與速度不匹配，構成交通安全隱患?！痹S進表示。

   “在全國大、中、小型城市當中，涉及電動自行車的交通事故數(shù)量占全部交通事故總量的30%～60%?！痹S進告訴記者，雖然交通事故總量近年來持續(xù)下降，但由于電動自行車引發(fā)的交通事故數(shù)量卻居高不下且逐年增長。而且電動自行車沒有牌照、駕駛員沒有執(zhí)照、經(jīng)常肇事逃逸，交通管理部門執(zhí)法困難，成為交通管理的頑癥。

   許進認為，完善與電動自行車相關的法規(guī)，加強對電動自行車生產(chǎn)、銷售和使用的管理、保護人民群眾的出行安全，關系到家家戶戶，責任重大，刻不容緩。政府相關部門應該盡快完善并實施相關法規(guī)。

   許進在提案中建議：由工信部牽頭，盡快修訂完善并實施國家標準《電動自行車通用技術條件》GB17761-1999，將電動自行車最高車速、整車質(zhì)量和具有良好的腳踏騎行功能作為產(chǎn)品檢測的否決項。同時，盡快修訂完善并實施《電動摩托車和電動輕便摩托車安全要求》GB24155-2009，滿足市場對于電動摩托車和電動輕便摩托車的需求。

   提案還指出，要對電動摩托車和電動輕便摩托車實行目錄管理，禁止生產(chǎn)、銷售和使用未納入目錄的產(chǎn)品；政府相關部門應加強對電動自行車和電動摩托車生產(chǎn)企業(yè)的資格認證，加強生產(chǎn)許可證管理。清理不具備資質(zhì)和規(guī)模生產(chǎn)能力的企業(yè)。嚴格按照相關標準對產(chǎn)品進行檢測，不允許不符合標準的產(chǎn)品進入市場。依法制裁生產(chǎn)超標產(chǎn)品的企業(yè)；要加強市場監(jiān)督。處罰那些沒有銷售機動車資質(zhì)而銷售超標電動自行車和電動摩托車的企業(yè)；要加強道路交通秩序管理，嚴厲查處超標電動自行車。對于不符合《電動自行車通用技術條件》GB17761-1999或者從外觀判斷不具有良好腳踏騎行功能的電動自行車，依照《中華人民共和國道路交通安全法》進行處罰；要規(guī)范電動自行車、電動摩托車和電動輕便摩托車的登記制度，對駕駛人員進行道路交通安全教育或者駕駛執(zhí)照管理。要制定在用超標電動自行車的淘汰措施。通過生產(chǎn)企業(yè)向消費者提供以舊換新、折價回購服務，政府向電動自行車發(fā)放報廢補貼等措施盡快淘汰超標電動自行車?！吨袊|(zhì)量報》