(全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹接受了紅網(wǎng)記者的專訪。攝影章堯)

    紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?章堯 北京報(bào)道

   在今年的全國兩會上，全國人大代表、中石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹的兩個(gè)《建議》引起了廣泛關(guān)注。

   一個(gè)是《關(guān)于用政府購買治理機(jī)動(dòng)車尾氣方式推動(dòng)車用燃油升級的建議》，另一個(gè)是《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的建議》，分別關(guān)注的是石油行業(yè)發(fā)展和貧困地區(qū)困難群眾生活的兩個(gè)截然不同的話題，但共同的落腳點(diǎn)是民生福祉，群眾利益。

   “人大代表的議案，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，要對得起人民的囑托”，潘桂妹在接受記者采訪時(shí)說，彰顯一個(gè)代表的社會責(zé)任，不能局限于他是站在行業(yè)內(nèi)還是行業(yè)外，而是要看他所提的建議、意見是否有利于社會的進(jìn)步，有利于群眾的福祉，有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

   值得一提的是，潘桂妹的兩個(gè)議案，雖然內(nèi)容著力點(diǎn)完全不同，但都與她的工作有密切的聯(lián)系，關(guān)于車用燃油升級的內(nèi)容，固然與她所在企業(yè)的業(yè)務(wù)范疇有著緊密的聯(lián)系，而關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的建議內(nèi)容，也來自于她的工作實(shí)際。

   有關(guān)精準(zhǔn)扶貧建議中潘桂妺所調(diào)研的瀘溪縣，就是中國石化集團(tuán)在全國確立的6個(gè)定點(diǎn)扶貧縣（其中在湖南有2個(gè)，分別是瀘溪縣和鳳凰縣）之一，中石化采取派遣扶貧干部、投入扶貧資金的方式在這兩個(gè)縣進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，10萬余人因此受益，潘桂妺作為中石化湖南石油分公司總經(jīng)理，親自參與對口扶貧工作，對該項(xiàng)工作的得失有深切體會，精準(zhǔn)扶貧概念的提出，即來自她的親身體會。

   “在熟悉的領(lǐng)域調(diào)研熟悉的內(nèi)容，所提的建議才會有針對性，不講外行話，避免隔靴搔癢之嫌?！迸斯鹈谜J(rèn)為，要以專業(yè)的精神做深入的調(diào)研，所提的《建議》才會有質(zhì)量，有指導(dǎo)和借鑒意義。以專業(yè)精神為民生代言，成為潘桂妺自2013年當(dāng)選全國人大代表以來最大的特點(diǎn)，廣受好評。

    從行業(yè)發(fā)展的角度，為普通群眾利益代言

   2013年兩會期間，潘桂妹向大會提交了“盡快出臺成品油定價(jià)新機(jī)制，并同時(shí)出臺成品油優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)或優(yōu)質(zhì)減稅政策”的議案，時(shí)至今日，成品油13連跌給廣大車主帶來的好處，仍為人所津津樂道，此即因成品油調(diào)價(jià)新機(jī)制所致。

   “一個(gè)政策的出臺，國家會要考慮很多現(xiàn)實(shí)的因素，很難說一個(gè)建議就能改變相關(guān)部門的決定，但合理的建議在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定能起到推動(dòng)與促進(jìn)的作用”，一位曾就此話題采訪過潘桂妹的記者說，過去，國外石油漲價(jià)，國內(nèi)油價(jià)跟著漲，但國外石油跌價(jià)卻不跟著跌，其主要的原因是調(diào)價(jià)周期過長、調(diào)價(jià)機(jī)制不靈活所致，“當(dāng)年，潘代表的這個(gè)建議很有針對性，其提出的縮短計(jì)價(jià)周期，實(shí)現(xiàn)調(diào)價(jià)常態(tài)化的建議，切中了時(shí)弊，現(xiàn)在的調(diào)價(jià)機(jī)制，實(shí)際上就是這么做的！”

