山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組書記、局長 王正喜

   科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的重大戰(zhàn)略思想，能否貫徹落實好這一戰(zhàn)略思想，對于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；而質(zhì)量工作與科學(xué)發(fā)展觀之間有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系，講科學(xué)發(fā)展必須講質(zhì)量，做好質(zhì)量工作必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，從這個意義上講，質(zhì)量問題也是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的一個十分重要和關(guān)鍵的戰(zhàn)略性問題。

    充分認(rèn)識質(zhì)量工作的重要性

   質(zhì)量是構(gòu)成社會財富的關(guān)鍵內(nèi)容，是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的主要評價尺度。質(zhì)量凝結(jié)著一個國家、一個民族的實力、素質(zhì)、精神和希望，追求質(zhì)量進(jìn)步是興國之道、富國之本、強(qiáng)國之策，質(zhì)量強(qiáng)則國家興，質(zhì)量弱則國運衰。

   （一）質(zhì)量是企業(yè)贏得市場競爭的生命所在。第一，質(zhì)量決定企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)能否在激烈的市場競爭中取勝，在很大程度上取決于產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，只有產(chǎn)品質(zhì)量過硬，服務(wù)水平優(yōu)良，才能在競爭中立于不敗之地。沒有質(zhì)量，就沒有市場；沒有質(zhì)量，就無法生存和發(fā)展。第二，質(zhì)量能促進(jìn)企業(yè)的科技、管理和制度創(chuàng)新。以質(zhì)量為核心的企業(yè)的經(jīng)營創(chuàng)新，必然體現(xiàn)為企業(yè)在科技、管理、制度等方面的整體創(chuàng)新，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營向質(zhì)量經(jīng)營轉(zhuǎn)型，有力提升企業(yè)的核心競爭力。

   （二）質(zhì)量是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力。第一，質(zhì)量是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的重要手段。質(zhì)量水平的提升，品牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的涌現(xiàn)，能夠有力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的穩(wěn)步提高和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。第二，質(zhì)量是增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要動力。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有潛力、有沒有后勁，關(guān)鍵在于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有沒有質(zhì)量競爭力，有沒有眾多的名牌產(chǎn)品和較高的市場占有率。第三，質(zhì)量是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。從微觀上看，一個企業(yè)一旦踏上質(zhì)量進(jìn)步之路，必然自覺強(qiáng)化市場主體地位，自覺優(yōu)化資源配置，自覺把科技、質(zhì)量、市場、信譽(yù)、效益放在生產(chǎn)經(jīng)營的重要位置；從宏觀上看，一批名優(yōu)企業(yè)市場占有率提高的過程，就是一批大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)快速成長、擴(kuò)張的過程，也是生產(chǎn)要素向“高、大、強(qiáng)”骨干企業(yè)聚集、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益不斷提高的過程。因此，無論是從微觀還是從宏觀上來講，質(zhì)量進(jìn)步都會極大地促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

   （三）質(zhì)量是保障社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。質(zhì)量是公平的基礎(chǔ)、安全的保障，涉及大眾，關(guān)系民生，與人民群眾的健康和安全息息相關(guān)。一個地區(qū)、一個國家只有具備高質(zhì)量的生產(chǎn)、生活條件，人民群眾才能安居樂業(yè)、心情舒暢，才能確保社會穩(wěn)定、秩序井然。如果質(zhì)量水平低下、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫，就會干擾和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序，動搖社會公平的基礎(chǔ)，而且會帶來各種質(zhì)量安全事故，損害人民群眾的切身利益；特別是因質(zhì)量問題帶來的食品、特種設(shè)備、工程建筑等安全事故涉及面廣、危害嚴(yán)重、影響惡劣，很容易引發(fā)各種各樣的社會矛盾，不利于維護(hù)社會穩(wěn)定和國家長治久安。

    準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀與質(zhì)量工作之間的內(nèi)在聯(lián)系

