□ 本刊記者 王海琳/文

    軒然大波背后的謊言

   最近，國內多家媒體相繼報道了新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會發(fā)布的關于出口到中國的新西蘭奶粉的有關信息，引起了消費者的廣泛關注和擔憂。

   該協(xié)會攜6家成員在參加4月北京舉辦的一博覽會時召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了一系列信息，包括：

   我們的核心任務是維持和保護新西蘭嬰幼兒配方奶粉的聲譽，并告訴大家，我們是如何認證供應商及認可協(xié)會成員及其品牌的，以便中國消費者可以知道哪些才是真正的新西蘭品牌。

   我們將會與中國政府官員及行業(yè)代表一起合作，確保新西蘭嬰幼兒配方奶粉對中國消費者提供最高品質的產品。

   加入協(xié)會的品牌都必須是新西蘭本土生產和罐裝的產品，這些品牌是新西蘭官方認可的新西蘭嬰幼兒配方奶粉。以后，這些奶粉出口將統(tǒng)一印制LOGO。預計兩個月后中國消費者就可以看到這種帶有統(tǒng)一標識的純正新西蘭本土品牌嬰幼兒奶粉。并通過這種統(tǒng)一印制LOGO的方式告知中國消費者，哪些才是真正的新西蘭奶粉。

    據(jù)協(xié)會有關負責人在發(fā)布會上介紹，其6家會員企業(yè)（Carrickmore、AvantiInternational、Lact Nutrition、Naturlait、Oceania Nutrition、YumYum）旗下有20多個品牌已進入中國市場，出口量達到1200萬罐，占到60%。其中Carrickmore（可益多）還在展會上標稱“新西蘭原產”“100年歷史家族農場品牌”。

    事實果真如此嗎？

   記者與本刊特約通訊員通過登錄新西蘭政府網站等方式查詢得知，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會成立于2012年9月，是一個由出口商、包裝供應商等企業(yè)結成的組織，并非官方機構。粗略統(tǒng)計，新西蘭目前有不超過20家擁有生產嬰幼兒配方乳粉資質的企業(yè)，這其中既有年產超過萬噸的大型企業(yè)，也有年產不過百噸的小型企業(yè)。

   在新西蘭初級產業(yè)部的乳制品風險管理名單中，目前有近400家擁有生產、運輸、儲藏乳制品資格的企業(yè)，但這其中并不包括新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會提到的6家會員。也就是說，該協(xié)會6家來京參加博覽會的企業(yè)在新西蘭無一具有生產嬰幼兒配方奶粉的資格。

   在新西蘭初級產業(yè)部轄下食品安全網700多家“注冊出口乳品商”中可以找到的是Carrickmore、AvantiInternational、Lact Nutrition、Naturlait、OceaniaNutrition5家企業(yè)的名稱。

   4月19日，新西蘭初級產業(yè)部發(fā)表“關于新西蘭制造嬰兒配方奶粉的通告”，指出：目前，由本部認可的制造商生產的嬰兒配方奶粉品牌，其確切數(shù)字不得而知。但是，肯定比新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會所公布的數(shù)字要多得多。新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會的言論，并不代表新西蘭政府的觀點；該協(xié)會也不代表新西蘭各大嬰兒配方奶粉制造商。該協(xié)會會員的產品，并非惟一的正宗新西蘭出品并合法輸往中國的產品。

    新西蘭奶粉深受中國消費者喜愛

   新西蘭作為世界奶源大國，原生態(tài)的自然環(huán)境以及傳統(tǒng)畜牧方式，孕育了世界上品質優(yōu)異的頂級奶源，以及優(yōu)質的乳制品。而我國由于受近年來發(fā)生的國產乳制品質量事件影響，再加上數(shù)量逐年大幅增長的新生兒乳粉需求，使家長們對洋奶粉格外青睞，而新西蘭奶粉則成為了最搶手的產品。

   據(jù)我國海關統(tǒng)計，新西蘭已成為中國奶粉最大進口來源。2012年前10個月，我國自新西蘭進口乳制品總量的比重由2011年同期的44.6%提高至46.9%；2013年1月份，自新西蘭進口奶粉占同期我國奶粉進口總量的95.8%。

