□ 徐建華

   2016年是深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的關(guān)鍵之年。在2015年相繼發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹實(shí)施<深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案>行動計劃（2015-2016年）的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的通知》3個重要的綱領(lǐng)性文件，對我國的標(biāo)準(zhǔn)化改革進(jìn)行了從整體戰(zhàn)略設(shè)計到具體的戰(zhàn)術(shù)行動部署之后，今年標(biāo)準(zhǔn)化改革的中心工作無疑是抓好落實(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)化改革全面推進(jìn)和推向深入。

   如何更好地實(shí)現(xiàn)和落實(shí)好標(biāo)準(zhǔn)化改革？在去年年底的國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會議第二次全體會議上，國務(wù)委員王勇在講話中做出了一個重要指示和部署：要積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、消費(fèi)升級和公共服務(wù)的融合發(fā)展。

   實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，這既是落實(shí)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化改革的應(yīng)有之義，也能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，以及在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性作用。到底什么是“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，目前并沒有統(tǒng)一的定義和說法，但從另一個熱詞——“互聯(lián)網(wǎng)+”之中，或許可以得到答案和有很好的借鑒。2015年3月的全國兩會上，當(dāng)李克強(qiáng)總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃之后，“互聯(lián)網(wǎng)+”一下子就成了熱門詞匯。

   根據(jù)政府工作報告中的注釋：“互聯(lián)網(wǎng)+”代表一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域之中，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點(diǎn)促進(jìn)以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強(qiáng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。

   “互聯(lián)網(wǎng)+”的出現(xiàn)，一個很重要的原因是互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入影響著我們的生活，也與每個行業(yè)都密切相關(guān)。從與行業(yè)的關(guān)聯(lián)度來看，標(biāo)準(zhǔn)化與之有著極高的相似度，無論是一二三產(chǎn)業(yè)還是融合性產(chǎn)業(yè)，甚至是國家治理與社會管理等等，都與標(biāo)準(zhǔn)化直接相關(guān)，都需要建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。因此，不妨以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動。

   在國務(wù)院去年出臺的《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中，分別提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源、“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通、“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)、“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能11項(xiàng)重點(diǎn)行動，充分展現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要影響和“互聯(lián)網(wǎng)+”無處不在的魅力。以此來看，“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動同樣可以涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、物流服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)的各個方面，最終實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造、生態(tài)文明、消費(fèi)升級和公共服務(wù)的融合發(fā)展。

   目前，在國務(wù)院頒布的《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中，已經(jīng)明確提出了要充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)，為我國經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展提供技術(shù)支撐。而在一些省市，也同意提出了要開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，比如山東青島就提出來要把“標(biāo)準(zhǔn)化+”作為一項(xiàng)城市戰(zhàn)略來抓，堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，加快構(gòu)建具有國際水平的青島標(biāo)準(zhǔn)體系，在新一輪國際競爭中發(fā)揮好青島的作用。這些都為今年積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動，提供了很好的支持與范本，也使得以“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式積極實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動有了更為廣闊的空間和舞臺。

    《中國質(zhì)量報》