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打假維權(quán) 保一方平安
——質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法打假實(shí)現(xiàn)新突破
本報(bào)記者趙陜雄
它不是恐怖襲擊，有時(shí)卻勝于恐怖襲擊。
你不知道什么時(shí)間它會(huì)發(fā)生，也不知道在什么地點(diǎn)它會(huì)出現(xiàn)，它總是不期而至。它就是假冒偽劣產(chǎn)品。面對(duì)假冒偽劣，有時(shí)消費(fèi)者損失的是金錢，有時(shí)卻是健康和生命。
單國(guó)義、王立國(guó)、柳晨光、周志濤……
這一串的名字,對(duì)于多數(shù)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，也許很陌生。
然而，正是他們，為了打擊假冒偽劣產(chǎn)品，為了廣大消費(fèi)者的利益，獻(xiàn)出了他們寶貴的生命。他們，就是我國(guó)質(zhì)監(jiān)打假勇士中的成員。
國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)部門的最新統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，從我國(guó)第一支打假隊(duì)伍組建至今，全國(guó)質(zhì)監(jiān)部門累計(jì)立案查處案件349萬(wàn)余起，查獲假冒偽劣產(chǎn)品貨值455億元。通過(guò)有力打假，我國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)品制假活動(dòng)得到有效遏制，假冒偽劣問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是在全國(guó)產(chǎn)生惡劣影響的區(qū)域性制假售假問(wèn)題得到有效整治，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
單國(guó)義、王立國(guó)、柳晨光、周志濤他們已經(jīng)走了。他們有的人是被潑上汽油活活燒死，有的人是被不法分子活活捅死，有的人在打假現(xiàn)場(chǎng)勞累致死。
他們用自己的鮮血和生命，見(jiàn)證了我國(guó)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍一往無(wú)前、不畏艱險(xiǎn)、前仆后繼、沖在第一線的打假歷程。
打假主力
當(dāng)之無(wú)愧
針對(duì)假冒偽劣現(xiàn)象，1989年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了國(guó)家第一個(gè)打假文件，即《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于嚴(yán)厲懲處經(jīng)銷偽劣商品責(zé)任者意見(jiàn)的通知》。打擊假冒偽劣這一政府職能從此有了專門的機(jī)構(gòu)來(lái)履行。
在國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局這一全國(guó)打假“司令部”的統(tǒng)一指揮下，轟轟烈烈的打假行動(dòng)在全國(guó)迅速展開(kāi)。
當(dāng)時(shí)，有這樣一個(gè)口號(hào)：“質(zhì)量監(jiān)督，執(zhí)法先行?！毙律拇蚣訇?duì)伍，肩負(fù)著我國(guó)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展“尖刀連”的重任。
進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展的全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)為質(zhì)監(jiān)部門提供了更大的打假舞臺(tái)，也提供了為國(guó)家和人民做出更大貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院于2000年10月出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》，并召開(kāi)了全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)電視電話會(huì)議。同時(shí)，國(guó)務(wù)院決定成立全國(guó)打假工作協(xié)調(diào)小組辦公室，設(shè)在原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)全國(guó)打假工作的日常聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)合打假聲勢(shì)之大，威懾力強(qiáng)，注重實(shí)效，查處了大批大案要案。如福建省石獅市非法拼裝汽車案，查扣拼裝假冒偽劣汽車300余輛，處理了43名違法分子，其中4人被判處無(wú)期徒刑；江西非法銷售有毒豬油案，一名主犯被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，6名從犯分別被判處有期徒刑2年至15年等。于是，一時(shí)間社會(huì)反響強(qiáng)烈，制假售假泛濫的勢(shì)頭得到有效遏制。
