□ 司馬天寧/文

    家電“以舊換新”優(yōu)惠政策2011年年底結束后，國內(nèi)家電消費市場旋即進入冰凍期。蕭條的市場行情讓家電廠商急切盼望后續(xù)優(yōu)惠政策盡快出臺，廣大消費者也盼望著實實在在的家電惠民政策能夠繼續(xù)，現(xiàn)在他們盼到了。

    從5月中旬開始，國家出臺了一系列節(jié)能產(chǎn)品補貼政策和實施細則，這不僅讓生產(chǎn)企業(yè)和消費者能得到更多實惠，更將進一步加大引導國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣。

    “靴子”終于落下

    隨著“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”、“節(jié)能惠民”三大政策陸續(xù)退出，尤其是去年底“以舊換新”政策的到期結束，今年上半年，傳統(tǒng)家電市場一片慘淡。中怡康的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1月份空調(diào)銷售規(guī)模同比下滑超過60%，彩電、冰箱、洗衣機銷售同比下滑超過50%。今年“五一”期間，家電消費市場也沒有呈現(xiàn)出往日的紅火局面。市場疲軟，需求不振，讓一些上市家電企業(yè)營業(yè)收入大幅下滑，在部分城市的銷售額下降近50%。

    5月16日，國務院常務會議上研究決定安排財政補貼265億元，啟動推廣符合節(jié)能標準的空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器。

    5月28日，財政部宣布，財政補貼推廣高效節(jié)能平板電視和節(jié)能空調(diào)活動將于今年6月1日正式啟動，推廣期限至2013年5月31日止，家用空調(diào)定速、變頻一級及二級能效產(chǎn)品均可享受政策補貼，最高補貼400元。

    6月4日，高效節(jié)能家用電冰箱、洗衣機、熱水器的推廣實施細則出臺，加上此前的高效節(jié)能平板電視和空調(diào)的推廣實施細則，空調(diào)、平板電視、電冰箱、洗衣機和熱水器等五大類節(jié)能家電產(chǎn)品推廣實施細則已全部出臺。

    財政部表示，目前，推廣產(chǎn)品目錄和銷售網(wǎng)點等信息正在根據(jù)企業(yè)申報與審核情況陸續(xù)發(fā)布，消費者領取補貼的具體程序也已明確，這標志著節(jié)能家電推廣工作進入了全面實施階段。

    拉動家電消費市場 

    據(jù)商務部數(shù)據(jù)顯示，截至2012年4月底，家電下鄉(xiāng)政策發(fā)放補貼661.9億元，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品2.41億臺，實現(xiàn)銷售額5674.9億元；家電以舊換新政策下，2011年全國家電以舊換新共銷售五大類新家電9248萬臺，拉動直接消費3420多億元；一年半的節(jié)能惠民工程，中央財政共安排160多億元，推廣高效節(jié)能空調(diào)3400多萬臺、節(jié)能汽車100多萬輛、節(jié)能燈3.6億多只，據(jù)初步測算，直接拉動消費需求1200多億元。

    分析人士認為，本次節(jié)能補貼政策的出爐，對疲軟的家電消費市場而言無疑是場及時雨。初步預計，此次高效節(jié)能平板電視、節(jié)能空調(diào)、電冰箱、洗衣機和熱水器節(jié)能補貼的推廣，有望拉動消費需求4500億元?！?65億的節(jié)能補貼”相比2009年“家電下鄉(xiāng)”累計發(fā)放的75.4億元補貼，其力度要大很多，并且通過補貼后拉動的相關產(chǎn)業(yè)鏈的消費將成百倍增長。另外，通過這次補貼，有可能會改善2012年家電行業(yè)的盈利狀況。

    值得注意的是，此次彩電產(chǎn)品首次列入節(jié)能補貼范圍。而從目前家電企業(yè)整個行業(yè)格局來看，龍頭企業(yè)收益明顯。目前國內(nèi)家電市場上主營業(yè)務中彩電占比較大的是海信、創(chuàng)維?？导选㈤L虹等企業(yè)有望借助節(jié)能補貼提升業(yè)績。

    針對新一輪節(jié)能家電補貼政策的實施，各大商家也做好了積極的應對，期盼拉動低迷的家電銷售市場。蘇寧電器日前宣布，已開發(fā)完成內(nèi)部系統(tǒng)補貼讓價方式，并先行斥資5億元，先期墊付國家節(jié)能補貼，讓消費者第一時間享受到政策補貼。蘇寧表示，已經(jīng)做好充足的準備，早在政策出臺前已著手從采購、供應、銷售三大環(huán)節(jié)加強節(jié)能產(chǎn)品比重，對非國家補貼節(jié)能產(chǎn)品清庫消化，加大推廣節(jié)能產(chǎn)品。除國家補貼外，蘇寧還與主流彩電和空調(diào)品牌聯(lián)合投入資源，加大節(jié)能產(chǎn)品的補貼力度，獨家推出“綠色補貼”和“工廠補貼”等，購節(jié)能產(chǎn)品即可獲得最高35%的補貼優(yōu)惠。