   從理論層面來講，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，科學(xué)發(fā)展觀為質(zhì)量工作提供了強(qiáng)大的理論指導(dǎo)和行動指南。科學(xué)發(fā)展觀所包含的“第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧”的深刻內(nèi)涵，歸根到底一句話，就是推動經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)好字優(yōu)先、又好又快的發(fā)展?！昂谩焙汀翱臁本褪侵v的“質(zhì)”和“量”的問題，好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展就是實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)量和速度相協(xié)調(diào)的發(fā)展。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀揭示了速度是一個戰(zhàn)略問題，質(zhì)量更是一個戰(zhàn)略問題，可以說，質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。站在這個高度來看，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀至少給質(zhì)量工作提出了以下四個方面的迫切要求：

   （一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量對質(zhì)量工作提出了新要求。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的必由之路，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。經(jīng)過多年的努力，無論全國還是我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)運行正逐漸步入良性循環(huán)軌道。但是，結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)方式落后、綜合競爭力較弱的局面仍然沒有根本性轉(zhuǎn)變，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、產(chǎn)品質(zhì)量差、能源消耗高、資源浪費和污染嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的突出問題。解決這些問題的前提是抓好質(zhì)量，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，以質(zhì)量求生存，靠質(zhì)量促發(fā)展，通過質(zhì)量這個抓手，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，真正實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。

   （二）建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會對質(zhì)量工作提出了新要求。建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。近年來，黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列推進(jìn)節(jié)能減排的政策措施，目的就是突破資源瓶頸、減少環(huán)境污染、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。抓好節(jié)能減排，質(zhì)量工作首當(dāng)其沖，如果沒有質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)基礎(chǔ)工作做支撐，節(jié)能減排就沒有準(zhǔn)確可靠的依據(jù)和科學(xué)合理的手段，實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)就是一句空話。

   （三）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、提高產(chǎn)品國際競爭力對質(zhì)量工作提出了新要求。目前我國進(jìn)出口總額居世界第三位，已躋身于世界貿(mào)易大國，但還遠(yuǎn)不是貿(mào)易強(qiáng)國，根本原因就在于產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不強(qiáng)，缺乏科技含量高、附加值高、國際知名度高的品牌。同時，由于國外技術(shù)壁壘不斷強(qiáng)化，因質(zhì)量問題導(dǎo)致貿(mào)易摩擦引發(fā)的扣壓、退回、索賠、銷毀情況時有發(fā)生，使我國成為全球貿(mào)易爭端的最大受害國。我們要想在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國際競爭，要想在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中贏得主動，就必須走質(zhì)量振興、以質(zhì)取勝道路，以過硬的質(zhì)量為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨”，培育出更多的“中國制造、世界名牌”，增強(qiáng)我們在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的競爭力。

   （四）保障人民群眾生命健康安全、構(gòu)建社會主義和諧社會對質(zhì)量工作提出了新要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，和諧社會的重要標(biāo)準(zhǔn)是人民群眾安居樂業(yè)、心情舒暢、社會穩(wěn)定、秩序井然。質(zhì)量涉及大眾、事關(guān)民生，與人民群眾的健康安全息息相關(guān)，可以說質(zhì)量直接關(guān)系安全，安全直接關(guān)系穩(wěn)定，穩(wěn)定直接關(guān)系和諧。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，保障人民群眾根本利益，必須關(guān)注質(zhì)量、狠抓質(zhì)量、提升質(zhì)量，確保人民群眾吃得放心、用得舒心、住得安心，從而促進(jìn)社會安定有序，實現(xiàn)國家長治久安。

