（圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）

    央廣網(wǎng)北京8月3日消息近年來(lái)，“打車難、打車貴”一直是被社會(huì)詬病的話題。隨著滴滴專車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的出現(xiàn)與發(fā)展，一方面，出租車司機(jī)因不滿專車搶走生意而與專車司機(jī)的摩擦日趨激烈，另一方面，出租車司機(jī)也不滿份子錢過(guò)高而罷運(yùn)的事件也在不少地方上演。

   究竟“打車難、打車貴”為何一直存在？出租車司機(jī)為什么對(duì)現(xiàn)狀也不滿意？央廣網(wǎng)記者梳理了北京、上海、廣州、成都、深圳和武漢等20個(gè)大城市的出租車現(xiàn)狀，包括出租車數(shù)量，人口規(guī)模、萬(wàn)人擁有出租車數(shù)量、份子錢和起步價(jià)等情況，希望能從中找到一些答案。

（20個(gè)城市出租車情況統(tǒng)計(jì)）

    多地出租車萬(wàn)人擁有量低于標(biāo)準(zhǔn)

   據(jù)悉，住建部對(duì)城市出租車數(shù)量曾有一個(gè)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)——大城市每萬(wàn)人不宜少于20輛，小城市每萬(wàn)人不宜少于5輛，中等城市可在其間取值。鑒于媒體報(bào)道中萬(wàn)人擁有量的算法不一，記者采用的是用城市的出租車數(shù)量除以當(dāng)?shù)氐某Ｗ∪丝凇Ｈ绫本┦泄灿?.6萬(wàn)輛出租車，常住人口為2114.8萬(wàn)人，用6.6萬(wàn)除以2114.8，得出北京市萬(wàn)人擁有出租車量為31.2輛。

   根據(jù)統(tǒng)計(jì)梳理的20個(gè)城市出租車萬(wàn)人擁有量情況，僅北京和上海符合標(biāo)準(zhǔn)。而東莞、福州、南寧三地萬(wàn)人擁有量?jī)H為9.25、9.21、8.64，低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這一點(diǎn)或許可以解釋為什么出現(xiàn)“打車難”。以鄭州為例，該城市1994年的出租車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到10607輛，但此后的20年中，僅2012年因評(píng)選“文明的士之星”而獎(jiǎng)勵(lì)增加1輛。在2013年，媒體報(bào)道“鄭州20年未增加1輛出租車”曾引起熱議。2013年6月1日，第二屆“文明的士之星”評(píng)選活動(dòng)，又將31輛出租車獎(jiǎng)勵(lì)給表現(xiàn)優(yōu)異的部分出租車司機(jī)和出租車公司。2012年鄭州市發(fā)布《暢通鄭州白皮書》，確定從2012年~2014年每年增加300臺(tái)出租車，共增加900輛。但此后該方案一直停留在文件上，直到今年6月中旬才重新提上日程。

   曾有媒體人調(diào)查稱，一輛出租車?yán)寐氏喈?dāng)于8輛私家車和公務(wù)車，如果增加出租車數(shù)量，將有效減少私家車和公務(wù)車的出行，減緩交通擁堵。增加出租車數(shù)量來(lái)應(yīng)對(duì)打車難，成為國(guó)內(nèi)不少城市近幾年共同的選擇。西安市在2011年一次性投放1053輛出租車，合肥市2013年宣布增加1000輛新能源出租車，南京市也在青奧會(huì)前后增加3300輛，鄭州市也宣布2015年底前新增900輛。

   參與深化出租車行業(yè)改革論證會(huì)的廣州市政協(xié)常委曹志偉日前透露，交通部圍繞出租車管理制度改革政策，將對(duì)出租車運(yùn)力規(guī)模實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，綜合考慮人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、交通擁堵情況等因素，并且每年評(píng)估市場(chǎng)供求情況，及時(shí)調(diào)整。

    深圳份子錢每月11743元 蘭州3945元

   專車的蓬勃發(fā)展已沖擊著傳統(tǒng)的出租車制度。出租車與專車的成本最大區(qū)別在于，開(kāi)出租車每月要交一定的份子錢。份子錢過(guò)高也被認(rèn)為是近期國(guó)內(nèi)出租車司機(jī)停運(yùn)事件的重要原因。份子錢，是出租車司機(jī)按月交給出租車管理公司的運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)、稅費(fèi)等眾多費(fèi)用。它是出租車司機(jī)所要承擔(dān)的主要負(fù)擔(dān)，也是出租車公司的主要營(yíng)收收入。

   記者搜集媒體報(bào)道發(fā)現(xiàn)，深圳市的出租車“份子錢”是最高的，每月是11743元；蘭州市的出租車份子錢是最低的，每月是3945元。多數(shù)城市的“份子錢”分布在5000至7000元之間。因?yàn)楦鞯厥杖?biāo)準(zhǔn)不一，份子錢約占出租車司機(jī)月收入的30%至60%之間。

   深圳的一位出租車司機(jī)告訴媒體，以前他每跑100公里，大概只有二十公里放空，如今有四五十公里都會(huì)放空。去年這個(gè)時(shí)候，他每天的收入除去上交給公司的“份子錢”和油費(fèi)外，還可以凈掙300塊，而現(xiàn)在他每天只能掙200塊，收入少了1/3，這幾乎讓他的家庭入不敷出了。

   而份子錢去哪了？據(jù)媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，份子錢被出租車企業(yè)用來(lái)承擔(dān)40個(gè)項(xiàng)目的成本，變相幫助企業(yè)分擔(dān)各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，有部分還被“騰轉(zhuǎn)挪移”用于企業(yè)養(yǎng)人以及支付離譜的辦公費(fèi)、招待費(fèi)等。在特許準(zhǔn)入的壟斷性政策下，經(jīng)營(yíng)出租車公司成為風(fēng)險(xiǎn)低、省心且穩(wěn)賺不賠的買賣。

   對(duì)此，廣州市政協(xié)常委曹志偉認(rèn)為，現(xiàn)行出租車管理制度中，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)限量且定向發(fā)放，出租車經(jīng)營(yíng)牌照成為稀缺資源，形成了壟斷經(jīng)營(yíng)。以廣州為例，若一臺(tái)出租車取得5年經(jīng)營(yíng)權(quán)，以購(gòu)入價(jià)12萬(wàn)元、每月收取司機(jī)8000元的“份子錢”（承包費(fèi)）計(jì)算，則經(jīng)營(yíng)期內(nèi)的收益至少34萬(wàn)元；若擁有100個(gè)牌照，則5年的收益為3400萬(wàn)元。并且由于壟斷，投放經(jīng)營(yíng)權(quán)的環(huán)節(jié)滋生了權(quán)力尋租的空間，這也成了交通管理部門腐敗高發(fā)的原因之一。

   經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝認(rèn)為，如果份子錢的問(wèn)題不解決，在出行難、打車難的困境下，城市即使不斷增加出租車數(shù)量也未必能解決問(wèn)題。出租車管理公司可以采用浮動(dòng)制收取管理費(fèi)，在司機(jī)工作積極性被極大調(diào)動(dòng)的情況下，公司利益也不會(huì)受損。他建議對(duì)份子錢管理采用浮動(dòng)調(diào)整。

   曹志偉也透露，此次改革意見(jiàn)中將明確各城市根據(jù)實(shí)際情況，逐步實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制和無(wú)償使用；鼓勵(lì)駕駛員與出租汽車企業(yè)協(xié)商確定并公開(kāi)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)探索更好的利益分配模式。