質(zhì)監(jiān)部門在肩負(fù)打假聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)職責(zé)的同時(shí)，勇敢地站在打假第一線，沖鋒在前，恪盡職守，敢打敢拼，成果豐碩。
權(quán)威統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)打假聯(lián)合行動(dòng)的戰(zhàn)果，有一半是質(zhì)監(jiān)部門取得的。聯(lián)合打假中的出色表現(xiàn)使質(zhì)監(jiān)部門贏得了政府的認(rèn)可、兄弟部門的尊敬、企業(yè)和人民群眾的贊譽(yù)，鑄就了質(zhì)監(jiān)“打假主力軍”的地位，同時(shí)也開(kāi)創(chuàng)出質(zhì)監(jiān)事業(yè)生機(jī)勃勃的新局面。
現(xiàn)在，質(zhì)監(jiān)部門每年的打假案件已達(dá)到20多萬(wàn)起、30多億元貨值，仍是當(dāng)之無(wú)愧的打假主力軍。
積極主動(dòng)
為民維權(quán)
多年來(lái)，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假始終把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞保障民生做了大量工作，幫助消費(fèi)者解決了大量他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
在堅(jiān)持找準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，狠抓大案要案，采取有針對(duì)性的措施，落實(shí)責(zé)任，確定時(shí)限，跟蹤監(jiān)控，綜合治理，帶動(dòng)各項(xiàng)執(zhí)法工作全面開(kāi)展。
先后開(kāi)展了食品、化妝品、棉花、絮用纖維制品、農(nóng)資、建材、汽配、燃油、建筑安全產(chǎn)品等多項(xiàng)關(guān)系人體健康、人身財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)品的專項(xiàng)打假。查處了用病死禽畜加工肉類產(chǎn)品、用工業(yè)乙醇和甲醇勾兌白酒、用淀粉生產(chǎn)劣質(zhì)奶粉、食品添加“蘇丹紅”、“鉛鉻綠”染色茶葉等多項(xiàng)造成較大影響的食品造假案件。查獲了大量“黑心棉”、劣質(zhì)建材、假冒汽配、翻新家電等大量與人民群眾穿、住、行、用密切相關(guān)的假冒偽劣產(chǎn)品，保障了群眾的日常生活的安全、有序。此外，質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)通了12365投訴舉報(bào)熱線，受理了大量產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)，幫助群眾解決了大量產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，成為一條真正的民生熱線。
法眼盯住
田間地頭
假種子、假化肥、假農(nóng)藥以及劣質(zhì)農(nóng)機(jī)配件等假冒偽劣農(nóng)用生產(chǎn)資料，曾導(dǎo)致農(nóng)作物大面積絕收或貽誤了莊稼的最佳收割期，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、農(nóng)村穩(wěn)定都曾造成很大的傷害。
多年來(lái)，質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，圍繞服務(wù)“三農(nóng)”中心工作，以假化肥、假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)膜、劣質(zhì)農(nóng)機(jī)及其配件為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)資專項(xiàng)打假，查獲了大量假冒偽劣農(nóng)資，保障了廣大農(nóng)民群眾辛勤的汗水能夠結(jié)出豐碩的果實(shí)，保障了累累碩果能夠順利收獲，進(jìn)而促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旺季，質(zhì)監(jiān)部門還通過(guò)“質(zhì)監(jiān)檢測(cè)進(jìn)鄉(xiāng)村，服務(wù)農(nóng)民到田頭”，將農(nóng)資識(shí)假、辨假、打假活動(dòng)送到田間地頭，使廣大農(nóng)民群眾免受偽劣農(nóng)資之害。
與此同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門還整治了一批在全國(guó)產(chǎn)生惡劣影響的區(qū)域性制假售假問(wèn)題和假冒偽劣商品集散市場(chǎng)。如廣東省潮陽(yáng)市制售假冒偽劣化妝品問(wèn)題、浙江省武義市制售假冒偽劣文化用品問(wèn)題、江蘇省江陰縣和江西省進(jìn)賢縣制售劣質(zhì)一次性輸液器問(wèn)題以及浙江義烏小商品城、河南鄭州華中食品城、吉林長(zhǎng)春汽貿(mào)城汽配市場(chǎng)等重點(diǎn)市場(chǎng)，查處了大批大案要案。
提升能力
科學(xué)執(zhí)法
“匹夫有責(zé)”和“主動(dòng)請(qǐng)纓”是每一次形成全國(guó)性影響的焦點(diǎn)事件中，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍思想和行動(dòng)的真實(shí)寫照。
