融媒體網(wǎng)舉辦虛假信息治理專題研討會(huì)

8月4日，由清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院馬克思主義新聞學(xué)與新聞教育改革研究中心聯(lián)合融媒體網(wǎng)主辦，網(wǎng)信輿情承辦以“網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理與法治發(fā)展”為主題的專項(xiàng)研討會(huì)在北清大總裁俱樂部舉行。公安系統(tǒng)、法院系統(tǒng)有關(guān)部門、新聞傳播與法律界專家、經(jīng)濟(jì)界等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士出席了會(huì)議，會(huì)議旨在通過解讀7月27日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，探討網(wǎng)絡(luò)虛假信息的治理及對(duì)社會(huì)發(fā)展的影響。

研討會(huì)由清華大學(xué)研究員、融媒體網(wǎng)CEO王一鳴主持，王一鳴表示：“當(dāng)前，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.1億，網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)正在全面到來，并將在未來的幾年向著縱深發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的制度、規(guī)則、秩序正處于激烈的沖突與博弈中。因此，網(wǎng)絡(luò)信息治理也變得更加重要，尤其是泛濫的網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理工作越來越突出”。

泛濫成災(zāi)的網(wǎng)絡(luò)虛假信息，損害了誰?

“網(wǎng)絡(luò)作為信息制造、發(fā)布、交互的最大平臺(tái)，為信息的快速傳播提供了極大的便利，與此同時(shí)，許多網(wǎng)絡(luò)虛假信息也借助互聯(lián)網(wǎng)傳播速度快、范圍廣、受眾多的特性，在互聯(lián)網(wǎng)上迅速發(fā)酵并泛濫成災(zāi)?！边@是在專項(xiàng)研討會(huì)上，眾多專業(yè)人士達(dá)到的一致觀點(diǎn)。因此，對(duì)泛濫成災(zāi)的網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理已經(jīng)成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的燃眉之急。

清華大學(xué)王君超教授分析網(wǎng)絡(luò)虛假信息大行其道的解決方案時(shí)提出了解決機(jī)制問題，即從新聞信息發(fā)布機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制、消除機(jī)制三方面著手，提出依法治謠、加大宣傳推廣力度、網(wǎng)絡(luò)善治的觀點(diǎn)，同時(shí)指出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息治理不能弱化輿論監(jiān)督。

網(wǎng)信輿情聯(lián)合拓爾思、智慧星光，通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)虛假信息的受害主體很多是一些政府官員、名人、企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)，虛假信息常常給受害主體造成極大的負(fù)面影響。會(huì)議上，嘉賓們討論了幾個(gè)典型的網(wǎng)絡(luò)虛假信息案例。

“一掃光”休閑零食兼“UCC”國(guó)際洗衣負(fù)責(zé)人列舉了“一掃光”“UCC”的輿情案例，自2015年7月至今，長(zhǎng)期受到?jīng)]有正規(guī)來源、匿名發(fā)布、重復(fù)發(fā)布，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，以口頭攻擊為主且未提供任何證據(jù)的負(fù)面信息攻擊。一掃光已向上海公安局寶山分局申請(qǐng)立案，律師分析認(rèn)為，此案涉案人員涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪、幕后指使人員涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪。

網(wǎng)絡(luò)虛假信息模式不只一種，且泛濫成災(zāi)，這些虛假信息都嚴(yán)重的損害了被害主體的形象，對(duì)被害主體造成了極大的負(fù)面影響。

面對(duì)虛假信息的負(fù)面影響，要勇于維權(quán)

7月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，值得注意的是《綱要》在第37條“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序”提出，要綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和行業(yè)自律等手段，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。堅(jiān)決遏制違法有害信息網(wǎng)上傳播，鞏固壯大健康向上的主流輿論。完善網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，加大網(wǎng)絡(luò)文化管理執(zhí)法力度，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為。

種種跡象表明，當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要國(guó)家管理部門加大網(wǎng)絡(luò)信息治理方面的管理力度。

來自公安系統(tǒng)、法院系統(tǒng)有關(guān)專家表示，“面對(duì)虛假消息的負(fù)面影響，不能坐以待斃，這樣只會(huì)讓虛假信息更加泛濫化，要留存證據(jù)并勇于拿起法律武器進(jìn)行維權(quán)。”

專家指出，網(wǎng)絡(luò)虛假信息滋生主要有四個(gè)原因：

一是利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布虛假信息成本低，監(jiān)管難度大。

二是信息源多元化，難以從源頭上遏制。

三是網(wǎng)絡(luò)傳播流量大，交互性強(qiáng)，私欲助長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)虛假信息的擴(kuò)散。

四是相關(guān)立法相對(duì)滯后，也使得網(wǎng)絡(luò)虛假信息有了可乘之機(jī)。

與會(huì)專家認(rèn)為，雖然有質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)虛假信息的產(chǎn)生有著一定的“土壤”，但法律也正在不斷的完善，網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理與法治發(fā)展是未來網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)管理方向。

如何實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)虛假信息治理與法治發(fā)展?

