虛假宣傳水分多 營(yíng)養(yǎng)價(jià)值難判斷

保健食品：質(zhì)量“陽(yáng)虛”要“補(bǔ)一補(bǔ)”

本報(bào)記者 王 嘉 攝

    □ 本報(bào)記者 張文禮

   花好幾千元買(mǎi)來(lái)的保健食品沒(méi)有任何作用反而引起身體不適、一些渾水摸魚(yú)的商家借保健的噱頭推銷毫無(wú)保健作用的產(chǎn)品、一些不法商家專門(mén)忽悠老年群體高價(jià)購(gòu)買(mǎi)所謂的“保健食品”……這樣的事，在當(dāng)前國(guó)內(nèi)保健食品市場(chǎng)不勝枚舉。隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)保健食品的需求也日益提升，其市場(chǎng)規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。

   在網(wǎng)站上搜索“保健品”3個(gè)字，大部分新聞標(biāo)題都是“高價(jià)保健品夸大成分作用”、“保健品消費(fèi)陷阱”、“揭秘保健品推銷騙局”、“天價(jià)保健品靠廣告忽悠”以及“如何防范保健品詐騙”、“如何選購(gòu)保健品”、“保健品不抗癌，專家提醒患者遵醫(yī)囑”等。各大媒體曝光不斷，相關(guān)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，違規(guī)商家及產(chǎn)品卻依然屢禁不止。

    保健食品，成為一種讓人又愛(ài)又恨的“雞肋”產(chǎn)品。

    不能“當(dāng)飯吃”

   保健食品是食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性。保健食品是指具有特定保健功能的食品，即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

   我國(guó)保?。üδ埽┦称放d起上世紀(jì)80年代末90年代初。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，目前，我國(guó)已成為世界保?。üδ埽┦称樊a(chǎn)業(yè)重要的原料供應(yīng)和委托生產(chǎn)國(guó)。預(yù)計(jì)今年整個(gè)市場(chǎng)的規(guī)模將超過(guò)美國(guó)，成為全球第一。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)的《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，我國(guó)營(yíng)養(yǎng)與保健食品產(chǎn)業(yè)將達(dá)到1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)20%；形成10家以上產(chǎn)品銷售收入在100億元以上的企業(yè)。下一步，國(guó)家將重點(diǎn)推動(dòng)研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蛋白食品、膳食纖維食品、新功能保健食品等。

   保健食品為何在國(guó)內(nèi)備受青睞？這與目前消費(fèi)者對(duì)保健品的認(rèn)知密切相關(guān)。即將于今年5月24日開(kāi)始實(shí)施的GB16740-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)保健食品》中明確定義：保健食品是聲稱并具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的食品。這也明示了保健食品根本不具有治病的效果。盡管在業(yè)內(nèi)這是基本常識(shí)，很多普通消費(fèi)者尤其是中老年消費(fèi)者卻并不了解。再加上市面充斥著不少原料以次充好或原料與標(biāo)識(shí)不符，甚至使用違法添加物的違規(guī)保健食品，拿保健食品當(dāng)成治病良藥的上當(dāng)案例也是層出不窮。

   專家提示稱，任何保健品都不能代替日常食物為身體提供全面均衡的營(yíng)養(yǎng)。把保健品當(dāng)飯吃、額外服用或是同時(shí)服用多種保健品，可能會(huì)干擾身體正常的代謝功能。

    選購(gòu)需謹(jǐn)慎

   保健食品市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，讓人們真假難辨。尤其是媒體上相關(guān)廣告代言更是擾亂了不少消費(fèi)者的心神。全國(guó)人大常委會(huì)近日審議的廣告法修訂草案二審稿規(guī)定，藥品、保健食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告不得利用醫(yī)藥科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、患者或其他廣告代言人的名義或形象作推薦、證明。

   消費(fèi)者之所以選擇了錯(cuò)誤或者并不適用自己的保健食品，一方面是因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)專業(yè)知識(shí)；另一方面是因?yàn)椴环ㄉ碳覠o(wú)所不用的宣傳手段。因此，消費(fèi)者在選擇需要的保健食品時(shí)，務(wù)必謹(jǐn)慎。

   專家表示，雖然截至目前還沒(méi)有接到因服用保健食品身體嚴(yán)重?fù)p傷的病例，但保健品、包括保健食品都有明確的適用人群和使用量，不建議健康人群長(zhǎng)期服用。盲目濫用，額外進(jìn)補(bǔ)或同時(shí)服用多種保健食品，不但起不到應(yīng)有的保健作用，反而可能會(huì)干擾身體的正常代謝功能。

   除了消費(fèi)者需要加強(qiáng)自身對(duì)保健食品的常識(shí)性了解之外，相關(guān)部門(mén)對(duì)保健產(chǎn)品標(biāo)稱及宣傳的規(guī)定也應(yīng)更加嚴(yán)格和明確，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)一目了然。此外，加大對(duì)不法商家的懲罰力度，提高其違法成本，對(duì)于規(guī)范保健食品市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品發(fā)展都將起到良好的促進(jìn)作用。