   記者注意到，繼2013年作為新當(dāng)選的全國人大代表首次參加兩會，主要聚焦石油行業(yè)發(fā)展的話題后，2014年兩會期間，潘桂妹再次將自己的關(guān)注點(diǎn)放在了石油行業(yè)的整體發(fā)展上，這一年，她所提的議案主要聚焦在新能源產(chǎn)業(yè)布局中，集約利用土地，在現(xiàn)有加油站增加加氣功能，盡最大限度地減少占用城市用地。與成品油調(diào)價(jià)機(jī)制的建議類似，在此議案中，潘桂妹將落腳點(diǎn)放在資源節(jié)約方面，提出對新城開發(fā)和新建道路的能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)，要從單獨(dú)地進(jìn)行加油加氣站的分列布局轉(zhuǎn)而采取能源供應(yīng)綜合布局，努力發(fā)展油氣混合站，按照“混合能源，集約用地、環(huán)保安全，便于管理，多功能服務(wù)”的導(dǎo)向進(jìn)行新點(diǎn)布局，這樣，每個(gè)站點(diǎn)至少可以節(jié)約兩畝以上的國土資源。

   今年，潘桂妹結(jié)合大氣污染與環(huán)境治理的大環(huán)境，提交了《關(guān)于用政府購買治理機(jī)動(dòng)車尾氣方式推動(dòng)車用燃油升級的建議》的議案。在這個(gè)議案中，潘桂妹建議國家在成品油消費(fèi)稅中單獨(dú)設(shè)定油品質(zhì)量升級專項(xiàng)基金，?？顚Ｓ?，采取精準(zhǔn)定向投入的方式，有計(jì)劃地支持具備條件的煉化企業(yè)升級改造，減輕和消除他們的投資成本壓力。潘桂妹所提出的解決辦法中，統(tǒng)籌推進(jìn)“油”和“車”質(zhì)量同步升級換代擺在第一條，“只有堅(jiān)持兩條腿走路，既抓‘車’的升級換代，又抓‘油’的質(zhì)量升級，車輛排放的尾氣才能更潔凈、更環(huán)?！?，潘桂妹建議，“本著取之于民、用之于民的原則，采取政府購買治理機(jī)動(dòng)車尾氣的方式，加大對車用燃油質(zhì)量升級工作的推進(jìn)力度?！?/p>

    從社會發(fā)展的角度，為弱勢群體鼓與呼

   令媒體關(guān)注的是，作為一個(gè)央企地方企業(yè)負(fù)責(zé)人，潘桂妹在2014年所提的一個(gè)議案，卻是“邊遠(yuǎn)山區(qū)的養(yǎng)老問題”，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域邁向社會事業(yè)，進(jìn)一步體現(xiàn)了潘桂妺作為一個(gè)人大代表的社會責(zé)任感，“為弱勢群體鼓與呼”成為潘桂妺履職的另一個(gè)特色。

   “當(dāng)大家都在談?wù)撟鹄蠍劾系臅r(shí)候，邊遠(yuǎn)山區(qū)的養(yǎng)老問題卻被不少人忽視了。中石化在湘西邊遠(yuǎn)地區(qū)扶貧十年，2013年還在湖南省委主要領(lǐng)導(dǎo)的倡導(dǎo)下，與地方政府一道捐資480萬元（其中中石化捐資330萬元），在湘西保靖縣葫蘆鎮(zhèn)捐建了敬老項(xiàng)目”，潘桂妹向大會提交建議，呼吁加強(qiáng)和完善邊遠(yuǎn)山區(qū)的養(yǎng)老事業(yè)。

   “邊遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，部分子女自身生活都面臨諸多困難，難以顧及到老人的生存。導(dǎo)致邊遠(yuǎn)山區(qū)部分老年人贍養(yǎng)出現(xiàn)較大程度的缺失和缺位”，潘桂妹建議，“國家應(yīng)該加快完善基本養(yǎng)老保障體系，突出解決‘養(yǎng)’和‘醫(yī)’的問題，提升老年人的經(jīng)濟(jì)保障能力”。

   2015年，潘桂妺除了關(guān)注車用燃油升級的話題外，再次將關(guān)注點(diǎn)放在了弱勢群眾的身上。在題為《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的建議》的議案中，潘桂妺提出，“在扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段，要實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，主要是對貧困鄉(xiāng)、貧困村、貧困戶進(jìn)行建檔立卡，逐鄉(xiāng)逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶持措施，實(shí)行精準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，變‘噴撒’為‘滴灌’，引導(dǎo)扶貧項(xiàng)目、資金、措施、力量精準(zhǔn)到點(diǎn)，作用到位。”

   從潘桂妺今年所提交的兩份議案所涉及的內(nèi)容來看，再次延續(xù)了她選擇建議方向的多元性，“為普通人的利益代言，應(yīng)該不分是行業(yè)內(nèi)還是行業(yè)外，只要是有利于社會發(fā)展、群眾利益的，都應(yīng)該去做！”潘桂妺說。