研討會(huì)通過案例探討，認(rèn)為針對(duì)虛假信息的治理應(yīng)有一定的方式、方法可循。

煒衡律師事務(wù)所高級(jí)合伙人楊明表示，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)虛假信息要進(jìn)行綜合治理，可以從以下六點(diǎn)切入：

第一，在立法上，要把現(xiàn)有的法律真正落實(shí)到實(shí)處，并在現(xiàn)有法律的基礎(chǔ)上，解決立法層次低的問題;

第二，在執(zhí)法上，公安機(jī)關(guān)和網(wǎng)信辦要在常規(guī)性問題上把門檻適當(dāng)降低，解決舉證難的問題;

第三，要降低受害人的維權(quán)成本，法院和公安機(jī)關(guān)建立溝通、聯(lián)絡(luò)的常態(tài)機(jī)制，受害人可向法院申請(qǐng)，讓公安機(jī)關(guān)幫助取證;

第四，當(dāng)事人維權(quán)意識(shí)要提高，同時(shí)要有保存證據(jù)的意識(shí);

第五，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者的行業(yè)自律，行業(yè)協(xié)會(huì)可制定制度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部約束;

第六，歸根到底，還是誠(chéng)信意識(shí)不夠，要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。

此六點(diǎn)，得到了現(xiàn)場(chǎng)眾多嘉賓的認(rèn)可和積極討論。

除此之外，嘉賓們討論發(fā)現(xiàn)，ICP備案網(wǎng)站上虛假信息多是匿名發(fā)布，并集中體現(xiàn)在以UGC為主的投稿平臺(tái)，如鈦媒體之類，而網(wǎng)站則往往以《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》中的“避風(fēng)港原則”逃避責(zé)任。因此，ICP備案網(wǎng)站需要加強(qiáng)對(duì)于虛假信息的治理，承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，法律則需要針對(duì)這一方面不斷的完善。

另外，無ICP備案的信息網(wǎng)站，往往充斥著各種謠言，虛假信息。要從根本上斬?cái)噙@些謠言、虛假信息的入口，搜索引擎是重點(diǎn)，面對(duì)受害方的告知或律師函，搜索引擎要承擔(dān)起及時(shí)屏蔽虛假網(wǎng)站的責(zé)任。

王一鳴提出，個(gè)人或企事業(yè)單位等受網(wǎng)絡(luò)虛假信息侵害，可以有三種處理方式：

第一，針對(duì)持證記者涉嫌損害商業(yè)信譽(yù)罪，包括國(guó)信辦發(fā)牌照的網(wǎng)絡(luò)媒體記者，可以在中國(guó)記協(xié)或國(guó)信辦等相關(guān)單位舉報(bào);

第二，對(duì)于合法的主流媒體、備案的商業(yè)網(wǎng)站及實(shí)名的自媒體人，所發(fā)布的核實(shí)不足、報(bào)道存在瑕疵或者虛假信息的情況，應(yīng)積極溝通，同時(shí)慎用損害商業(yè)信譽(yù)罪來尋求公安機(jī)關(guān)立案解決;

第三，針對(duì)匿名在商業(yè)媒體主觀故意發(fā)布的虛假信息，應(yīng)留存證據(jù)，積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，只有這樣才能讓虛假信息的發(fā)布者知道法律的權(quán)威。

這一觀點(diǎn)也引起了在場(chǎng)眾多嘉賓的認(rèn)可。

網(wǎng)信輿情負(fù)責(zé)人付利國(guó)表示，今天的研討會(huì)非常成功，針對(duì)個(gè)人的誹謗罪和針對(duì)公司的損害商業(yè)信譽(yù)罪的相關(guān)案例的研討，各位專家積極發(fā)言，貢獻(xiàn)真知灼見。網(wǎng)信輿情會(huì)繼續(xù)在涉及網(wǎng)絡(luò)虛假信息等方面，積極聯(lián)系中央網(wǎng)信辦、公安系統(tǒng)、法院系統(tǒng)及新聞傳播業(yè)界專家共同探討，共同推進(jìn)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息治理工作。

據(jù)悉，融媒體網(wǎng)是由中央網(wǎng)信辦指導(dǎo)，清華大學(xué)馬克思主義新聞學(xué)與新聞教育改革研究中心和中網(wǎng)信文化傳媒有限公司共建，是媒體學(xué)界、業(yè)界與主管部門溝通的高端智庫。