新華社北京8月16日電 題：加大政策落實(shí)力度 推動(dòng)進(jìn)出口企穩(wěn)回升——國務(wù)院常務(wù)會(huì)議解讀

新華社記者王優(yōu)玲

16日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際市場環(huán)境，各地區(qū)、各部門貫徹落實(shí)國家促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效的系列政策，取得積極成效。下一步要加大已有政策落實(shí)力度，推動(dòng)進(jìn)出口企穩(wěn)回升。

當(dāng)前外需低迷，制約外貿(mào)增長因素較多。業(yè)內(nèi)專家表示，在缺乏結(jié)構(gòu)性改革和重大技術(shù)突破的背景下，下半年全球經(jīng)濟(jì)仍難以擺脫“低增長困境”，而世貿(mào)組織發(fā)布的全球貿(mào)易指數(shù)顯示，七八月全球貿(mào)易增長將持續(xù)低迷，在這樣的大環(huán)境里，我國進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)“回穩(wěn)向好”目標(biāo)仍需付出艱苦努力。

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會(huì)議指出，要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施；還要進(jìn)一步清理港口、航運(yùn)等經(jīng)營性收費(fèi)，加快出口退稅進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)惡性競爭等的監(jiān)管。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院教授桑百川說，上海、廣東、天津、福建等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)全面鋪開，已經(jīng)探索出一批有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和做法，盡快復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易便利化措施，將為我國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，降低對(duì)外經(jīng)貿(mào)的交易成本。

他說，對(duì)于外貿(mào)企業(yè)，物流成本是其運(yùn)營成本的重要組成部分，清理相關(guān)收費(fèi)，促進(jìn)港口之間的有效合作和相互協(xié)作，將為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更好的經(jīng)營環(huán)境。同時(shí)，加快出口退稅進(jìn)度，還要防止有些地區(qū)為做大業(yè)績而產(chǎn)生的惡性競爭和無序經(jīng)營。

會(huì)議提出，要改革完善與新業(yè)態(tài)、新模式相適應(yīng)的體制機(jī)制，擴(kuò)大跨境電商、市場采購貿(mào)易方式、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等試點(diǎn)，培育發(fā)展新動(dòng)力。

今年年初，我國在天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州等12個(gè)城市新設(shè)一批跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，用新模式為外貿(mào)發(fā)展提供新支撐。

桑百川認(rèn)為，外貿(mào)新業(yè)態(tài)在發(fā)展，稅收、商檢、海關(guān)等相關(guān)管理制度和法律也要與之配套，從而推動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，使之與我國傳統(tǒng)貿(mào)易有機(jī)結(jié)合。

會(huì)議提出，要發(fā)揮雙向投資對(duì)外貿(mào)的促進(jìn)作用，持續(xù)推動(dòng)在“一帶一路”建設(shè)、拓展國際產(chǎn)能合作空間等領(lǐng)域取得新突破。依托各類園區(qū)提升中西部承接加工貿(mào)易能力。

業(yè)內(nèi)專家表示，通過與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)合作，拓展國際產(chǎn)能合作空間，可以鞏固我國與“一帶一路”國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，打造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展平臺(tái)。此外，吸收外資帶來技術(shù)進(jìn)口和配套投資品進(jìn)口，鞏固制造業(yè)，帶動(dòng)出口；對(duì)外投資對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易可以產(chǎn)生多重影響，希望更好地拉動(dòng)出口，減少替代和擠占效應(yīng)。

會(huì)議還提出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)有訂單、有效益企業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域，增加國內(nèi)急需的關(guān)鍵產(chǎn)品進(jìn)口。