□ 康  釗

   5月25日晚間，繼三大部委發(fā)布電信業(yè)重組的《關(guān)于深化電信體制改革的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)后，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)衛(wèi)通幾乎同時(shí)對(duì)外發(fā)布公告，確認(rèn)即將進(jìn)行重組，目前正在與其他相關(guān)運(yùn)營(yíng)商洽商。同時(shí)，各大運(yùn)營(yíng)商確認(rèn)了相關(guān)高管變動(dòng)。

    三部委發(fā)布重組改革通告

   上述前四家運(yùn)營(yíng)商都是通過(guò)其在香港或A股的上市公司發(fā)布此消息的，中國(guó)衛(wèi)通沒(méi)有上市，則是通過(guò)其集團(tuán)公司發(fā)布的。

   上述五大電信運(yùn)營(yíng)商均稱，已獲悉工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和財(cái)政部于2008年5月24日發(fā)布了《通告》。

   根據(jù)《通告》，中國(guó)政府將繼續(xù)深化電信體制改革，支持形成三家擁有全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對(duì)接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)能力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，電信資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)架構(gòu)得到完善。

   為實(shí)現(xiàn)上述改革目標(biāo)，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)(包括資產(chǎn)和用戶)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通合并(電信改革重組)。如電信改革重組涉及公司重組、網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、上市公司合并等問(wèn)題，實(shí)施中應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)際慣例，遵守境內(nèi)外資本市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則。電信改革重組與發(fā)放第三代移動(dòng)通信(3G)牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照。

    聯(lián)通網(wǎng)通：進(jìn)行合并洽商

    三部委對(duì)電信業(yè)重組的要求之一是，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通合并。

   對(duì)此，中國(guó)聯(lián)通的香港和A股上市公司同時(shí)公告稱，作為對(duì)深化電信改革重組的回應(yīng)，已與中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)(香港)有限公司的合并(重大資產(chǎn)重組)分別進(jìn)行洽商。

   中國(guó)網(wǎng)通表示，作為對(duì)三部委《通告》的回應(yīng)，目前上市公司正與中國(guó)聯(lián)通就合并進(jìn)行洽商，對(duì)于本公司、本公告或重大交易相關(guān)的市場(chǎng)猜測(cè)，本公司不會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，也未授權(quán)任何人發(fā)表意見(jiàn)。

    聯(lián)通電信：洽談出售C網(wǎng)

   三部委對(duì)電信業(yè)重組的另一個(gè)要求是，鼓勵(lì)中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)(包括資產(chǎn)和用戶)。

   為此，中國(guó)聯(lián)通公告稱，本公司的下屬子公司目前正就向中國(guó)電信股份有限公司出售CDMA業(yè)務(wù)以及與中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)(香港)有限公司的合并(重大資產(chǎn)重組)分別進(jìn)行洽商。

   中國(guó)電信則表示，深化電信體制改革將促進(jìn)電信行業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于本公司的持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)考慮到上述通告的主旨，中國(guó)電信正在與中國(guó)聯(lián)通股份有限公司探討對(duì)其CDMA業(yè)務(wù)的潛在收購(gòu)。

    移動(dòng)：將形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局

    此次三部委對(duì)電信業(yè)重組涉及中國(guó)移動(dòng)的要求是，中國(guó)移動(dòng)將購(gòu)并中國(guó)鐵通。

   中國(guó)移動(dòng)的上市公司的公告中沒(méi)有提及此點(diǎn)，但表示，已接獲三部委通告，本公司相信，通過(guò)電信體制改革，將合理配置現(xiàn)有電信網(wǎng)絡(luò)資源，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，形成適度、健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。

    衛(wèi)通：將制定具體實(shí)施方案

    此次，三部委對(duì)電信業(yè)重組涉及中國(guó)衛(wèi)通的要求是，中國(guó)衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信。

   為此，中國(guó)衛(wèi)通表示，已獲悉三部委聯(lián)合發(fā)布了《通告》?！锻ǜ妗饭膭?lì)中國(guó)衛(wèi)通基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信。中國(guó)衛(wèi)通將根據(jù)該通告的精神，結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)和本企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，并依法操作實(shí)施，促進(jìn)本企業(yè)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    電信業(yè)改革大事記

   ■　1994年，為打破“老中國(guó)電信”的壟斷地位，中國(guó)聯(lián)通成立。但電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)并未形成，中國(guó)聯(lián)通資產(chǎn)只有中國(guó)電信的1/260，1998年其營(yíng)業(yè)額僅為中國(guó)電信的1/112。

   ■　1998年，郵電分家。1998年，郵電部被分拆成兩個(gè)獨(dú)立的部門，電信政企徹底分離，組建成立信息產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)電信行業(yè)的管理。

   ■　1999年，中國(guó)電信移動(dòng)業(yè)務(wù)分拆，開(kāi)始籌建中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)于2000年4月20日成立。

   ■　2001年至2002年，以打破固定電信領(lǐng)域的壟斷為重點(diǎn)，再次實(shí)施南北分拆，2002年5月新的中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通掛牌。華北、東北和河南、山東共10個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的電信公司歸屬中國(guó)網(wǎng)通；其余歸屬中國(guó)電信南方部分，并成立新的中國(guó)電信集團(tuán)。逐漸形成中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通6家基礎(chǔ)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

    ■　2008年，電信重組“6合3”，將發(fā)放3張3G牌照。《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》