食品添加劑生產(chǎn)者是指依法取得食品添加劑生產(chǎn)許可，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的營利性組織。

     食品添加劑生產(chǎn)者的資質(zhì) 

    根據(jù)《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》（國家質(zhì)檢總局第127號令）規(guī)定，生產(chǎn)者必須在取得生產(chǎn)許可后，方可從事食品添加劑的生產(chǎn)。取得生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

    合法有效的營業(yè)執(zhí)照；

    與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

    與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場所、廠房設(shè)施；

    企業(yè)衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生安全要求；

    具備與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施等生產(chǎn)條件；

    具有與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的符合有關(guān)要求的技術(shù)文件和工藝文件；

    具有健全有效的質(zhì)量管理和責(zé)任制度；

    具有與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的出廠檢驗?zāi)芰Γ?/p>

    產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身安全的要求；

    符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的工藝落后、耗能高、污染環(huán)境、浪費資源的情況；

    符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

    在市場準(zhǔn)入制度中，大中型企業(yè)與小企業(yè)的生產(chǎn)條件不同，對準(zhǔn)入工作實施的要求也不同。特別是對準(zhǔn)入條件水平高低的規(guī)定方面，大中型企業(yè)往往傾向于制定過高的要求，而小企業(yè)難以達到這樣的要求，不利于全行業(yè)的發(fā)展。因此，在確定準(zhǔn)入條件、制定各項制度要求時，不僅要聽取大中型企業(yè)意見，還要充分聽取小企業(yè)的意見和建議。市場準(zhǔn)入工作中，要確保各種規(guī)模的企業(yè)有同等的參與機會。

    食品添加劑生產(chǎn)者的權(quán)利和義務(wù)

    食品添加劑生產(chǎn)者根據(jù)法律規(guī)定，取得營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證等法定資質(zhì)后，可以在中華人民共和國境內(nèi)，根據(jù)所生產(chǎn)食品添加劑品種的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和其他強制性國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品添加劑。所生產(chǎn)的符合食品安全要求的食品添加劑可以銷售給食品生產(chǎn)加工經(jīng)營單位使用。

    食品添加劑生產(chǎn)者是生產(chǎn)許可制度主要管理對象。目前我國不同企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平參差不齊，有些優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌完全具備實力參與國際競爭，但也有些企業(yè)生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量低下?？傮w來說，我國目前大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量明顯優(yōu)于小企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量問題主要集中在小企業(yè)。因此在實施食品添加劑生產(chǎn)許可管理制度中，一方面要充分發(fā)揮大中型企業(yè)的積極帶頭作用，引導(dǎo)大中型企業(yè)積極申辦生產(chǎn)許可；另一方面，要把小企業(yè)作為生產(chǎn)許可制度設(shè)計的重要因素加以考慮。對那些無力保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)、專門生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)營秩序的企業(yè)，要堅決予以取締，同時也要給那些重質(zhì)量、守信用的小企業(yè)不斷發(fā)展壯大的機會。

    食品添加劑生產(chǎn)者的責(zé)任

    食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任包括法律責(zé)任和社會責(zé)任。

    法律責(zé)任是指食品添加劑生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政的、民事的、刑事的責(zé)任——

    行政責(zé)任是指經(jīng)濟法主體違反經(jīng)濟法律法規(guī)依法應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果；

    民事責(zé)任是指民事主體在民事活動中，因?qū)嵤┝嗣袷虑謾?quán)行為，依法對其行為造成的損害后果所承擔(dān)的法律責(zé)任；

    刑事責(zé)任是依據(jù)國家刑事法律規(guī)定，對犯罪分子依照刑事法律的規(guī)定追究的法律責(zé)任。

    社會責(zé)任是指企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，還要遵守社會道德、注重產(chǎn)品質(zhì)量安全、保障員工合法權(quán)益、保護弱勢群體、依法納稅、熱心慈善、保護環(huán)境和節(jié)約資源等，糾察揭發(fā)行業(yè)潛規(guī)則，自覺抵制不正當(dāng)競爭等的社會義務(wù)。

    食品添加劑生產(chǎn)者履行社會責(zé)任，一可以提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形象；二可以凈化行業(yè)風(fēng)氣，促進行業(yè)健康發(fā)展；三可以增強消費者信心，保障消費者的身體健康，滿足食品生產(chǎn)經(jīng)營者和廣大消費者的需求。只有這樣，才是對社會和公眾負(fù)責(zé)。

