嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn) 嚴(yán)格把關(guān)

643家乳企通過(guò)生產(chǎn)許可重新審核

    4月2日上午，從國(guó)家質(zhì)檢總局新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至3月底，全國(guó)乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作已全部結(jié)束。

    根據(jù)各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)，截至3月31日，全國(guó)1176家乳制品企業(yè)中（其中嬰幼兒配方乳粉企業(yè)145家），有643家企業(yè)通過(guò)了生產(chǎn)許可重新審核（其中嬰幼兒配方乳粉企業(yè)114家），107家企業(yè)停產(chǎn)整改，426家企業(yè)未通過(guò)審核。各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)正在依法注銷(xiāo)未通過(guò)審核企業(yè)的乳制品生產(chǎn)許可證，未通過(guò)審核和停產(chǎn)整改的企業(yè)一律停止生產(chǎn)乳制品。

    這次全國(guó)乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作，是國(guó)務(wù)院部署的一項(xiàng)重要的乳制品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。去年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)），由工信部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局三部委牽頭進(jìn)行乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審查清理及生產(chǎn)許可證重新審核工作。此項(xiàng)工作分兩步進(jìn)行，一是由地方發(fā)展改革和工信部門(mén)進(jìn)行乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審查清理，企業(yè)要符合行業(yè)準(zhǔn)入條件；二是通過(guò)發(fā)展改革和工信部門(mén)審查清理的企業(yè)，由各省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》和《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》進(jìn)行重新審核。通過(guò)重新審核的企業(yè)，方可繼續(xù)生產(chǎn)銷(xiāo)售乳制品及嬰幼兒配方乳粉。

    質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，切實(shí)加強(qiáng)重新審核后續(xù)監(jiān)管工作。一是對(duì)通過(guò)重新審核的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障乳制品質(zhì)量安全；二是督促停產(chǎn)整改企業(yè)限期整改，整改后沒(méi)有達(dá)到要求的，要依法注銷(xiāo)乳制品生產(chǎn)許可證；三是加大對(duì)未通過(guò)審核企業(yè)和停產(chǎn)整改企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)無(wú)證生產(chǎn)行為依法嚴(yán)厲查處。

    從2010年10月19日國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布“關(guān)于征求《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則2010版）》（征求意見(jiàn)稿）修改意見(jiàn)的通知”，到2011年3月31日全國(guó)乳制品及嬰幼兒配方乳粉企業(yè)生產(chǎn)許可重新審核工作結(jié)束，在不到半年的時(shí)間里，緊鑼密鼓的工作都是為了進(jìn)一步嚴(yán)格對(duì)企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查，保障乳制品質(zhì)量安全。

    2010年10月19日

    國(guó)家質(zhì)檢總局公布《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》（征求意見(jiàn)稿），并在總局網(wǎng)站予以公示，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

    2010年10月20日

    國(guó)家質(zhì)檢總局舉行《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》聽(tīng)證會(huì)。

    2010年11月1日

    國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則（2010版）》和《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則（2010版）》的公告，兩新細(xì)則自公布之日起施行。原《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》和《乳制品生產(chǎn)許可證審查細(xì)則（2006版）》同時(shí)廢止。

    根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）規(guī)定，自公告發(fā)布之日起，現(xiàn)行所有獲得乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在提交能夠證明其滿足《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策（2009年修訂）》（工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)公告，工聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2009〕第48號(hào)）規(guī)定相關(guān)文書(shū)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家質(zhì)檢總局公布的相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件要求，于2010年12月31日之前重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)。至2011年3月1日起，凡未重新獲得生產(chǎn)許可的，依法停止生產(chǎn)乳制品及嬰幼兒配方乳粉等產(chǎn)品。

    相比原有的2006版，2010版細(xì)則對(duì)企業(yè)的資質(zhì)條件作出了更加嚴(yán)格的要求。如：對(duì)企業(yè)的規(guī)模要求更高；生產(chǎn)車(chē)間潔凈區(qū)的潔凈度達(dá)到制藥廠的要求；包裝、清洗全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化；具備對(duì)產(chǎn)品所有檢驗(yàn)項(xiàng)目的自檢能力；把“電子信息記錄系統(tǒng)”作為基本生產(chǎn)條件等。

    2011年2月24日

    2月24日，國(guó)家質(zhì)檢總局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家質(zhì)檢總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人李元平就乳制品生產(chǎn)許可重新審查工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)。

    為切實(shí)保障乳制品質(zhì)量安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》要求，2010年12月1日，工信部、發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在乳品行業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作的通知》，組織開(kāi)展乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作。在完成審核清理工作的基礎(chǔ)上，國(guó)家質(zhì)檢總局組織對(duì)乳制品生產(chǎn)許可證進(jìn)行重新審查。由于項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作面廣量大，為保證工作質(zhì)量，切實(shí)做到嚴(yán)格把關(guān)，工信部、發(fā)改委、國(guó)家質(zhì)檢總局報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)同意，將乳品行業(yè)項(xiàng)目（企業(yè)）審核清理工作完成時(shí)限，由原計(jì)劃的2010年12月31日推遲至2011年1月25日。因此，國(guó)家質(zhì)檢總局組織開(kāi)展的乳制品生產(chǎn)許可證重新審查工作完成時(shí)限，也由原計(jì)劃的3月1日相應(yīng)順延至3月底。

    國(guó)家質(zhì)檢總局明確要求各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)加快工作進(jìn)度，按照工作部署和從嚴(yán)審核的要求，對(duì)已經(jīng)獲得生產(chǎn)許可證的乳品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格進(jìn)行重新審核，確保3月底完成乳品企業(yè)生產(chǎn)許可重新審查工作。對(duì)達(dá)不到規(guī)定要求的企業(yè)，依法撤銷(xiāo)生產(chǎn)許可證。

    2011年3月

    本月上旬開(kāi)始，國(guó)家質(zhì)檢總局陸續(xù)派出25個(gè)督導(dǎo)組深入全國(guó)30個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)），對(duì)全國(guó)各地乳品生產(chǎn)許可重新審查工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

    2011年3月20日

    國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城在陜西檢查乳制品企業(yè)重新核查工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按時(shí)、按程序、按標(biāo)準(zhǔn)完成此次核查工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)整合，形成一批質(zhì)量過(guò)硬、誠(chéng)實(shí)守信的好企業(yè)。在陜期間，蒲長(zhǎng)城還深入西安銀橋乳業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)檢查企業(yè)的生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)情況。

    2011年3月31日

    國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)支樹(shù)平、副局長(zhǎng)蒲長(zhǎng)城帶領(lǐng)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人深入北京市企業(yè)，檢查乳制品企業(yè)重新審核工作情況，調(diào)研后續(xù)監(jiān)管的工作重點(diǎn)。支樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，要保證審核質(zhì)量，落實(shí)后續(xù)監(jiān)管。

    支樹(shù)平希望無(wú)論是質(zhì)監(jiān)部門(mén)還是企業(yè)，在今后的工作中都要做到兩個(gè)“保證”。一要保證生產(chǎn)許可證重新審核的質(zhì)量。要認(rèn)真“回頭”看一看，對(duì)于需要加緊改進(jìn)的地方，一定要抓緊改進(jìn)，不要因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)留下隱患。二要保證對(duì)通過(guò)重新審核的企業(yè)進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管的質(zhì)量。乳制品生產(chǎn)過(guò)程中還會(huì)有新情況、新問(wèn)題出現(xiàn)，后續(xù)監(jiān)管一定要跟上，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)制度，落實(shí)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，協(xié)調(diào)部門(mén)之間落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。