    同時，國美也宣布與中國標準化研究院共同簽署了合作協(xié)議，旨在更好地推廣銷售類終端節(jié)能產(chǎn)品在能效標準和標識方面的實施。國美電器表示，將充分發(fā)揮“線下+線上”全網(wǎng)最大的網(wǎng)絡優(yōu)勢，進行大規(guī)模采購，快速拉低節(jié)能產(chǎn)品價格。目前國美正在實施高效節(jié)能產(chǎn)品升級工程，推動全國賣場產(chǎn)品向一級能效轉換。

    對于政策所能達到的刺激效果，業(yè)內(nèi)人士認為，目前還難以量化，但即將進入的銷售旺季將是重要的觀察期。蘇寧方面透露，希望借助補貼新政，6月能達到15億至16億元的銷售規(guī)模，同比增幅30%。

     加速節(jié)能家電推廣進程

    不同于“以舊換新”補貼政策，此次節(jié)能補貼主要針對的是高能效的產(chǎn)品，通過政策導向促進節(jié)能產(chǎn)品的銷售。據(jù)了解，此次對申報企業(yè)提出了更為具體的要求——空調(diào)企業(yè)年須推廣高效節(jié)能空調(diào)數(shù)量不少于10萬臺，彩電企業(yè)則要求年推廣高效節(jié)能平板電視數(shù)量不少于50萬臺。同時還規(guī)定了相應產(chǎn)品需在近3年內(nèi)的國家產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查和國家能效標識市場專項檢查中沒有不合格現(xiàn)象。

    中國電子商會副秘書長、家電產(chǎn)業(yè)研究專家陸刃波表示，國家對于享受補貼政策的企業(yè)設定了新的“門檻”，但這個“門檻”并不高。年推廣量的要求對于大企業(yè)而言并無障礙，但是對部分中小企業(yè)會有一定影響，這將促使行業(yè)的兩極分化更加明顯。

    另外，此次補貼政策，對單個產(chǎn)品的補貼力度有所減小，但降低了能效指數(shù)的要求，受惠的產(chǎn)品和企業(yè)將會更多。對此，陸刃波認為，新一輪節(jié)能家電產(chǎn)品補貼的目的是引導消費者購買更加節(jié)能、環(huán)保的家電產(chǎn)品，是向一個更高的標準貼近，而不是簡單地為了在經(jīng)濟層面拉動消費。

    業(yè)內(nèi)人士表示，此前虛標能效標識已成白電行業(yè)“潛規(guī)則”。2009年，我國曾實行過空調(diào)節(jié)能惠民補貼工程，占據(jù)市場銷售規(guī)模70%以上的四五級能效空調(diào)庫存幾乎在短短3個月的過渡期內(nèi)全部消失，這不免令人生疑。而現(xiàn)在的情形與2009年已是大不同，節(jié)能產(chǎn)品逐漸成為市場的主流。

    一些品牌廠商表示，現(xiàn)在只生產(chǎn)一級和二級高能效產(chǎn)品，“庫存中仍有三級能效產(chǎn)品?！?/p>

    而在連鎖賣場內(nèi)，節(jié)能產(chǎn)品也已經(jīng)成為主角。國美電器表示，當前已經(jīng)實現(xiàn)了部分品牌銷售產(chǎn)品的全部節(jié)能化，尤其是對于耗能量大的傳統(tǒng)大家電，國美部分門店已經(jīng)實現(xiàn)了在售大家電95%以上都是二級能效以上。在節(jié)能補貼政策實施之際，賣場也在加大力度，通過促銷手段將高能耗產(chǎn)品“清空”出去，進一步提高高能效產(chǎn)品比例。

    據(jù)了解，此次節(jié)能補貼政策加強了對補貼產(chǎn)品以及企業(yè)的監(jiān)管，對虛標產(chǎn)品能效等級的企業(yè)將給予扣回補貼資金、罰款、取消推廣節(jié)能產(chǎn)品資格等處罰。這勢必加速高能耗企業(yè)及產(chǎn)品的淘汰，同時加速節(jié)能家電的推廣進程。

    Tips

    關于補貼領取

    按照實施細則，企業(yè)是推廣節(jié)能產(chǎn)品的責任主體。消費者在購買產(chǎn)品時需提供本人身份證復印件，填寫節(jié)能產(chǎn)品惠民工程補貼確認單后，由推廣企業(yè)及時將補貼資金兌付給消費者，即直接在零售價基礎上扣除補貼的方式，并與中央財政據(jù)實進行清算。另外，補貼資金屬于價外補貼，推廣企業(yè)需按產(chǎn)品的實際銷售價格（即補貼前價格）開具銷售發(fā)票。

《消費指南》2012年6月刊