   從實踐經(jīng)驗來看，沒有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長是粗放型增長，不講質(zhì)量的發(fā)展不是科學(xué)發(fā)展。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長成為世界各國的共識，人類創(chuàng)造了前所未有的經(jīng)濟(jì)增長奇跡。但是，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，不重視社會發(fā)展和社會公平，忽視環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約，世界各國在發(fā)展過程中普遍出現(xiàn)了各種各樣的問題。有的國家為解決能源資源消耗過大和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化問題付出了高昂的發(fā)展代價，有的國家由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會發(fā)展滯后導(dǎo)致發(fā)展的質(zhì)量不高、后勁不足，有的國家則出現(xiàn)了貧富懸殊、失業(yè)增加、社會腐敗、政治動蕩等問題。因此，質(zhì)量問題不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，也是社會進(jìn)步的重大政治問題，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求所在。

    準(zhǔn)確把握質(zhì)量工作的現(xiàn)狀

   近年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，質(zhì)量工作實現(xiàn)了較大發(fā)展，質(zhì)量整體水平有了十分明顯的提高。但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在很多問題和差距，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

   （一）產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不夠高，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平偏低，可靠性不強(qiáng)。目前，我國產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平距離發(fā)達(dá)國家還有不小差距，國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率不足60%，許多工業(yè)產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)低于50%，主導(dǎo)制定的國際標(biāo)準(zhǔn)不到現(xiàn)行國際標(biāo)準(zhǔn)的千分之四。從山西省情況來看，雖然重點行業(yè)的重要產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)率達(dá)到50%，但是整個工業(yè)產(chǎn)品“雙采”率僅為20%左右。可靠性不強(qiáng)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中不良品損失嚴(yán)重，據(jù)估算，目前我國每年因產(chǎn)品質(zhì)量直接造成的損失超過7600億元，不僅浪費了大量的生產(chǎn)能力，而且浪費了資源，消耗了能源，污染了環(huán)境。

   （二）自主品牌不多，市場競爭力不強(qiáng)。目前我國仍然以資源消耗型和勞動密集型產(chǎn)品居多，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，缺少自主品牌和國際知名品牌。我國制造業(yè)總量已居世界第四位，有200多種產(chǎn)品的產(chǎn)量占世界第一，已經(jīng)成為制造業(yè)大國，但從質(zhì)量、品牌和競爭力來看，還不是制造業(yè)強(qiáng)國，享譽(yù)世界的知名品牌很少。從山西省來看，截至去年共有名牌產(chǎn)品297個，其中17個中國名牌產(chǎn)品，280個山西名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品數(shù)量不足全國的1%，280個省級名牌產(chǎn)品不但市場供應(yīng)半徑小，大都局限在省內(nèi)，而且在省內(nèi)市場其總體實力也很難與大舉入晉的省外優(yōu)質(zhì)名牌相抗衡，市場占有率較低。

   （三）制假售假問題尚未得到根本解決，重大質(zhì)量安全事件還時有發(fā)生。盡管多年來對假冒偽劣進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，但這一問題還沒有從根本上得到遏制。無論全球、全國還是我省，假冒偽劣問題仍然十分突出。據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的統(tǒng)計，2004年，全球假貨貿(mào)易額達(dá)到6000億美元，約占全球全年商品貿(mào)易總額的7%，2006年達(dá)到9%。從我國來看，據(jù)有關(guān)部門估算，近年來，每年假冒偽劣商品額都高達(dá)2000億元人民幣；我省每年僅執(zhí)法部門查獲的假冒偽劣商品貨值都在1億元人民幣以上。特別是近年來發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅辣椒醬、紅心鴨蛋、甲醛啤酒、孔雀石綠鰻魚、我省“1·26”毒酒案以及近期發(fā)生的三鹿牌嬰幼兒奶粉事件等重大食品質(zhì)量安全事件，嚴(yán)重危害了人民群眾生命健康安全，給全社會帶來恐慌。

   （四）質(zhì)量安全監(jiān)管能力不夠強(qiáng)，基層監(jiān)管力量十分薄弱。涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面的檢驗檢測設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢不快”等問題；基層監(jiān)管人員數(shù)量少、素質(zhì)低，部分重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)管難度大，特別是食品小作坊、小攤點、小餐飲、小商店、小食雜店遍布城鄉(xiāng)，生產(chǎn)場所不固定，生產(chǎn)條件簡陋，自律意識不強(qiáng)，監(jiān)管困難很大。