    維權(quán)建議

    法律法規(guī)保駕護(hù)航

   依據(jù)我國(guó)1996年發(fā)布的《保健食品管理辦法》第2章第5條規(guī)定：凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。另?yè)?jù)我國(guó)《食品安全法》第96條第2款規(guī)定：生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或是銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)廠家或者銷售者要求支付價(jià)款10倍的賠償金。

   已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品信息均可以在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上查閱。任何未經(jīng)批準(zhǔn)的產(chǎn)品均不得使用保健食品標(biāo)志和批準(zhǔn)文號(hào)。

    消費(fèi)者應(yīng)購(gòu)買(mǎi)具備保健食品標(biāo)志（藍(lán)帽子圖樣）和批準(zhǔn)文號(hào)的保健食品。

   消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)保健食品的過(guò)程中，一定要注意索取并妥善保留購(gòu)物發(fā)票（憑證），以便當(dāng)自身消費(fèi)權(quán)益受到損害時(shí)，維權(quán)有據(jù)。

    警惕五大陷阱

   “藥到病除”不可信。保健食品不是藥品，不能聲稱有治療功效。一些廣告聲稱可“根治”某種疾病、“藥到病除”，或以“無(wú)效退款”、“無(wú)毒副作用”等承諾，嚴(yán)重欺騙消費(fèi)者。

   “健康講座”是幌子。一些不法商家利用“訪談、講座、采訪”等形式為幌子，邀請(qǐng)一些假專家、教授在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行講座，順便兜售保健品。

   “免費(fèi)活動(dòng)”造假象。一些不法商家通過(guò)利用“免費(fèi)試用”、“發(fā)放禮品”等方式，吸引老人參加其組織的促銷活動(dòng)，并雇人制造爭(zhēng)先恐后購(gòu)買(mǎi)的假象，給老年人“洗腦”。

   “權(quán)威證明”屬虛構(gòu)。一些非法保健食品廣告利用國(guó)家機(jī)關(guān)及事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織的名義和形象，為產(chǎn)品功效作說(shuō)明，以增強(qiáng)產(chǎn)品的權(quán)威性和說(shuō)服力。

   “專家義診”是騙局。一些不法商家雇傭所謂的專家、教授為老年人開(kāi)展免費(fèi)專家體檢或義診，不少老年人受免費(fèi)吸引從而進(jìn)行體檢或咨詢。體檢后，“專家”、“教授”往往會(huì)告知老年人身體存在多種問(wèn)題，需購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品治療。

    質(zhì)量期待

    嚴(yán)格管理 信息公開(kāi)

   記者了解到，《保健食品管理辦法》，對(duì)保健食品的審批、保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保健食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳、保健食品的監(jiān)督管理以及罰則都作出了規(guī)定。

    原料管理亟待標(biāo)準(zhǔn)化

   原料是保證保健食品質(zhì)量安全的源頭，原料的好壞直接決定產(chǎn)品的質(zhì)量。一直以來(lái)，我國(guó)保健食品原料由于缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，不僅對(duì)消費(fèi)者的健康帶來(lái)影響，也嚴(yán)重制約著保健食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，我國(guó)保健食品原料管理亟待標(biāo)準(zhǔn)化。

   目前，我國(guó)保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)體系不健全，許多大類的原料品種如蜂膠、核酸等，既無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)規(guī)范和監(jiān)管存在局限。有據(jù)可查的數(shù)據(jù)是，截至2011年，經(jīng)原衛(wèi)生部和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)的保健食品約有1.2萬(wàn)個(gè)，其功能大多集中在增強(qiáng)免疫力、調(diào)節(jié)血脂血糖和抗疲勞上。其中，僅增強(qiáng)人體免疫力的產(chǎn)品就有3000多個(gè)，且產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

    注冊(cè)備案雙軌并行

   2014年7月，《食品安全法（修訂草案）》向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，關(guān)于保健食品的注冊(cè)，草案提到了實(shí)施備案制。行業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時(shí)表示，保健食品注冊(cè)制向備案制的過(guò)渡是一個(gè)逐步的過(guò)程，目前注冊(cè)制與備案制雙軌并行的方法更適合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)際情況。

   中國(guó)保健協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)張鳳樓贊成對(duì)保健食品實(shí)行良好的生產(chǎn)規(guī)范，實(shí)施分級(jí)分類注冊(cè)和備案管理的法律制度。

    民眾希望信息公開(kāi)

   消費(fèi)者李先生在接受記者采訪時(shí)表示，自己平時(shí)不會(huì)吃保健食品，但逢年過(guò)節(jié)會(huì)給父母買(mǎi)一些。在他看來(lái)，消費(fèi)者對(duì)于保健食品認(rèn)識(shí)不到位，有很大一個(gè)原因在于商家只注重功效的宣傳，而具體的生產(chǎn)、配料信息等并不明確，而且有的即使信息公開(kāi)，也類似于“天書(shū)”，看得似是而非。這在很大程度上影響了消費(fèi)者的選擇和判斷，不透明的生產(chǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)其質(zhì)量提升也起不到正面作用。

   北京朝陽(yáng)區(qū)消費(fèi)者陳女士表示，盡管自己和老伴兒平時(shí)也會(huì)食用保健食品，但具體功效確實(shí)很難直觀感受到。希望廠家能告知所用材料及安全性，防止出現(xiàn)誤用或者不當(dāng)食用?！吨袊?guó)質(zhì)量報(bào)》