食品添加劑解讀

     茶多酚

    茶多酚又稱茶鞣或茶單寧，是茶葉中多酚類物質(zhì)的總稱，包括黃烷醇類、花色苷類、黃酮類、黃酮醇類和酚酸類等，其中以黃烷醇類物質(zhì)（兒茶素）最重要，約占多酚類總量的60%?80%。

    茶多酚是形成茶葉色香味的主要成分之一，也是茶葉中有保健功能的主要成分之一，在茶葉中的含量一般在20%?35%。茶多酚在常溫下呈淺黃或淺綠色粉末，無異味，易溶于溫水和含水乙醇中，穩(wěn)定性較強。

    茶多酚加入食品中，能夠延長貯存期，消除異味，防止食品褪色，提高纖維素穩(wěn)定性，有效保護各種營養(yǎng)成分。茶多酚具有很強的抗氧化作用，其抗氧化能力是人工合成抗氧化劑BHT、BHA的4?6倍，維生素E的6?7倍，維生素C的5?10倍，一般0.01%?0.03%即可起作用，在食用油中加入茶多酚，能阻止和延緩不飽和脂肪酸的自動氧化分解，從而防止油脂質(zhì)變腐敗，使油脂的貯藏期延長一倍以上。目前尚未有研究證實茶多酚對人體健康會產(chǎn)生明顯損害。

    GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，茶多酚可作為抗氧化劑使用，具體使用范圍見下表。

    乳酸

    乳酸又名2-羥基丙酸、α-羥基丙酸、丙醇酸，為無色液體，無氣味，具有吸濕性。能與水、乙醇、甘油混溶，不溶于氯仿、二硫化碳和石油醚。

    乳酸在食品行業(yè)中用途廣泛，一般作為天然的酸味調(diào)節(jié)劑，在面包、蛋糕、餅干、奶酪、冰淇淋、調(diào)味品、飲料、糖類等食品生產(chǎn)中使用，并能改進食品的品質(zhì)，保持色澤，延長保質(zhì)期。在釀造啤酒時，加入適量乳酸既能調(diào)整pH值促進糖化，有利于酵母發(fā)酵，提高啤酒質(zhì)量，又能增加啤酒風(fēng)味，延長保質(zhì)期；在白酒、清酒和果酒中添加乳酸可調(diào)節(jié)pH值，并防止雜菌生長，增強酸味和清爽口感。

    GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，乳酸可作為酸度調(diào)節(jié)劑在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用（包含嬰幼兒配方食品）。同時乳酸也可作為食品用合成香料和加工助劑使用。

    乳酸是較為安全的食品添加劑，在自然界中廣泛存在，人體本身也會代謝生成乳酸，目前國內(nèi)外對其每日允許攝入量暫無規(guī)定。

    檸檬酸

    檸檬酸又名枸櫞酸，化學(xué)名稱2-羥基-1,2,3-已三酸，為無色晶體，在潮濕的空氣中微有潮解性，無臭，有很強的酸味，溶于水、乙醇、丙酮，不溶于乙醚、苯，微溶于氯仿，水溶液顯酸性。

    天然檸檬酸在自然界中分布很廣，存在于植物如檸檬、柑橘、菠蘿等果實和動物的骨骼、肌肉、血液中，尤其是柑橘屬的水果中都含有較多的檸檬酸。

    檸檬酸同時具有改善食品的感官性狀，增強食欲和促進體內(nèi)鈣、磷物質(zhì)消化吸收的作用，廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、日化等行業(yè)。在食品工業(yè)中普遍用于各種飲料、汽水、葡萄酒、糖果、點心、餅干、罐頭、果汁、乳制品等的制造。一分子結(jié)晶水檸檬酸主要用作清涼飲料、果汁、果醬、水果糖和罐頭等的酸性調(diào)味劑，也可用作食用油的抗氧化劑。無水檸檬酸主要用于固體飲料。

    GB2760-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，檸檬酸及其鈉鹽、鉀鹽可作為酸度調(diào)節(jié)劑在各類食品中按生產(chǎn)需要適量使用（包含嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品），同時檸檬酸也可作為食品用合成香料和加工助劑使用。

    世界糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）對檸檬酸每日允許攝入量（ADI）未加以限量，人們對用檸檬酸處理過的食品無須過分擔(dān)心。

《消費指南》2012年10月刊