   （五）全社會質(zhì)量意識和質(zhì)量觀念仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。各級政府、各相關(guān)部門和廣大企業(yè)對質(zhì)量工作重要性的認(rèn)識還不夠到位，重“短平快”項目、輕基礎(chǔ)性工作的現(xiàn)象仍然比較突出，對標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等技術(shù)工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、帶動性作用認(rèn)識不足，重視、支持力度不大，人力、物力、財力投入不夠，欠賬較多，“大質(zhì)量”意識還不夠強(qiáng)，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比，差距十分明顯。

    堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力加強(qiáng)質(zhì)量工作，推動山西經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

   用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)質(zhì)量工作，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求看待和審視質(zhì)量工作，把是否有利于經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作為衡量和評價質(zhì)量工作的根本標(biāo)準(zhǔn)；就是要根據(jù)科學(xué)發(fā)展的實踐要求改革質(zhì)量管理體制機(jī)制，改進(jìn)質(zhì)量工作方式方法，使質(zhì)量工作在各個環(huán)節(jié)、各個方面都能夠符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實踐；就是要增強(qiáng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和社會和諧的意識，高舉質(zhì)量振興旗幟，以質(zhì)量保障安全，以質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)型，以質(zhì)量服務(wù)和諧，以質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點要抓好以下六個方面的工作。

   （一）循序漸進(jìn)，穩(wěn)步扎實地推進(jìn)質(zhì)量立省戰(zhàn)略。質(zhì)量立省戰(zhàn)略是我們在深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵、深刻認(rèn)識山西發(fā)展現(xiàn)狀、深刻分析全省質(zhì)量工作形勢的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能提出的一項對于全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重大意義和作用的戰(zhàn)略舉措，要堅持不懈地加以推進(jìn)。要進(jìn)一步完善宏觀質(zhì)量管理政策支撐體系，在全社會普及質(zhì)量知識，強(qiáng)化質(zhì)量意識，營造追求質(zhì)量卓越的濃厚氛圍；加快研究制定實施質(zhì)量立省的檢查考核指標(biāo)體系，重點是要完善分行業(yè)的質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任考核體系；認(rèn)真組織開展山西省政府質(zhì)量獎評審工作，樹立質(zhì)量標(biāo)桿，發(fā)揮典型示范作用；加強(qiáng)宏觀質(zhì)量狀況分析，為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)，確保質(zhì)量立省穩(wěn)步扎實推進(jìn)。

   （二）加大力度，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。要緊緊圍繞全省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，以推進(jìn)節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點，堅持走以質(zhì)取勝、自主創(chuàng)新的發(fā)展道路，加快形成一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)集團(tuán)，積極爭創(chuàng)中國世界名牌產(chǎn)品。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，加大品牌建設(shè)投入力度，提升自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新科研開發(fā)機(jī)制，提高自主品牌的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品開拓市場的能力，擴(kuò)大品牌影響力。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推動企業(yè)間的聯(lián)合、兼并和重組，引導(dǎo)資金、科技、人才等生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品、企業(yè)和行業(yè)流動集聚，幫助名牌產(chǎn)品和企業(yè)做大做強(qiáng)，切實讓“山西制造”、“質(zhì)量山西”成為展示山西優(yōu)勢產(chǎn)品和深厚底蘊的標(biāo)志。