   對洋奶粉的群體崇拜催生了諸多購買模式，如“網絡代購”、“海淘”等。其中不乏不法者的身影。比如，有的公司甚至是個人到新西蘭當?shù)刈云放?，但是其產品根本不在新西蘭生產、包裝。為了保證從新西蘭輸出的奶粉的質量安全，新西蘭初級產業(yè)部曾與新西蘭海關聯(lián)合開展行動，打擊該國非法輸出嬰兒配方奶粉的行為。中國質檢部門也不斷加大對進口食品尤其是乳制品的質量監(jiān)管力度，以確保消費安全。

    哪些進口新西蘭奶粉值得信賴

    那么，哪些進口新西蘭嬰兒配方奶粉的質量才可靠呢？記者采訪了解到——

   第一，依照新西蘭法律，任何出口到中國的嬰兒配方奶粉，均需完全符合新西蘭標準，以及中國國家質檢總局的要求，否則均屬違法。新西蘭初級產業(yè)部負責監(jiān)管嬰兒配方奶粉的制造商和出口商，但并不注冊銷售的品牌。

   第二，所有新西蘭嬰兒配方奶粉生產商，必須在每一罐制成品上標明其公司名稱及地址，或者其在新西蘭初級產業(yè)部注冊的風險管理系統(tǒng)（RMP）的編號。此規(guī)定適用于任何牌子的嬰兒奶粉。

    第三，新西蘭初級產業(yè)部轄下的食品安全網站（http://www.foodsafety.govt.nz/registeres-lists/rmp-dairy/index.htm）上列明了所有注冊的新西蘭嬰兒配方奶粉生產商的名單，消費者可以進行核實查詢。

   可見，新西蘭對嬰兒配方奶粉的生產和出口是有著嚴格的監(jiān)管程序與措施的。那么，我國又是如何保證進口乳制品品質的？

   僅近年來，我國就連續(xù)采取了一系列措施來加強對進口乳制品質量的監(jiān)管，對于2008年9月10日以后的進口乳品，檢驗檢疫部門實施批批檢測三聚氰胺，合格后方允許進口。同年10月起實施的《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定，要求進口的乳品應當按照乳品質量安全國家標準檢驗；未制定乳品質量安全國家標準的，可以參照國家有關部門指定的國外有關標準檢驗。

   2009年8月1日起，國家對奶粉等大宗農產品實施進口自動登記制度，包括奶粉在內的所有進口乳品均須登記備案。

    2012年5月1日起，進口到我國的食品包括乳制品的境外生產企業(yè)，必須進行注冊。

   今年，5月1日起實施的《進出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》對進口乳制品提出了更加嚴格的要求，包括——向中國出口的乳品，應當附有出口國家或者地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書，證書應當有出口國家或者地區(qū)政府主管部門印章和其授權人簽字等。

   而首次向中國出口乳品的國家或者地區(qū)，其政府主管部門應當向國家質檢總局提供獸醫(yī)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生的法律法規(guī)體系、組織機構等資料。首次進口乳品的進口商或者其代理人，除合同、發(fā)票、衛(wèi)生證書等文件外，還應提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告向海關報關地的檢驗檢疫機構報檢。

   所以，從新西蘭出口到中國的嬰兒配方奶粉，首先要獲得新西蘭初級產業(yè)部的認證，再通過國家質檢總局的嚴格的進境檢驗，完全符合相關標準后才可以進入到中國市場，其質量也是可靠的。消費者在選購時一定要辨別產品進入到中國的渠道是否正規(guī)，是否有相關的檢驗證書等。

   又訊：截至本刊發(fā)稿前，記者在中新網看到，新西蘭嬰兒配方奶粉出口協(xié)會接受國內媒體采訪時推翻了以前的觀點，表示“從來沒有在任何場合下說過只有目前加入協(xié)會的品牌是合格的，未加入我們協(xié)會的品牌的產品都是不合格的”等。認為造成誤會是由于中國記者的誤解。

    《消費指南》2013年5月刊