□ 于新文

10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）將2022年世界標(biāo)準(zhǔn)日主題確定為“美好世界的共同愿景”，凸顯了標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)美好世界共同愿景中的重要意義和作用。作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要構(gòu)成，氣象標(biāo)準(zhǔn)化在助力應(yīng)對(duì)氣候變化、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)美好世界共同愿景中使命光榮，責(zé)任重大。

把握大勢(shì) 擔(dān)當(dāng)使命

近年來，氣候變化持續(xù)加劇，引起自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對(duì)人類生產(chǎn)生活造成重大影響，形勢(shì)嚴(yán)峻。世界氣象組織《天氣、氣候和水極端事件造成的死亡人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失圖集（1970—2019）》指出，受氣候變化、極端天氣事件增加等因素影響，與天氣、氣候和水有關(guān)的災(zāi)害數(shù)量在過去50年間增加了5倍。

因此，全世界需要勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。其中，大力推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，有助于推動(dòng)“經(jīng)驗(yàn)治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對(duì)技術(shù)挑戰(zhàn)提供切實(shí)可靠的解決方案，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，氣象部門圍繞氣候變化、空氣質(zhì)量以及水資源、太陽能資源、風(fēng)能資源的保護(hù)利用等方面積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，取得重要成效。作為氣象標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的重要成果，氣象領(lǐng)域首個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)《太陽能地面不同接收條件下的太陽光譜輻照度第一部分：大氣質(zhì)量1.5的法向太陽直接輻照度和半球向太陽輻照度》（ISO 9845-1:2022）已于近日頒布實(shí)施，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，將為應(yīng)對(duì)氣候變化影響等提供技術(shù)支持，助力可持續(xù)發(fā)展。

蹄疾步穩(wěn) 久久為功

應(yīng)對(duì)氣候變化是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，功在當(dāng)代，利在千秋。作為國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的重要科技支撐部門，中國(guó)氣象局在氣候變化檢測(cè)歸因等機(jī)理研究、全球和區(qū)域氣候系統(tǒng)模式開發(fā)、氣候變化影響評(píng)估等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)展，為保障國(guó)家氣候安全、支撐生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。其間，氣象標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2012年經(jīng)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，全國(guó)氣候與氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、大氣成分觀測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)分技術(shù)委員會(huì)、風(fēng)能太陽能氣候資源分技術(shù)委員會(huì)成立，為開展應(yīng)對(duì)氣候變化、氣候資源保護(hù)利用以及服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面工作提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。近年來，《溫室氣體 二氧化碳測(cè)量 離軸積分腔輸出光譜法》《植被生態(tài)質(zhì)量氣象評(píng)價(jià)指數(shù)》《城市總體規(guī)劃氣候可行性論證技術(shù)》《太陽能資源等級(jí) 總輻射》《風(fēng)電場(chǎng)氣象觀測(cè)資料審核、插補(bǔ)與訂正技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范溫室氣體觀測(cè)、推動(dòng)綠色發(fā)展、促進(jìn)風(fēng)能太陽能利用等方面發(fā)揮了重要作用。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《厄爾尼諾/拉尼娜事件判別方法》不僅在國(guó)家級(jí)、省級(jí)氣候監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，而且在國(guó)外部分國(guó)家的氣候預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用，取得重要成效。依托氣象衛(wèi)星領(lǐng)域的系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)為“一帶一路”沿線地區(qū)持續(xù)提供氣象風(fēng)云系列衛(wèi)星服務(wù)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大中國(guó)氣象和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力。

為氣候治理提供堅(jiān)實(shí)支撐是氣象標(biāo)準(zhǔn)化多年建設(shè)成效的一個(gè)縮影。20多年來，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步開展，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制等方面取得了重要進(jìn)展，較好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣象改革發(fā)展的支撐和保障作用。

踔厲奮發(fā) 再譜新篇

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)，氣象高質(zhì)量發(fā)展是服從經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是全方位服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。進(jìn)入新發(fā)展階段，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作要以支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展為主線，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。首先是推動(dòng)氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究，開展支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃；優(yōu)化氣象標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)的前瞻性、指引性作用；探索建立氣象標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作機(jī)制，促進(jìn)氣象領(lǐng)域國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)接。其次是加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)“研究、立項(xiàng)、制定、應(yīng)用”的一體化、全周期管理，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束力，使標(biāo)準(zhǔn)成為履行行業(yè)主管職責(zé)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)在氣象履職中的“硬約束”地位。再次是完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全標(biāo)委會(huì)運(yùn)行機(jī)制，多舉措提升標(biāo)準(zhǔn)化人才能力建設(shè)。

征程已啟，未來可期。在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，氣象部門將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神和關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在氣象高質(zhì)量發(fā)展中保安全、保質(zhì)量和促發(fā)展的多輪驅(qū)動(dòng)作用，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多標(biāo)準(zhǔn)化智慧。

（作者為中國(guó)氣象局黨組成員、副局長(zhǎng)）

鏈接

《氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》

中國(guó)氣象局印發(fā)的《氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）提出，到2025年，氣象標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，多元參與、運(yùn)行高效、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化格局基本形成，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進(jìn)適用、開放兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，以標(biāo)準(zhǔn)為重要履職手段和依據(jù)的工作體系不斷健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)科研骨干學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)氛圍不斷強(qiáng)化，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及監(jiān)督機(jī)制全面落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性和約束力明顯增強(qiáng)，對(duì)氣象高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用得到充分發(fā)揮。

《方案》要求，以支撐保障氣象高質(zhì)量發(fā)展為主線，以貫徹“管業(yè)務(wù)必須抓標(biāo)準(zhǔn)，管行業(yè)必須用標(biāo)準(zhǔn)”理念為基礎(chǔ)，以優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和建立分類管理機(jī)制為抓手，強(qiáng)化氣象標(biāo)準(zhǔn)的制度屬性，增加優(yōu)質(zhì)氣象標(biāo)準(zhǔn)供給，加強(qiáng)氣象標(biāo)準(zhǔn)“研究、立項(xiàng)、制定、應(yīng)用”一體化、全周期管理，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作與氣象改革發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。

《方案》從優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)、調(diào)整職責(zé)分工、改進(jìn)管理方式、強(qiáng)化支撐保障、完善配套機(jī)制5個(gè)方面提出10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括優(yōu)化氣象標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，建立標(biāo)準(zhǔn)分類管理機(jī)制，建立自上而下的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)行政審查制度，梳理存量標(biāo)準(zhǔn)及在研項(xiàng)目，建立科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施、改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，探索建立氣象標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作機(jī)制，建立標(biāo)準(zhǔn)化資金多渠道投入機(jī)制等。

據(jù)了解，自2000年第一項(xiàng)氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作有效發(fā)揮了對(duì)氣象改革發(fā)展的支撐保障作用，形成了涵蓋氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化、公共氣象服務(wù)、生態(tài)氣象等14個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)組成的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》