   （三）抓住根本，堅持從源頭提高產(chǎn)品質(zhì)量。溫家寶總理在全國質(zhì)量工作會議上指出：“提高產(chǎn)品質(zhì)量，主體在企業(yè)，質(zhì)量出問題，根子也在企業(yè)”。因此，必須要抓住企業(yè)生產(chǎn)這個根本環(huán)節(jié)，堅持從源頭上嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要強(qiáng)化企業(yè)自律，要求企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，把提高產(chǎn)品質(zhì)量、為廣大消費者提供安全可靠的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品作為首要任務(wù)和責(zé)任；監(jiān)督企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理體系、計量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理。要對三鹿牌嬰幼兒奶粉事件進(jìn)行認(rèn)真反思，查找我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真加以改進(jìn)，切實抓好源頭監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)把好原料進(jìn)廠關(guān)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，做到環(huán)環(huán)相扣，確保每個環(huán)節(jié)都不出問題；深入扎實地推進(jìn)“質(zhì)量興企”工程，強(qiáng)化質(zhì)量經(jīng)營理念，完善質(zhì)量分析制度、質(zhì)量問題報告制度和質(zhì)量事件應(yīng)急處理機(jī)制，降低質(zhì)量風(fēng)險和質(zhì)量損失。要以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點，搭建質(zhì)量信用信息化平臺，逐步建立健全激勵守信、懲戒失信的質(zhì)量信用制度，為強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管奠定基礎(chǔ)，提供依據(jù)。

   （四）提升水平，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量的基礎(chǔ)，質(zhì)量是標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式，標(biāo)準(zhǔn)對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有著不可替代的作用。為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，必須要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。要積極參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動，在煤及煤化工業(yè)、材料工業(yè)、裝備制造業(yè)、有色冶金業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，占領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)制高點；要圍繞節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力加強(qiáng)重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，組織制定涉及節(jié)能、環(huán)保、安全等重點行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；要把實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和增強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措，圍繞三大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)雜糧、草食畜、干鮮果和蔬菜四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，完善主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范和良好操作規(guī)范，實行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；要圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點建立健全金融、旅游、商貿(mào)、物流、社區(qū)、中介及新型服務(wù)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點，推行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，提升服務(wù)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展。

   （五）夯實基礎(chǔ)，切實加強(qiáng)質(zhì)量專業(yè)人才和技術(shù)保障能力建設(shè)。要把加強(qiáng)質(zhì)量人才隊伍和檢驗檢測能力建設(shè)作為事關(guān)質(zhì)量事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來抓，加強(qiáng)質(zhì)量人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力造就一支熱愛質(zhì)量事業(yè)、精通質(zhì)量專業(yè)的人才隊伍；加快檢驗檢測體系建設(shè)，全方位優(yōu)化檢測力量布局，合理配置檢測資源，努力建立符合我省實際的重點突出、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、布局合理的檢驗檢測機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和運行體系；加大硬件建設(shè)投入力度，大力提高檢驗檢測基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備水平；加強(qiáng)食品等涉及人身健康安全產(chǎn)品的實驗室建設(shè)，盡快完善各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展食品等安全類產(chǎn)品檢測所必須的實驗室條件和儀器設(shè)備，保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作正常有效開展；積極爭取各級政府加大對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查經(jīng)費的投入力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督抽查的科學(xué)性和有效性。

   （六）加強(qiáng)宣傳，努力營造質(zhì)量工作的良好氛圍。著眼于普及質(zhì)量知識、提高質(zhì)量意識、增強(qiáng)質(zhì)量法制觀念、營造質(zhì)量工作良好氛圍，大力加強(qiáng)質(zhì)量宣傳工作。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，采取多種形式，及時有效地宣傳質(zhì)量基礎(chǔ)知識，宣傳質(zhì)量工作成果和先進(jìn)典型，曝光質(zhì)量違法問題，揭露制假售假違法行為；利用“3·15”、“質(zhì)量月”、“質(zhì)量萬里行”等主題宣傳活動，廣泛宣傳質(zhì)量法律法規(guī)，使質(zhì)量知識、質(zhì)量觀念走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)百姓生活，努力形成政府和企業(yè)重視質(zhì)量、新聞媒體宣傳質(zhì)量、人民群眾關(guān)注信賴質(zhì)量的濃厚氛圍。