□ 胡立彪

目前，“雙11”大促正在進(jìn)行，線上線下消費(fèi)市場同步升溫。過去消費(fèi)者線上購物可享受的“七日無理由退貨”權(quán)益，如今在很多線下實(shí)體商家也能夠?qū)崿F(xiàn)。前不久，江蘇省市場監(jiān)管局會(huì)同江蘇省消保委發(fā)布《江蘇省線下實(shí)體店無理由退貨規(guī)定》，秉承“政府倡導(dǎo)、企業(yè)自愿、承諾即受約束”的原則，在全省全面推動(dòng)線下實(shí)體店購物無理由退貨承諾，并明確無理由退貨時(shí)限不少于7日，給予消費(fèi)者充分的選擇權(quán)和后悔權(quán)。

2013年修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》擴(kuò)展消費(fèi)者“后悔權(quán)”邊界，增加網(wǎng)絡(luò)購物“七日無理由退貨”規(guī)定，經(jīng)過近10年實(shí)踐，目前商家和消費(fèi)者均已習(xí)慣了此項(xiàng)規(guī)定，該規(guī)定也大大促進(jìn)了電商行業(yè)發(fā)展。不過，線下購物至今尚未有無理由退貨的法律規(guī)定。線上線下購物存在權(quán)益差異，這讓更多的消費(fèi)者偏向網(wǎng)購，而本就不具有競爭優(yōu)勢的實(shí)體店愈發(fā)受冷落。市場環(huán)境在變，市場規(guī)則也應(yīng)不斷更新?，F(xiàn)在，讓“后悔權(quán)”向線下擴(kuò)權(quán)的呼聲日高，法律界也不斷有人提議將無理由退貨規(guī)則入法。

對于線下無理由退貨，近些年政府方面和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織也一直在倡議推動(dòng)。2018年3月15日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)推出《倡導(dǎo)線下實(shí)體店七日無理由退貨承諾踐諾管理辦法》，部分國內(nèi)大型連鎖零售企業(yè)積極響應(yīng)。2019年1月，市場監(jiān)管總局等10部門印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實(shí)施方案》，明確提出“推動(dòng)大型零售企業(yè)進(jìn)行線下購物無理由退貨制度試點(diǎn)”。與江蘇一樣，湖南、河北、湖北、福建等省份也都在省內(nèi)部分城市試推行線下無理由退貨制度。

基于“后悔權(quán)”削平經(jīng)營者與消費(fèi)者市場地位和信息不對稱狀態(tài)的法理邏輯，凡市場存在“不對稱狀態(tài)”的領(lǐng)域都應(yīng)引入，而推行線下無理由退貨制度這種對消費(fèi)者權(quán)益做加法的探索，當(dāng)然值得肯定和提倡。不過，賦予消費(fèi)者更大范圍的“后悔權(quán)”，并不意味著這一權(quán)益可以不設(shè)邊界，更不意味著消費(fèi)者可以濫用這一權(quán)益。也就是說，“無理由退貨”不能等同于“無理退貨”。從實(shí)踐上看，推行線下無理由退貨制度提升了消費(fèi)者的滿意度，但許多商家對此還缺乏信心，其最擔(dān)憂的問題是無理由退貨會(huì)增加額外成本?，F(xiàn)實(shí)中的確存在一些濫用“后悔權(quán)”的消費(fèi)者，他們借無理由退貨制度占商家便宜，令其遭受財(cái)產(chǎn)和聲譽(yù)損失。

由此看來，“后悔權(quán)”法定化及擴(kuò)大邊界若想實(shí)現(xiàn)更大社會(huì)價(jià)值，離不開一個(gè)重要前提：社會(huì)誠信程度總體較高。無理由退貨制度的建立及推行，是對社會(huì)誠信的考驗(yàn)。如果一方的誠信代價(jià)太大，只能說明另一方誠信不足。從根源上講，商家面臨“無理退貨”與消費(fèi)者遭遇退貨難的原因是一樣的，都是誠信缺失所致。法律人士指出，部分消費(fèi)者在交易中違背誠實(shí)信用的原則，最終損害的是消費(fèi)者群體的整體權(quán)益，既有可能使線下無理由退貨制度擱淺，也有可能使已經(jīng)施行的線上無理由退貨規(guī)則逐漸縮小適用的空間和邊界。

顯然，要真正實(shí)現(xiàn)無理由退貨制度的社會(huì)價(jià)值，根本前提是買賣雙方都要尊重這一規(guī)則。這就要求充分發(fā)揮“第三只手”的作用。政府方面要盡快完善有關(guān)社會(huì)誠信的法規(guī)制度，對社會(huì)各領(lǐng)域的個(gè)體失信或者集體失信行為制定懲戒標(biāo)準(zhǔn)；對線下無理由退貨做好頂層設(shè)計(jì)，明確無理由退貨的法律概念和實(shí)操邊界，細(xì)化“惡意退貨”條款，兼顧商家和消費(fèi)者雙方權(quán)益；鼓勵(lì)地方政府“背書”支持，提供無理由退貨先行墊付制度、資金和平臺(tái)，既為消費(fèi)者作制度性托底，讓他們放心購物、退貨，也讓商家消除成本顧慮。當(dāng)然，線下第三方（主要指實(shí)體商超等交易場所提供方、管理方）也要負(fù)起責(zé)任，不斷完善無理由退貨機(jī)制，對惡意利用無理由退貨規(guī)則損害他人利益者，采取取消優(yōu)惠待遇、納入“不受歡迎名單”等措施進(jìn)行規(guī)制。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】