江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺訊（記者 良保）11月11日上午，江西省人大常委會舉行《江西省大氣污染防治條例（草案）》立法聽證會。16位陳述人對立法防治大氣污染高度贊同，“到了下決心的時候了”。聽證過程中，對其中的條款，也有代表表示了不同意見。

11月11日上午，江西省人大常委會舉行《江西省大氣污染防治條例（草案）》立法聽證會

參加聽證會的陳述代表

內(nèi)容:四個方面集中聽取意見

草案第二十八條第二款規(guī)定，在設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)內(nèi)，禁止新建額定蒸發(fā)量每小時二十噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐，其他地區(qū)禁止新建額定蒸發(fā)量每小時十噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐。上述區(qū)域內(nèi)作一律禁止新建的規(guī)定是否可行？禁止新建的對象中除燃煤鍋爐以外，還包括了重油、渣油以及生物質(zhì)燃料鍋爐，是否可行？

草案第五十五條關(guān)于服裝干洗和機動車維修行業(yè)的大氣污染防治措施和禁止性規(guī)定，是否可行？

是否贊成將禁止露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的區(qū)域范圍限定在城市建成區(qū)？

草案第六十六條第二款關(guān)于“排污單位拒不執(zhí)行縣級以上人民政府及有關(guān)部門依法作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，縣級以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電、供氣的決定”的規(guī)定是否合理、可行？

爭論：全面禁止露天燒烤是斷人生計

聽證會上，關(guān)于全面禁止露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的區(qū)域范圍限定在城市建成區(qū)成為陳述人爭論的一個焦點。

“露天燒烤算是現(xiàn)在年輕人喜歡的一種生活態(tài)度，尤其是夏天，吆三二好友，路邊一座，啤酒一打，擼串不止?！庇嘘愂鋈苏J為，全面禁止露天燒烤猶如斷人生計、殺人父母，陳述人建議劃行規(guī)市進行嚴管，在限定的區(qū)域內(nèi)或者限定的時間內(nèi)予以準入。

而就禁止新建額定蒸發(fā)量每小時二十噸以下的燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐也受到了陳述人的關(guān)注。“為什么沒有禁止額定蒸發(fā)量每小時20噸以上的燃煤、重油、渣油鍋爐以及直接燃用生物質(zhì)的鍋爐企業(yè)規(guī)定，而只有禁止20噸及10噸以下的鍋爐企業(yè)規(guī)定?！苯髦猩铰蓭熓聞?wù)所主任程電飛對此表示不同意見。

針對程電飛提出的這個問題，省環(huán)保廳總工程師曹永琳解釋，因為蒸發(fā)量越小的鍋爐，設(shè)施不全，蒸發(fā)量越大的鍋爐設(shè)施越全。

共識：到了下決心的時候了

就排污單位拒不執(zhí)行依法作出的決定繼續(xù)違法，停止供水、供電、供氣的規(guī)定，江西科技師范大學(xué)副校長朱愛瑩認為此規(guī)定不符合有關(guān)法律原則，沒必要停止“三供”?！耙驗榕盼蹎挝慌c供水、供電、供氣部門之間屬于合同關(guān)系，非因法定或約定事由，中斷合同履行，有關(guān)部門可能構(gòu)成違約。

對于朱愛瑩的觀點，省政協(xié)委員、江西中矗律師事務(wù)所主任劉良歡堅決表示反對，他認為停止對排污單位拒不執(zhí)行縣級以上人民政府及有關(guān)部門依法作出的責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉、停產(chǎn)整治決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，非常有必要停止“三供”。

“排污單位拒不執(zhí)行依法作出的決定，繼續(xù)違法，其性質(zhì)屬于為一己之利，藐視法律的惡意抗法行為?！眲⒘細g表示，除了對排污單位停止“三供”外，還應(yīng)切斷燃油和相關(guān)原材料的供應(yīng)，讓其徹底癱瘓。

“穹頂之下，霧霾壓境，越來越多的人死于各種癌癥。是生存更重要還是GDP更重要？確實到了下決心的時候了?！眲⒘細g建議，對大氣污染的防治要與水、土壤和嗓聲等其他污染的防治結(jié)合起來，各部門應(yīng)建立信息共享、案件移送和聯(lián)合執(zhí)法機制，杜絕“踢皮球”，對考核不合格的政府不僅要約談，還要進行問責(zé)。