在抗擊“非典”、防治禽流感、抗擊冰凍雨雪災(zāi)害、抗震救災(zāi)以及維護(hù)奧運(yùn)安全等工作中，都活躍著質(zhì)監(jiān)執(zhí)法人員的身影。他們一往無(wú)前，置各種困難和危險(xiǎn)于不顧，沖在第一線，查處假冒偽劣，保障各種突發(fā)事件用品的質(zhì)量安全。
2005年燃油價(jià)格上漲、供應(yīng)緊張，部分商家在油品質(zhì)量及計(jì)量上做手腳，各地質(zhì)監(jiān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的油庫(kù)和加油站開(kāi)展了地毯式專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查封了大量不合格汽油和加油機(jī)，一定程度上規(guī)范了因受國(guó)際原油市場(chǎng)影響而產(chǎn)生的油品市場(chǎng)銷售混亂狀況。
2007年豬肉價(jià)格大幅度上漲，一些不法商販?zhǔn)褂貌∷镭i肉、注水豬肉和疫病禽肉等原料加工肉制品。在國(guó)家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署下，各地質(zhì)監(jiān)部門開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法，查處了黑龍江哈爾濱市一窩點(diǎn)非法使用雙氧水加工肉制品案、江西省遂川縣一窩點(diǎn)非法生產(chǎn)加工病死豬肉案等一批嚴(yán)重危害百姓健康、性質(zhì)惡劣的案件。
在這些工作中，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法部門圍繞政府和百姓關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，急百姓之所急，想政府之所想，發(fā)揮了重要的作用，也提高了在政府和百姓中的影響力。
為了提升執(zhí)法打假工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假工作不斷開(kāi)拓新的執(zhí)法領(lǐng)域。近年來(lái)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法加大了對(duì)高耗能產(chǎn)品、節(jié)能減排產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品、農(nóng)資及民用建材，偽造、冒用節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志，違反能效標(biāo)識(shí)管理等違法行為的執(zhí)法力度。對(duì)于那些污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的違法行為，質(zhì)監(jiān)部門采取了徹底摧毀等最嚴(yán)厲的措施，近年來(lái)端掉高污染、高能耗的“地條鋼”窩點(diǎn)近6000個(gè)，僅油價(jià)高漲的2007年就徹底摧毀土煉油窩點(diǎn)27個(gè)，拆除設(shè)備42臺(tái)，在構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)中均發(fā)揮了重要作用。針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中鋁合金、油漆涂料等建材和塑料薄膜、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品需求量激增的情況，開(kāi)展了相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)打假。
在嚴(yán)厲打擊人民群眾反響強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的制假售假行為，重拳出擊假冒偽劣橫行泛濫地區(qū)的同時(shí)，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法牢牢把握抓整治、促發(fā)展的原則，積極探索“打與扶、打與幫、打與治”相接合的工作思路，扶持誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)與市場(chǎng)秩序規(guī)范、重視產(chǎn)品質(zhì)量的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”，由“治”到“優(yōu)”的轉(zhuǎn)化，將執(zhí)法打假工作融入到“發(fā)展”的大局中，使得執(zhí)法打假工作的社會(huì)效益攀升到新的高度。
在不斷推進(jìn)打假工作的同時(shí)，我國(guó)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的自身建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一支4萬(wàn)余人的專職執(zhí)法隊(duì)伍基本建成。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假工作迎來(lái)了“科學(xué)執(zhí)法”的新階段。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》3月15日02版
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