從文化部官網獲悉,為落實國家推動文化產業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)健康發(fā)展和推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策精神,近年,廣東省高度重視和關注小微企業(yè)發(fā)展,相繼出臺了系列政策措施,多措并舉促進小微文化企業(yè)蓬勃發(fā)展,開創(chuàng)小微文化企業(yè)發(fā)展新局面。
一、積極營造政策環(huán)境。近年,廣東省連續(xù)出臺多個重要文件促進小微文化企業(yè)發(fā)展。2013年底,省政府出臺《關于進一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)做大做強的意見》,從稅費、金融支持、服務平臺等各方面細化促進中小微企業(yè)發(fā)展的具體措施,有力推動小微企業(yè)的發(fā)展。2015年1月,省府辦公廳出臺《關于促進小微企業(yè)上規(guī)模的指導意見》,從財稅、信貸、融資、服務平臺等多方面支持小微企業(yè)發(fā)展;3月,省政府出臺《關于進一步促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》,提出“減免有關行政事業(yè)性收費、規(guī)費、服務收費”、“提供創(chuàng)業(yè)培訓和一次性創(chuàng)業(yè)資助”、“對入駐政府主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地園區(qū)的初創(chuàng)企業(yè)一定程度上減免租金”等系列措施;7月,省政府又出臺《關于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》,提出“建立省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺”、“設立省中小微發(fā)展基金”、“發(fā)展創(chuàng)投、風投等基金”、“完善中小微企業(yè)信貸風險補償機制”等系列措施。此外,在2015年省政府出臺的《廣東省推進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產業(yè)融合發(fā)展行動計劃(2015-2020年)》中,“扶持創(chuàng)意設計中小微企業(yè)發(fā)展”被列為重要工作內容。在省文化廳與有關部門出臺的文件中,也將支持小微文化企業(yè)的措施作為重要內容。2014年,省文化廳聯合中國人民銀行廣州分行、省財政廳等部門出臺了《關于貫徹落實深入推進文化金融合作的實施意見》,提出“探索支持小微文化企業(yè)發(fā)展和文化創(chuàng)意人才創(chuàng)業(yè)的金融服務新模式”、“探索建立支小再貸款、銀行信貸資金聯合支持創(chuàng)新型小微文化企業(yè)融資的有效模式”等意見。2015年,省文化廳與省旅游局、中國人民銀行廣州分行聯合制定出臺《關于促進文化旅游融合發(fā)展的實施意見》,提出“重點加大對文化旅游融合發(fā)展成效突出的典型項目、已落實財政資金的重點旅游項目、小微文化旅游企業(yè)的信貸投放”。
二、大力支持項目建設。2014年、2015年省文化廳連續(xù)兩次組織各地收集上報具有融資需求的文化產業(yè)項目,由人民銀行廣州分行向省內金融機構推薦,并在2014年廣州金交會、2015年深圳文博會期間與人民銀行廣州分行等相關部門舉行文化企業(yè)與金融機構對接活動,兩次活動共促成文化企業(yè)獲得銀行授信超1000億元。此外,在推薦大型骨干文化企業(yè)申報國家級和省級文化產業(yè)發(fā)展專項資金時兼顧小微企業(yè),推薦優(yōu)秀項目,爭取文化產業(yè)專項資金支持。同時,省文化廳認真落實文化部部署,每年匯總推薦一批文化產業(yè)重點項目進入國家文化產業(yè)項目服務平臺,推動項目在國家平臺上展示推廣。各地市在促進本地小微文化企業(yè)發(fā)展方面也舉措頻出、效果顯著。如深圳市開展中小文化創(chuàng)意企業(yè)入駐文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)房租補配套資助,并成功在深圳的友城互設文化創(chuàng)意孵化中心;佛山市借助廣東省金融高新區(qū)股權交易中心組織文化創(chuàng)意企業(yè)資本微路演,助推企業(yè)做大做強;梅州市財政撥款600萬元扶持中小微文化企業(yè)發(fā)展文化產業(yè)項目等。
三是促進搭建展會平臺。省文化廳通過國家級展會平臺深圳文博會,每年牽頭組織優(yōu)秀文化企業(yè)參加廣東團展示,充分顯示廣東的文化產業(yè)發(fā)展情況和企業(yè)實力,在篩選推薦參展的文化企業(yè)中,除知名度高的大型骨干企業(yè)外,同時也推薦獨具特色的小微企業(yè)參展,幫助企業(yè)宣傳推廣自己的技術和產品,獲得商機。韶關市在百年東街舉辦小微文化企業(yè)優(yōu)質產品匯展,國家級、省級和市級非物質文化遺產名錄的瑤族刺繡、石塘堆花米酒、丹霞紅豆等共六大種類產品100多種品種精彩亮相。東莞市舉辦中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會,成功搭建了集版權貿易、產業(yè)對接和行業(yè)交流于一體的高端商貿和文化平臺。梅州市舉辦客家文化創(chuàng)意產品博覽交易會,各類創(chuàng)意產品集中亮相。中山市舉辦中國(中山)國際游戲游藝博覽交易會,為游戲游藝優(yōu)秀企業(yè)和創(chuàng)新產品提供最佳展示平臺。還有中國(云浮)石文化節(jié)、藝術廣東·國際收藏品及藝術品博覽會、中國國際漫畫節(jié)等各類專業(yè)會展此起彼伏,蓬勃發(fā)展,為廣東小微文化企業(yè)搭建了多層次多種類交流交易合作發(fā)展平臺。
四、積極推動行業(yè)協會建設。為改變文化企業(yè)特別是小微文化企業(yè)在市場經營中單打獨斗的局面,省文化廳注重推進行業(yè)協會發(fā)展,引導省文化產業(yè)促進會、省演出業(yè)協會、演藝設備行業(yè)商會、省動漫協會等在提供行業(yè)服務、反映行業(yè)訴求、規(guī)范行業(yè)行為等方面充分發(fā)揮作用。同時,積極倡導成立廣東省游戲產業(yè)協會,以充分發(fā)揮本省游戲產業(yè)的資源優(yōu)勢,2015年11月廣東省游戲產業(yè)協會舉行成立大會。此外,省文化廳積極發(fā)揮行業(yè)協會參與社會管理的作用,委托中山、番禺市(區(qū))游戲游藝協會參與游戲游藝機型機種內容審核的初審工作,聘請協會專家參與各類項目的評選推薦工作等等。
五是加大政策宣傳推廣。針對各地文化企業(yè)對文化產業(yè)政策了解掌握不足等情況,省文化廳組織編印了《文化產業(yè)政策匯編》,免費發(fā)放給各地文化行政部門和動漫、游戲、藝術品、演出等相關文化協會、企業(yè)。《匯編》深受歡迎,至目前已翻印至3000冊。同時,梳理每年開展的各類產業(yè)資金、重點項目、獎項申報等工作,編印《廣東省文化廳文化產業(yè)扶持資金及重點項目申報指南》并在廳公眾服務網上公布,為各級文化部門、社會組織及文化企業(yè)申報各類扶持及時提供指導。此外,省內各地也組織開展了各類政策宣傳活動,如珠海市舉辦文化產業(yè)沙龍活動,幫助文化企業(yè)正確把握國家文化產業(yè)政策走向,了解各級政府制定的金融支持政策。梅州市不斷完善梅州市文化產業(yè)網站工作,建立梅州市文化產業(yè)網微信公眾號,以此為主陣地大力宣傳梅州的山水人文資源優(yōu)勢、文化產業(yè)發(fā)展特色和文化產品。