依法促進(jìn)直播帶貨規(guī)范化發(fā)展

——訪全國政協(xié)委員丁時(shí)勇

□ 本報(bào)記者 張文禮

近年來，直播電商成為企業(yè)發(fā)展的“新賽道”，對(duì)激發(fā)社會(huì)消費(fèi)活力發(fā)揮了重要作用。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國直播電商市場(chǎng)規(guī)模超過3.4萬億元，年增長率高達(dá)53%，預(yù)計(jì)2023年將超過4.9萬億元。

“但與此同時(shí)，作為新興業(yè)態(tài)，直播帶貨領(lǐng)域存在的虛假宣傳、商品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、個(gè)人信息泄露等問題，不僅對(duì)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序產(chǎn)生沖擊，也影響了消費(fèi)者再次購買商品的意愿?！苯?，在接受記者采訪時(shí)，全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、致公黨重慶市委會(huì)主委丁時(shí)勇對(duì)加強(qiáng)直播帶貨監(jiān)管提出了自己的看法，并在兩會(huì)上帶來了自己的建議。

提出規(guī)范直播帶貨建議的初衷，來源于丁時(shí)勇的切身體會(huì)：“我在通過直播帶貨購物的過程中發(fā)現(xiàn)，各類直播平臺(tái)的產(chǎn)品，質(zhì)量確實(shí)良莠不齊?！倍r(shí)勇發(fā)現(xiàn)的問題也是不少消費(fèi)者面臨的難題。

“為此，我們組建了調(diào)研團(tuán)隊(duì)，通過對(duì)相關(guān)政策法規(guī)、部分典型案例、電商企業(yè)以及消費(fèi)者進(jìn)行了解、調(diào)研?！倍r(shí)勇說，團(tuán)隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前直播帶貨領(lǐng)域存在通過“刷單炒信”等進(jìn)行虛假宣傳和制造虛假數(shù)據(jù)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、誤導(dǎo)消費(fèi)行為的現(xiàn)象；部分“三無”產(chǎn)品頻頻出現(xiàn)，消費(fèi)者合法權(quán)益受損后存在舉證難、維權(quán)難等問題；部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)把關(guān)不嚴(yán)，存在因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致消費(fèi)者個(gè)人隱私和利益被侵害的問題；一些不法分子通過直播帶貨惡意引流，從事售假、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。此外，還有一些平臺(tái)和帶貨主播違背公序良俗，在直播中誤導(dǎo)青少年價(jià)值觀。

丁時(shí)勇說，近年來，為鼓勵(lì)、規(guī)范、引導(dǎo)直播帶貨參與主體規(guī)范經(jīng)營，國家先后制修訂《電子商務(wù)法》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法（試行）》等一系列法律法規(guī)等，直播帶貨基本實(shí)現(xiàn)有法可依。“但在直播帶貨發(fā)展實(shí)踐中，直播違規(guī)行為頻發(fā)、執(zhí)法監(jiān)管不足、司法維權(quán)舉證難度大等問題，已經(jīng)成為影響行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)體驗(yàn)的重要因素?！痹谒磥恚?dāng)前，直播帶貨領(lǐng)域一些監(jiān)管政策還需進(jìn)一步完善，相關(guān)部門間的協(xié)作配合需進(jìn)一步加強(qiáng)，需要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)力度，樹立消費(fèi)者理性消費(fèi)意識(shí)。

為此，丁時(shí)勇建議，要加大監(jiān)管力度，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，建立常態(tài)化聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)部門間聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法，形成工作合力。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)自律性監(jiān)管規(guī)范落地執(zhí)行，適度提高直播帶貨準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)對(duì)直播帶貨主播的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，引導(dǎo)直播從業(yè)人員規(guī)范化發(fā)展。

“要著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)直播帶貨信用監(jiān)管及懲戒體系，建立直播帶貨信用評(píng)價(jià)體系。”丁時(shí)勇建議，加強(qiáng)全流程監(jiān)管，建立“行業(yè)禁入名單”，規(guī)制直播帶貨中的虛假宣傳、售假等行為。同時(shí)，要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)容審查及監(jiān)管責(zé)任，將網(wǎng)絡(luò)主播直播實(shí)名認(rèn)證工作落到實(shí)處，引導(dǎo)和幫助相關(guān)平臺(tái)進(jìn)一步完善直播內(nèi)容規(guī)范制度、直播管理制度、主播考核體系等。

在丁時(shí)勇看來，提升消費(fèi)者的防范意識(shí)和消費(fèi)素養(yǎng)，是規(guī)范直播帶貨行業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此，他建議加大政策法規(guī)的宣傳力度，著力提高消費(fèi)者對(duì)虛假和有害信息等的防范意識(shí)和鑒別能力，“通過公眾參與監(jiān)督，推動(dòng)直播帶貨行業(yè)進(jìn)一步良性發(fā)展，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要”。

《中國質(zhì)量報(bào)》【2023兩會(huì)·代表委員專訪】