本刊訊為貫徹落實(shí)中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)精神,質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等5部委、7省(市)、35家單位10月11日在北京召開會(huì)議,共同啟動(dòng)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)。“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委總工程師殷明漢主持會(huì)議,并宣布“筑籬”專項(xiàng)正式啟動(dòng)。質(zhì)檢總局黨組成員、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委主任田世宏出席會(huì)議并做動(dòng)員講話。質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)梅建華、工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)高延敏、工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局副局長(zhǎng)李軍、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)董祝禮、中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)查長(zhǎng)全出席會(huì)議并發(fā)言。
田世宏在動(dòng)員講話中指出,消費(fèi)品是率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,率先構(gòu)建全社會(huì)質(zhì)量共治機(jī)制,率先推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走向質(zhì)量時(shí)代的重要領(lǐng)域。質(zhì)量提升,標(biāo)準(zhǔn)先行。標(biāo)準(zhǔn)化工作有義務(wù)也有責(zé)任先行一步,為落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院對(duì)質(zhì)量的各項(xiàng)要求,落實(shí)首屆中國(guó)質(zhì)量(北京)大會(huì)對(duì)構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局的工作要求,開好篇、布好局。
田世宏分析了當(dāng)前消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的形勢(shì),提出標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)要落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革各項(xiàng)具體部署,抓住消費(fèi)品這個(gè)社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的領(lǐng)域,通過(guò)健全機(jī)制、創(chuàng)新方法、搭建平臺(tái)、協(xié)同推進(jìn),緊密聯(lián)系行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、消費(fèi)者組織等方方面面,形成協(xié)同共治的工作格局。各方面要從抓好分工實(shí)施、抓好協(xié)調(diào)配合、抓好重點(diǎn)突破、抓好宣傳推廣入手,扎實(shí)做好標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作,用標(biāo)準(zhǔn)筑牢安全的籬笆,用標(biāo)準(zhǔn)樹立質(zhì)量的標(biāo)桿,用標(biāo)準(zhǔn)固化對(duì)市場(chǎng)的承諾,為保障消費(fèi)品安全、提高消費(fèi)品質(zhì)量水平作出更大的貢獻(xiàn)。
消費(fèi)品工業(yè)服務(wù)著消費(fèi)者衣、食、住、行的方方面面,其質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾切身利益,關(guān)系民生民心,關(guān)系內(nèi)需外貿(mào),時(shí)時(shí)刻刻塑造著中國(guó)制造、中國(guó)產(chǎn)品和中國(guó)質(zhì)量的國(guó)際形象。據(jù)了解,目前,我國(guó)輕工、紡織、涂料、建筑衛(wèi)生陶瓷等消費(fèi)品領(lǐng)域,現(xiàn)有相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4100余項(xiàng),基本覆蓋了消費(fèi)品工業(yè)方方面面,構(gòu)成了門類相對(duì)齊備、結(jié)構(gòu)相對(duì)合理的消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)體系。然而,相對(duì)于消費(fèi)品工業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)品日新月異、人民群眾對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量安全要求的不斷提高,標(biāo)準(zhǔn)化工作在局部范圍內(nèi)仍然存在不適應(yīng)、跟不上的情況。
標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)將用3年時(shí)間(2014~2016年),圍繞保障消費(fèi)品安全、提振消費(fèi)信心、促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)的總體目標(biāo),以保障消費(fèi)者健康安全為宗旨,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,集中開展消費(fèi)品安全國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)制定能力提升行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督聯(lián)合行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)助企惠民行動(dòng)等4項(xiàng)具體行動(dòng)。力爭(zhēng)到2016年底,構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)、新要求的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化體系和質(zhì)量共治機(jī)制,系統(tǒng)提升消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作能力,加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、提高國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)一致性,不斷提高消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)安全水平和實(shí)施效益,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化助企惠民的公共服務(wù)能力,在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、實(shí)施應(yīng)用、公共服務(wù)等環(huán)節(jié)筑好防線。
據(jù)悉,標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)確定了5個(gè)主要目標(biāo)——
一是重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致。在兒童用品(玩具、童鞋、童裝、童車)、紡織服裝、家用電器等11個(gè)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者最為關(guān)注的重點(diǎn)消費(fèi)品領(lǐng)域,選擇覆蓋這些領(lǐng)域重大安全需求的300項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn),與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比評(píng)估。在提升國(guó)內(nèi)外消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)安全水平一致性的過(guò)程中,一方面找準(zhǔn)差距,加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化;另一方面,在我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化步伐。同時(shí),結(jié)合雙邊貿(mào)易形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求,大力推動(dòng)與英國(guó)、法國(guó)等主要貿(mào)易國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)進(jìn)程。
二是消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。加快推動(dòng)50項(xiàng)消費(fèi)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、研制和批準(zhǔn)發(fā)布。這些安全標(biāo)準(zhǔn)一方面“做加法”,注重吸納國(guó)際通行做法,打破我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化條條分割的傳統(tǒng)模式,加快制定《消費(fèi)品中化學(xué)危害安全技術(shù)規(guī)范》、《兒童用品基本安全技術(shù)條件》等跨領(lǐng)域通用的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn);另一方面,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)源于群眾、標(biāo)準(zhǔn)依靠群眾、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾的理念,強(qiáng)化消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化工作與社會(huì)熱點(diǎn)需求“相向而行”,加快制定《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》、《日常防護(hù)型口罩技術(shù)規(guī)范》、《空氣凈化器》等涉及安全的急需標(biāo)準(zhǔn)。此外,盡快推動(dòng)150項(xiàng)配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、研制和批準(zhǔn)發(fā)布。加快建設(shè)消費(fèi)品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào),消費(fèi)品基礎(chǔ)通用安全標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)通用安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品(安全)標(biāo)準(zhǔn)等三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)相互銜接,安全標(biāo)準(zhǔn)和配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)相互配套的消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
三是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化共治局面基本形成。強(qiáng)化行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督等工作與標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同互動(dòng)和信息共享。圍繞質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域和特殊消費(fèi)群體等“三重一特”對(duì)象,有針對(duì)性地提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者參與渠道,選擇熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),探索建立消費(fèi)者全過(guò)程參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂的工作機(jī)制,有效保障消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)制定的基本權(quán)益。
四是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)力量不斷增強(qiáng)。固本培源,強(qiáng)化隊(duì)伍,不斷優(yōu)化消費(fèi)品領(lǐng)域全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組成結(jié)構(gòu),健全一支超過(guò)6000人的標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍,重點(diǎn)在家用電器、紡織服裝、鞋、煙花爆竹等領(lǐng)域,培育一批具有國(guó)際影響力的標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)軍人才。促進(jìn)相關(guān)企業(yè)開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新和制修訂活動(dòng),努力推動(dòng)以中國(guó)企業(yè)為主體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)取得新進(jìn)展,不斷提升消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化改革部署,開展社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
五是消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)能力顯著提高。開展標(biāo)準(zhǔn)助企惠民“五進(jìn)”行動(dòng),選擇玩具安全、兒童鞋、煙花爆竹、家具等重要消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)。建設(shè)消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái),為企業(yè)和消費(fèi)者提供消費(fèi)品安全標(biāo)準(zhǔn)化“一站式”服務(wù)。努力形成全社會(huì)知標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、參與標(biāo)準(zhǔn)化的良好氛圍?! 断M(fèi)指南》2014年10月刊